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        濟寧市任城區(qū)管理綜合執(zhí)法提升工作滿意度探討

        2016-10-26 21:16:02宋愛舟
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年22期
        關(guān)鍵詞:工作滿意度綜合執(zhí)法城管

        摘要:本文先簡單介紹了目前濟寧市任城區(qū)的綜合執(zhí)法現(xiàn)狀,針對其中存在的問題,詳細地提出了一系列的改進措施以期提高城管人員的執(zhí)法管理水平,使其更好地服務于人民,進而提升民眾對任城區(qū)管理綜合執(zhí)法工作的滿意度,

        關(guān)鍵詞:濟寧市任城區(qū);城管;綜合執(zhí)法;工作滿意度;改進措施

        中圖分類號:F299.23 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)022-000-01

        引言

        任城區(qū)是濟寧市的主城區(qū),近幾年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,城市的各項功能日趨完善,市容市貌以及環(huán)境狀況也得到了很大程度的改善。與此同時,城市中也存在著違法亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象,阻礙了城市的發(fā)展。為了進一步提升城市的管理水平,2015年12月29日,任城區(qū)綜合執(zhí)法局正式成立,針對過去相關(guān)部門存在的職能交叉、多頭執(zhí)法、效率低下等問題,確立了相對集中的處罰權(quán)主體,有效提高了綜合執(zhí)法的效率。此外,任城區(qū)綜合執(zhí)法局還將綜合執(zhí)法的重心下移,成立了下級鎮(zhèn)街執(zhí)法大隊,主要由鎮(zhèn)街執(zhí)法隊進行統(tǒng)一領(lǐng)導與管理,區(qū)綜合執(zhí)法局則負責進行業(yè)務考核和工作指導,實現(xiàn)雙重管理的模式,充分發(fā)揮了鎮(zhèn)街管轄的優(yōu)勢??偟膩碚f,目前濟寧市任城區(qū)管理綜合執(zhí)法工作正逐漸趨向于規(guī)范化,但仍存在著諸多問題,城區(qū)民眾對城管人員工作的滿意度也還有待提升。

        一、濟寧市任城區(qū)管理綜合執(zhí)法工作現(xiàn)狀

        (一)執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強

        1.執(zhí)法人員編制不足

        受人員限制,目前任城區(qū)執(zhí)法隊伍人員安排遠遠無法滿足任城區(qū)點多、面廣、任務重的綜合執(zhí)法工作要求,突擊式、點對點式的檢查形成監(jiān)督影響力不足,以當前的執(zhí)法團隊很難對整個城區(qū)實施全面、及時、有效的執(zhí)法和監(jiān)督管理。

        2.執(zhí)法人員工作崗位難以交流

        就目前濟寧市任城區(qū)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員團隊來看,大多都是原區(qū)的一批執(zhí)法工作人員,這部分工作人員長期處在同一個崗位上,在工作過程中,難免會出現(xiàn)缺乏熱情和積極性的現(xiàn)象,不利于城管新形象的樹立。

        3.執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高

        受體制機構(gòu)等因素的影響,目前執(zhí)法管理隊伍中,有部分人員是非專業(yè)的執(zhí)法管理人員,盡管他們擁有很強的工作熱情,但缺乏專業(yè)的知識與業(yè)務操作能力,且沒有豐富的辦案經(jīng)驗,導致綜合執(zhí)法的效能大打折扣。

        (二)執(zhí)法環(huán)境有待改善

        由于任城區(qū)綜合執(zhí)法局成立時間不長,缺乏廣泛的宣傳,在群眾以及市場上的影響力度不夠,不少人甚至對任城區(qū)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法工作存在不了解、不理解的現(xiàn)象。城管人員在實際執(zhí)法過程中,相對于公安、工商等部門執(zhí)法環(huán)境較為劣勢。此外,部分經(jīng)營者素質(zhì)較低,缺乏法制意識,對城管抵觸情緒較大,阻礙了綜合執(zhí)法工作的正常開展。

        二、提升濟寧市任城區(qū)管理綜合執(zhí)法工作滿意度的措施

        (一)強化城管工作安全保障,降低工作安全性低的不滿意因素

        目前制約著任城區(qū)管理綜合執(zhí)法工作順利開展的主要因素便是群眾的暴力抗法行為。因此,為了預防暴力抗法事件的發(fā)生,保障城管人員的人身安全,我們有必要建立一個強而有力的城管部門工作保障機制,貫徹落實城市管理綜合執(zhí)法,克服傳統(tǒng)工作中重復執(zhí)法、多層執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題,切實提高任城區(qū)城管的工作效能。此外,我們還應當提高當前城管公安隊伍的集體參與意識,在組織一些大規(guī)模的執(zhí)法活動時,要求城管公安隊伍必須直接參與,全方位地深入了解城管部門開展綜合執(zhí)法工作的特點以及流程,只有這樣,才能在事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)有效控制住事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場局勢,避免暴力抗法事件的發(fā)生。

