何朝勇

【摘 要】 本文立足于在EVA考核方式基礎(chǔ)上對國有資本進行有效整合與科學(xué)調(diào)整的背景下，來提出對EVA考核方式的合理運用路徑，目的是能夠完善對EVA考核的運用方法，在有效調(diào)整國有資本的基礎(chǔ)上，為黨中央對國有經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)提出有益的建議，并產(chǎn)生一定程度的參考作用。

【關(guān)鍵詞】EVA考核；國有資本；資本調(diào)整；制度沖突

一、前言

在國有資本重新調(diào)整與整合的背景下，通過運用EVA考核的方式對國有經(jīng)濟的總體布局進行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)節(jié)，能夠有效加快國有資本的調(diào)整腳步和效率，從而引導(dǎo)黨中央對整體經(jīng)濟發(fā)展方式進行宏觀制度的安排。但是EVA考核在運用過程中也會與國有資本調(diào)整行為之間存在一些制度上的沖突，比如在一般領(lǐng)域范疇下國有資本自身保持的必要影響力與EVA考核制度的外在效用的表現(xiàn)，呈現(xiàn)出正比例函數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，則代表二者之間沒有制度沖突；反之，如果在重要領(lǐng)域范疇內(nèi)，通過提高國有資本的集中度以及對國有經(jīng)濟的絕對控制性，與EVA考核制度的效應(yīng)表現(xiàn)出反比例函數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，則代表二者之間存在制度上的沖突。

二、EVA考核

EVA即經(jīng)濟增加值，其來源是“稅后凈營運利潤-投入資本的機會成本=經(jīng)濟附加值”。EVA考核是體現(xiàn)在企業(yè)在某個時期對創(chuàng)造的財富或者損失的財富，其通過一個財富價值量來衡量資本量。通過運用EVA考核的方式對國有經(jīng)濟的總體布局進行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)節(jié)，能夠有效加快國有資本的調(diào)整腳步和效率，但是前提是要使其與國有資本適用的調(diào)整制度之間保持正相關(guān)的對應(yīng)關(guān)系。

三、EVA考核與國有資本調(diào)整的制度關(guān)系

自我國在2006年統(tǒng)一提出關(guān)于《EVA考核》的基本方針，從更具戰(zhàn)略性意義的角度提出更為健全、完善的國有資本調(diào)整制度?？梢娫趪匈Y本的調(diào)整過程中，利用EVA指標(biāo)來展現(xiàn)現(xiàn)代化會計處理方式的手法，能夠良好的反映出國有企業(yè)內(nèi)部的資本使用效率與自身價值創(chuàng)造能力。但是從負(fù)面影響上來說，由于企業(yè)在實行經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的過程中，每個國有企業(yè)的自身變化與國有資本整體的調(diào)整都存在牽連關(guān)系。那么EVA考核方式運用下如果與國有資本的調(diào)整制度之間存在抵觸現(xiàn)象，則表示當(dāng)前運用的考核方法沒有與資本調(diào)整之間“無縫對接”，應(yīng)該立即改變EVA考核的使用方式。

四、推動國有資本調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的建議

1.制定差異化的國有企業(yè)EVA考核方法

在中央出臺的《國有、央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中，EVA考核方法的使用有明確規(guī)定，即國有企業(yè)、中央企業(yè)在EVA指標(biāo)上的計算方法是一致、相同，除非有發(fā)生重大政策的改變或者經(jīng)歷自然災(zāi)害等不可抗力因素等情況，才可能酌情對EVA指標(biāo)進行適當(dāng)調(diào)整。但是本文認(rèn)為這樣過于統(tǒng)一的EVA考核方法不利于實現(xiàn)國有資本的有效整合，也不利于重要央企實現(xiàn)良好的自我轉(zhuǎn)變?；诖?，站在有效提高資本運作效率的目的下，本文建議應(yīng)該針對不同行業(yè)的國有企業(yè)、中央企業(yè)制定類型不同的EVA考核方法，從具體的調(diào)整要素、調(diào)整標(biāo)的以及資本成本等指標(biāo)進行明確區(qū)分，并給予其不同層次的區(qū)別劃分。這樣的EVA考核方法能夠更為全面的滿足國有資本的調(diào)整制度，既考慮了EVA考核的有效性，同時也有利于推動國有資本在各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)股權(quán)的高度集中，保證了我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的安全性。

2.積極探索符合中國制度環(huán)境的企業(yè)EVA治理機制

在國有資本整體中，重要領(lǐng)域也是國民經(jīng)濟的發(fā)展命脈，其直接關(guān)系著國家整體的經(jīng)濟安全。為了在處于重要領(lǐng)域中的國企、央企實行有效的EVA考核，其在EVA績效的衡量上要與中國當(dāng)前的制度環(huán)境相契合，以此才能有助于促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在EVA考核方法選擇中，要致力于保證EVA指標(biāo)的治理機制要與股權(quán)制衡之間保持良好的關(guān)系，二者之間不能產(chǎn)生負(fù)相關(guān)效應(yīng)。在保持透明的財務(wù)機制基礎(chǔ)上，對EVA績效水平與企業(yè)內(nèi)部的各個權(quán)力機構(gòu)實行權(quán)力制衡的方式，保持國有資本能夠在更為清晰、規(guī)范的環(huán)境中實現(xiàn)自我發(fā)展與自我調(diào)整。

五、結(jié)論

通過以上論述能夠知道，EVA考核方式的運用下如果與國有資本調(diào)整制度之間存在抵觸現(xiàn)象，即在重要領(lǐng)域范疇內(nèi)，假設(shè)通過提高國有資本的集中度以及對國有經(jīng)濟的絕對控制性，與EVA考核制度的效應(yīng)表現(xiàn)出反比例函數(shù)的對應(yīng)關(guān)系，則代表二者之間存在制度上的沖突。那么應(yīng)該立即改變EVA考核的使用方式，通過運用EVA考核的方式對國有經(jīng)濟的總體布局進行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)節(jié)，能夠有效加快國有資本的調(diào)整腳步和效率，從而引導(dǎo)黨中央對整體經(jīng)濟發(fā)展方式進行宏觀制度的科學(xué)安排與整合。

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