蔣永靈

摘要：黨的十八屆三中全會明確提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，我國已簽署并實(shí)施14個自貿(mào)協(xié)定，涉及22個國家和地區(qū)。其中，中韓自貿(mào)協(xié)定是涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。中韓自貿(mào)區(qū)的建立勢必會促使未來中韓貿(mào)易壁壘不斷降低，促進(jìn)深圳市與韓國經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大進(jìn)出口份額，使深圳未來面臨更廣闊的海外市場，為深圳市走出去引進(jìn)來提供難得的機(jī)遇，值得深入研究。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)協(xié)定；機(jī)遇；合作

中圖分類號： F7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

一、中韓自貿(mào)協(xié)定的要點(diǎn)和特點(diǎn)

中韓自貿(mào)協(xié)定是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。協(xié)議涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、金融、電信、環(huán)境、電子商務(wù)等全部17個領(lǐng)域、22個章節(jié)的法律文本。2015年12月20日正式生效，中韓自貿(mào)區(qū)建成，并實(shí)施了第一輪降稅，2016年1月1日實(shí)施了第二輪降稅，在最長20年內(nèi)，中方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目數(shù)的91%、進(jìn)口額的85%，韓方最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目數(shù)的92%、進(jìn)口額的91%。雙方承諾將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)漁、林業(yè)、鋼鐵、中小企業(yè)、信息技術(shù)、紡織、政府采購、能源和礦產(chǎn)資源、科技、海洋運(yùn)輸、旅游、文化、醫(yī)藥、化妝品等領(lǐng)域合作。此外，雙方還首次在自貿(mào)協(xié)定納入地方經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)條款，將山東威海和仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方合作示范城市。

二、中韓自貿(mào)協(xié)定對深韓外經(jīng)貿(mào)的影響

（一）貨物貿(mào)易方面

1.深圳與韓國進(jìn)出口情況

韓國是深圳第五大貿(mào)易伙伴，2015年，深圳對韓國貨物進(jìn)出口200億美元，比上年同期（下同）下降18.1%，占全市同期進(jìn)出口的比重為4.5%，占同期全國對韓國進(jìn)出口總額的7.2%。其中，深圳對韓國出口33億美元，增長0.2%，占同期全市出口的1.2%，占同期全國對韓國出口總額的3.3%；深圳自韓國進(jìn)口167億美元，下降20.9%，占同期全市進(jìn)口的9.4%，占同期全國自韓國進(jìn)口總額的9.6%。①

2015年，深圳對韓出口的前六大類商品是：①機(jī)械；②電子信息；③紡織服裝；④木制品及家具；⑤玩具及運(yùn)動用品；⑥光學(xué)制品，出口額分別為168，478萬美元、103，451萬美元、27，375萬美元、18，497萬美元、13，087萬美元、10，855萬美元。從韓進(jìn)口的前六大類商品是：①電子信息；②光學(xué)、醫(yī)療等儀器，鐘表，樂器；③塑膠；④礦物材料制品，陶瓷品，玻璃及制品；⑤賤金屬及其制品；⑥化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品等。進(jìn)口額分別為：1，084，654萬美元、164，432萬美元、69，081萬美元、27，859萬美元、27，012萬美元、25，639萬美元。②

2.自貿(mào)協(xié)定影響分析

從深圳相對具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)看，深圳在機(jī)械產(chǎn)品等一些資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及服裝、木制品及家具等傳統(tǒng)勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)，已形成較強(qiáng)的競爭力。建立中韓自貿(mào)區(qū)更有利于發(fā)揮深圳企業(yè)的已有優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，為深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，鞏固和提升深圳企業(yè)在全球價值鏈中的地位。

從深韓都具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)看，如電子信息（包含通信設(shè)備、音像設(shè)備及其他電子設(shè)備）產(chǎn)業(yè)，深韓雙邊貿(mào)易以中間產(chǎn)品為主，體現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特點(diǎn)。建立中韓自貿(mào)區(qū)，取消或降低雙方貿(mào)易壁壘，有利于雙方相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)"強(qiáng)強(qiáng)融合、優(yōu)勢互補(bǔ)"，充分利用雙方的技術(shù)和市場，進(jìn)一步培育和增強(qiáng)雙方產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，提升雙方產(chǎn)業(yè)在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈中的地位和作用，共同擴(kuò)大在全球的市場份額。

