劉小青

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 文化建設(shè)的強(qiáng)化和深化，能起到激勵(lì)人、凝聚人、塑造人的強(qiáng)大作用。當(dāng)前南通航道文化建設(shè)存在功能認(rèn)識(shí)不足、認(rèn)識(shí)不全面、文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相割裂等問題。因此，應(yīng)當(dāng)立足全員參與，激發(fā)航道干事創(chuàng)業(yè)正能量，豐富文化載體平臺(tái)，確保航道文化建設(shè)富有活力，建立和完善管理制度，構(gòu)建航道文化建設(shè)長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞 南通航道 文化建設(shè) 路徑探索

本文從南通航道的實(shí)際出發(fā)，意在厘清航道文化建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)、當(dāng)前存在的問題，探索深入開展文化建設(shè)的路徑，從而更好地促進(jìn)南通航道文化建設(shè)。

一、南通航道文化建設(shè)的目標(biāo)思考

（一）提供價(jià)值判斷，讓航道人形成正確的價(jià)值取向

開展航道文化建設(shè)，就是要通過文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，汲取中華傳統(tǒng)文化的思想精髓，深入挖掘中華文化“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值”，促進(jìn)航道人形成正確的人生理念、崇高的思想境界、執(zhí)著的法治信仰追求和積極進(jìn)取的健康人格。

（二）提高專業(yè)素養(yǎng)，為航道人提高業(yè)務(wù)水平提供保障

新環(huán)境下，淵博的學(xué)識(shí)、精通的法律、專業(yè)的業(yè)務(wù)是航道人進(jìn)行航道管理的重要保障。進(jìn)行航道文化建設(shè)，就必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型航道為著力點(diǎn)，以提高航道專業(yè)素養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，以自學(xué)為主要形式，進(jìn)行航道人的知識(shí)更新，同時(shí)注重定期開展培訓(xùn)，在全系統(tǒng)內(nèi)營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的文化氛圍。

二、當(dāng)前南通航道文化建設(shè)中存在的問題

（一）對(duì)航道文化建設(shè)的功能認(rèn)識(shí)不足

部分基層站所對(duì)航道文化建設(shè)的功能認(rèn)識(shí)不足。有人認(rèn)為，只有開展好業(yè)務(wù)工作才是硬道理，文化建設(shè)可有可無，干好干壞一個(gè)樣，甚至有人認(rèn)為文化建設(shè)純屬浪費(fèi)資金，是務(wù)虛工程、花架子。

（二）對(duì)航道文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不全面

1.文化建設(shè)流于形式。

部分站所在文化建設(shè)中，只追求短期效果，只愿做表面文章。有的航道站認(rèn)為建設(shè)一間閱覽室、一間健身房就是文化建設(shè)，認(rèn)為購買一些書籍，陳列一些宣傳畫就是搞文化建設(shè)，把文化建設(shè)停留在口頭上或墻面上。

2.文化建設(shè)等同于思想教育活動(dòng)。

部分站所把文化建設(shè)等同于政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)為定期學(xué)習(xí)上級(jí)文件，偶爾對(duì)職工進(jìn)行教育談心或進(jìn)行思想宣傳，就是文化建設(shè)。

3.文化建設(shè)“口號(hào)化”。

南通航道近年用標(biāo)語式的語言提出了發(fā)展的“愿景”“使命”“行業(yè)品格”“理念”等，但在實(shí)際應(yīng)用中，往往將這些“理念”束之高閣，文化建設(shè)停留在文本層面。

（三）將業(yè)務(wù)工作與文化建設(shè)相割裂

有的站所把航道業(yè)務(wù)工作與文化建設(shè)割裂開來，單純搞文化建設(shè)，政秘股成了文化建設(shè)的“職能部門”?？梢哉f，完全忽視了文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的相互支撐作用。事實(shí)上，只要是業(yè)務(wù)工作開展得好的單位，文化建設(shè)也必然有特色、有成果，反之亦然。只有它們相互作用，才能構(gòu)建起南通航道事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、深化南通航道文化建設(shè)的路徑探索

航道文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要探索出一條科學(xué)合理的路徑。

（一）立足全員參與，激發(fā)航道干事創(chuàng)業(yè)正能量

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)責(zé)任，制定實(shí)施方案。形成由“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，層層抓落實(shí)，形成職責(zé)明晰、分工負(fù)責(zé)、攜抓共管的文化建設(shè)格局。

2.全員參與。

文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的生命力在于全員參與。要突出航道人的主體地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，建立全員參與的機(jī)制，引導(dǎo)全員關(guān)注航道文化的作用，認(rèn)清文化建設(shè)的重要性，挖掘工作潛能，發(fā)揮個(gè)人專長。

3.樹立先進(jìn)典型。

充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，把他們的感人事跡第一時(shí)間與廣大職工分享。此外，還要講究宣傳藝術(shù)，摒棄說教式的宣傳，加強(qiáng)先進(jìn)典型與職工群眾的互動(dòng)，把廣大職工通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型激發(fā)出來的熱情，有效地引導(dǎo)到各項(xiàng)具體工作中去。

（二）豐富文化載體平臺(tái)，確保航道文化建設(shè)富有活力

1.打造航道文化品牌。

繼續(xù)豐富“航標(biāo)燈”“一站式服務(wù)”品牌內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，加大宣傳，對(duì)外將其打造成提升航道形象的重要陣地，對(duì)內(nèi)將其建設(shè)為干部職工交流、成長的平臺(tái)，形成具有南通航道特色的文化品牌。

2.廣泛開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

結(jié)合當(dāng)前開展的“三嚴(yán)三實(shí)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“兩學(xué)一做”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以提高航道隊(duì)伍素質(zhì)、學(xué)習(xí)宣傳《航道法》、提升職業(yè)形象和執(zhí)法能力為目標(biāo)，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，真正踐行“敢創(chuàng)善為，通航有道”的航道精神。

（三）建立和完善管理制度，構(gòu)建航道文化建設(shè)長效機(jī)制

1.建立健全考評(píng)機(jī)制。

結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核辦法，探索文化建設(shè)考評(píng)機(jī)制，制定出科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。處機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各站所的監(jiān)督和檢查，及時(shí)宣傳、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)文化建設(shè)不斷創(chuàng)新。

2.建立服務(wù)對(duì)象反饋機(jī)制。

要十分注重服務(wù)對(duì)象的意見和建議，積極探索服務(wù)對(duì)象反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整文化建設(shè)的思路。

3.加大資金投入。

各站所要舍得在文化建設(shè)上進(jìn)行投入，將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，為文化建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

四、結(jié)語

文化建設(shè)并非一朝一夕之功，文化建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)。南通航道應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要意義，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度去調(diào)查、研究、實(shí)踐、探索，使文化建設(shè)成為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的“鑄魂”工程，推動(dòng)航道工作科學(xué)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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