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        EVA考核與國有資本調(diào)整的制度沖突

        2016-10-27 12:26:17何朝勇
        中國經(jīng)貿(mào) 2016年16期
        關(guān)鍵詞:國有資本

        何朝勇

        【摘 要】 本文立足于在EVA考核方式基礎(chǔ)上對國有資本進行有效整合與科學(xué)調(diào)整的背景下,來提出對EVA考核方式的合理運用路徑,目的是能夠完善對EVA考核的運用方法,在有效調(diào)整國有資本的基礎(chǔ)上,為黨中央對國有經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)提出有益的建議,并產(chǎn)生一定程度的參考作用。

        【關(guān)鍵詞】EVA考核;國有資本;資本調(diào)整;制度沖突

        一、前言

        在國有資本重新調(diào)整與整合的背景下,通過運用EVA考核的方式對國有經(jīng)濟的總體布局進行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)節(jié),能夠有效加快國有資本的調(diào)整腳步和效率,從而引導(dǎo)黨中央對整體經(jīng)濟發(fā)展方式進行宏觀制度的安排。但是EVA考核在運用過程中也會與國有資本調(diào)整行為之間存在一些制度上的沖突,比如在一般領(lǐng)域范疇下國有資本自身保持的必要影響力與EVA考核制度的外在效用的表現(xiàn),呈現(xiàn)出正比例函數(shù)的對應(yīng)關(guān)系,則代表二者之間沒有制度沖突;反之,如果在重要領(lǐng)域范疇內(nèi),通過提高國有資本的集中度以及對國有經(jīng)濟的絕對控制性,與EVA考核制度的效應(yīng)表現(xiàn)出反比例函數(shù)的對應(yīng)關(guān)系,則代表二者之間存在制度上的沖突。

        二、EVA考核

        EVA即經(jīng)濟增加值,其來源是“稅后凈營運利潤-投入資本的機會成本=經(jīng)濟附加值”。EVA考核是體現(xiàn)在企業(yè)在某個時期對創(chuàng)造的財富或者損失的財富,其通過一個財富價值量來衡量資本量。通過運用EVA考核的方式對國有經(jīng)濟的總體布局進行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)節(jié),能夠有效加快國有資本的調(diào)整腳步和效率,但是前提是要使其與國有資本適用的調(diào)整制度之間保持正相關(guān)的對應(yīng)關(guān)系。

        三、EVA考核與國有資本調(diào)整的制度關(guān)系

        自我國在2006年統(tǒng)一提出關(guān)于《EVA考核》的基本方針,從更具戰(zhàn)略性意義的角度提出更為健全、完善的國有資本調(diào)整制度??梢娫趪匈Y本的調(diào)整過程中,利用EVA指標(biāo)來展現(xiàn)現(xiàn)代化會計處理方式的手法,能夠良好的反映出國有企業(yè)內(nèi)部的資本使用效率與自身價值創(chuàng)造能力。但是從負(fù)面影響上來說,由于企業(yè)在實行經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的過程中,每個國有企業(yè)的自身變化與國有資本整體的調(diào)整都存在牽連關(guān)系。那么EVA考核方式運用下如果與國有資本的調(diào)整制度之間存在抵觸現(xiàn)象,則表示當(dāng)前運用的考核方法沒有與資本調(diào)整之間“無縫對接”,應(yīng)該立即改變EVA考核的使用方式。

        四、推動國有資本調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的建議

        1.制定差異化的國有企業(yè)EVA考核方法

        在中央出臺的《國有、央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中,EVA考核方法的使用有明確規(guī)定,即國有企業(yè)、中央企業(yè)在EVA指標(biāo)上的計算方法是一致、相同,除非有發(fā)生重大政策的改變或者經(jīng)歷自然災(zāi)害等不可抗力因素等情況,才可能酌情對EVA指標(biāo)進行適當(dāng)調(diào)整。但是本文認(rèn)為這樣過于統(tǒng)一的EVA考核方法不利于實現(xiàn)國有資本的有效整合,也不利于重要央企實現(xiàn)良好的自我轉(zhuǎn)變?;诖?,站在有效提高資本運作效率的目的下,本文建議應(yīng)該針對不同行業(yè)的國有企業(yè)、中央企業(yè)制定類型不同的EVA考核方法,從具體的調(diào)整要素、調(diào)整標(biāo)的以及資本成本等指標(biāo)進行明確區(qū)分,并給予其不同層次的區(qū)別劃分。這樣的EVA考核方法能夠更為全面的滿足國有資本的調(diào)整制度,既考慮了EVA考核的有效性,同時也有利于推動國有資本在各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)股權(quán)的高度集中,保證了我國國民經(jīng)濟整體發(fā)展的安全性。

        2.積極探索符合中國制度環(huán)境的企業(yè)EVA治理機制

        在國有資本整體中,重要領(lǐng)域也是國民經(jīng)濟的發(fā)展命脈,其直接關(guān)系著國家整體的經(jīng)濟安全。為了在處于重要領(lǐng)域中的國企、央企實行有效的EVA考核,其在EVA績效的衡量上要與中國當(dāng)前的制度環(huán)境相契合,以此才能有助于促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在EVA考核方法選擇中,要致力于保證EVA指標(biāo)的治理機制要與股權(quán)制衡之間保持良好的關(guān)系,二者之間不能產(chǎn)生負(fù)相關(guān)效應(yīng)。在保持透明的財務(wù)機制基礎(chǔ)上,對EVA績效水平與企業(yè)內(nèi)部的各個權(quán)力機構(gòu)實行權(quán)力制衡的方式,保持國有資本能夠在更為清晰、規(guī)范的環(huán)境中實現(xiàn)自我發(fā)展與自我調(diào)整。

        五、結(jié)論

        通過以上論述能夠知道,EVA考核方式的運用下如果與國有資本調(diào)整制度之間存在抵觸現(xiàn)象,即在重要領(lǐng)域范疇內(nèi),假設(shè)通過提高國有資本的集中度以及對國有經(jīng)濟的絕對控制性,與EVA考核制度的效應(yīng)表現(xiàn)出反比例函數(shù)的對應(yīng)關(guān)系,則代表二者之間存在制度上的沖突。那么應(yīng)該立即改變EVA考核的使用方式,通過運用EVA考核的方式對國有經(jīng)濟的總體布局進行適當(dāng)?shù)耐晟婆c調(diào)節(jié),能夠有效加快國有資本的調(diào)整腳步和效率,從而引導(dǎo)黨中央對整體經(jīng)濟發(fā)展方式進行宏觀制度的科學(xué)安排與整合。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王棣華,溫芳.企業(yè)生命周期、EVA業(yè)績評價與過度投資——基于央企控股上市公司的實證研究[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報,2014,05:53-62.

        [2]許楊,周啟清,楊洋,魏建剛.國有股權(quán)與價值創(chuàng)造——來自電力行業(yè)上市公司的證據(jù)[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,01:29-34+91.

        [3]池國華,李昕潼,李昭英.政府干預(yù)背景下的EVA考核、金字塔股權(quán)結(jié)構(gòu)與過度投資——來自國有上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].財務(wù)研究,2015,06:90-96.

        [4]張繼東.EVA價值評估體系可以走多遠(yuǎn)——第十六屆CGA京津地區(qū)會計與財務(wù)教授季度論壇綜述[J].中國會計評論,2014,02:235-240.

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