（二）服務(wù)貿(mào)易方面

1.中韓服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

2015年深圳對韓國服務(wù)貿(mào)易（含技術(shù)進(jìn)出口及服務(wù)外包）進(jìn)出口8645萬美元，其中技術(shù)進(jìn)出口5176萬美元，服務(wù)外包3469萬美元。③

2.協(xié)定對深韓服務(wù)貿(mào)易影響

在中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易條款中，雙方出價均實(shí)現(xiàn)了較高的自由化水平，以各自在世貿(mào)組織多哈回合談判的改進(jìn)出價為參照，進(jìn)一步解決了彼此的重要利益關(guān)注，主要體現(xiàn)在：韓國在我國關(guān)注的速遞和建筑服務(wù)領(lǐng)域，首次作出超出其所有現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平的承諾。我國也在韓國關(guān)注的法律、建筑、環(huán)境、體育、娛樂服務(wù)和證券領(lǐng)域，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)作出進(jìn)一步開放承諾。同時，雙方還就電影、電視合拍及出境游作出相應(yīng)安排。

根據(jù)相關(guān)承諾，韓國律師事務(wù)所可以在深圳以代表處形式提供法律服務(wù)，也可在前海蛇口自貿(mào)區(qū)設(shè)立代表處，與中國律師事務(wù)所以協(xié)議方式相互派駐律師擔(dān)任法律顧問并實(shí)行聯(lián)營。韓國環(huán)保企業(yè)可以在深圳成立獨(dú)資企業(yè)，從事垃圾處理、公共衛(wèi)生、廢氣清理和降低噪音服務(wù)。韓國企業(yè)可以通過合資、合作的形式在深圳開展演出經(jīng)紀(jì)、演出場所經(jīng)營等業(yè)務(wù)，韓企可以在深設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，從事除高爾夫和電子競技外的體育活動宣傳、組織及設(shè)施經(jīng)營業(yè)務(wù)，韓國證券企業(yè)可以拓展與中國的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者合作領(lǐng)域。

（三）投資方面

1.深圳對韓國投資情況

截至2015年底，經(jīng)我市核準(zhǔn)在韓國設(shè)立對外直接投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）22家，投資總額9205.69萬美元，其中中方投資額為3410.749萬美元；2015年深圳企業(yè)對韓國實(shí)際直接投資額為1144萬美元，同比增長1775.4%，以批發(fā)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)為主。2015年在韓國的承接對外承包工程業(yè)務(wù)的主要是華為技術(shù)有限公司，合同額11980萬美元，同比下降15.25%；完成營業(yè)額11339萬美元，同比下降35.42%。④

2.韓國對深圳投資情況

截止2015年底，韓國在深投資項(xiàng)目687項(xiàng)，合同外資10.40億美元，實(shí)際利用外資6.66億美元。在深投資139個國別/地區(qū)中，韓商在深投資項(xiàng)目數(shù)排名第八。韓企在深投資領(lǐng)域較廣，涉及電子、通信終端設(shè)備、塑料及金屬制品、建筑材料、紡織服裝、汽車運(yùn)輸、食品加工、化工等等，韓資主要涉及制造業(yè)，制造業(yè)項(xiàng)目占韓資在深投資項(xiàng)目的43.98%，其次批發(fā)和零售業(yè)，占35.45%。

3.自貿(mào)協(xié)定影響分析

預(yù)計(jì)中韓FTA達(dá)成的良好氣氛，以及中國對韓國企業(yè)的政策傾斜則有可能促成更多的韓國企業(yè)進(jìn)一步增加對中國投資，加強(qiáng)其在中國的本土化戰(zhàn)略。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會.

②數(shù)據(jù)來源：深圳海關(guān).

③數(shù)據(jù)來源：深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會.

④數(shù)據(jù)來源：深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會.