        (二)緊抓城管公共關(guān)系系統(tǒng)建設(shè),提升城管形象

        與其他組織一樣,城管公關(guān)體系同樣也要建設(shè)一套公共關(guān)系體系,組建一支自己的公關(guān)團隊。團隊人員除了需要熟悉公關(guān)關(guān)系原理之外,還需要具備較高的政策法律水平。由于公關(guān)事務代表的是整個城管的形象,所以無論公關(guān)團隊的規(guī)模大小,形式如何,都應當由領(lǐng)導親自把關(guān),以保證信息傳播的準確性與權(quán)威性。

        一般而言,城管部門的公關(guān)危機主要來自于兩方面,一是不滿城管工作的群眾,二是對城管工作進行負面消息傳播的媒體。為了有效應對城管部門危機公關(guān),我們在結(jié)合城管部門工作特點的基礎(chǔ)上,適當借鑒了企業(yè)危機公關(guān)的應對策略,提出以下兩點有效的危機應對原則:

        1.負擔責任原則

        一般危機發(fā)生后,群眾最關(guān)心的莫過于利益和情感這問題。因此,事件發(fā)生后,城管部門應第一時間站在受害者的角度,給予他們安慰與同情,通過媒體向群眾公開表示道歉并承擔相應的責任,從而獲得公眾的理解與信任。

        2.黃金小時原則

        一直以來,關(guān)于城管綜合執(zhí)法的負面消息不斷,只要一出現(xiàn)危機事件,首先傳播開來的必然是負面消息,伴隨著大量的謠言和臆斷,這些消息一旦傳播超過幾小時后,城管部門的的公關(guān)基本宣告無效。所以,公關(guān)團隊人員一定要把握好“黃金小時”原則,危機發(fā)生后,快速行動,第一時間與媒體和公眾取得溝通,控制事態(tài)發(fā)展與擴散范圍,使其不升級、不擴大、不蔓延。

        隨著人們生活條件的逐漸改善,社會環(huán)境也正逐漸趨于和諧穩(wěn)定,城市管理作為城市發(fā)展的必然要求,城管部門應當正確看待自己的工作職能。在以往綜合執(zhí)法過程中,由于媒體不完全報道等多方面的原因,導致城管工作人員一直處于負面形象。因此,城管部門要想提升自己的形象,建立城市管理公關(guān)關(guān)系體系是必然選擇,可以說城管公共關(guān)系系統(tǒng)的建設(shè)直接關(guān)系到未來城管部門綜合執(zhí)法工作能否成功。如何有效化解危機,并借助危機事件的處理,提升城管形象是當前任城區(qū)管理綜合執(zhí)法部門應當重視的一個課題。

        三、結(jié)論

        總而言之,城市管理是城市發(fā)展下的客觀要求,從本質(zhì)上來看,所謂的城市管理實際上是對人的管理,而并非對物的管理。隨著濟寧市城市化發(fā)展進程的不斷加快,任城區(qū)的綜合執(zhí)法工作也面臨著新的挑戰(zhàn),因此綜合執(zhí)法局應確定以人為本的管理目標,增強執(zhí)法隊伍的素質(zhì),提升城管人員的形象,緊抓城管公關(guān)關(guān)系的建設(shè)工作,營造良好的城市環(huán)境,促進濟寧市任城區(qū)經(jīng)濟與社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,顯著提升濟寧市任城區(qū)管理綜合執(zhí)法的工作滿意度。

        參考文獻:

        [1]王曉明.提升城市的文明程度——廣州市天河區(qū)人大常委會監(jiān)督城市管理綜合執(zhí)法工作側(cè)記[J].人民之聲.2015(12).

        [2]謝偉.城市管理綜合執(zhí)法工作的困境和出路——以廣州城管建設(shè)為例[J].廣州城市職業(yè)學院學報.2012(01).

        作者簡介:宋愛舟(1981-),女,山東接莊鎮(zhèn)人,工作單位:濟寧市任城區(qū)綜合執(zhí)法局,學歷:本科,職稱:中級經(jīng)濟師。研究方向:人力資源管理。

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