宋德陽(yáng)

摘要：近年來(lái)，企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，逐漸加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)注。本文展開(kāi)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)健康管理體系的研究，主要以有色金屬冶煉企業(yè)為主，展開(kāi)對(duì)此類(lèi)企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系，并探討企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理體系；融合

中圖分類(lèi)號(hào)：X921 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

前言

近年來(lái)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系雖被多數(shù)企業(yè)接受并廣泛應(yīng)用，但是兩條腿走路，互不融合，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)工作受到一定的限制。本文關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的融合研究，具有實(shí)踐性研究意義，主要體現(xiàn)為，通過(guò)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)的分析，展開(kāi)對(duì)二者之間有效融合的探討，將現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系融為一體，化簡(jiǎn)為繁，減少職能部門(mén)的工作量，減少記錄、避免遺漏，并真正的將安全工作做到預(yù)防為主、綜合治理。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的相同點(diǎn)

在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系可以從相同點(diǎn)和不同點(diǎn)展開(kāi)闡述，二者之間的相同點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩方面。第一，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與建立職業(yè)健康安全管理體系的目的，均是為了能夠有效提升企業(yè)的安全化生產(chǎn)管理水平。第二，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》核心要求中的13個(gè)一級(jí)要素和40個(gè)二級(jí)要素，與《職業(yè)健康安全管理體系要求》主要要求中的17個(gè)要素能夠相互對(duì)應(yīng)，總體上，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容均能在另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中找到相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系均采用PDCA循環(huán)管理模式，一個(gè)職業(yè)健康安全管理活動(dòng)均可通過(guò)“計(jì)劃、行動(dòng)、檢查、改進(jìn)”四個(gè)環(huán)節(jié)有效改善管理績(jī)效。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的不同點(diǎn)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系，也具有較多的不同點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以隱患控制為基礎(chǔ)，主要強(qiáng)調(diào)隱患預(yù)防、排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、檢測(cè)與改進(jìn)等，而職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)則主要是在生產(chǎn)前，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。第二，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和對(duì)工作的管理，有具體的工作方法，關(guān)注的是最后作業(yè)結(jié)果，而職業(yè)健康安全管理體系則相對(duì)忽視作業(yè)的結(jié)果，而注重對(duì)作業(yè)流程的管理，沒(méi)有提出具體的工作方法。第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范比較注重法規(guī)的條文規(guī)定，而職業(yè)健康安全管理體系則比較關(guān)注作業(yè)流程中，對(duì)生產(chǎn)框架性、管理的要求。第四，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府安排部署，強(qiáng)制性實(shí)施的，而職業(yè)健康安全管理體系則是企業(yè)自愿執(zhí)行。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案

在探討企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案過(guò)程中，本文主要以有色金屬冶煉企業(yè)為例，對(duì)此類(lèi)企業(yè)展開(kāi)深入的分析。

（一）安全生產(chǎn)管理制度與操作流程的融合

冶金行業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，要深入性的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理體系加以融合，在分析其融合方案時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)其安全生產(chǎn)管理制度與操作流程的融合。河南金利金鉛集團(tuán)有限公司在展開(kāi)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系融合方案進(jìn)行探討時(shí)，著重對(duì)其安全生產(chǎn)管理制度和操作流程展開(kāi)了融合分析，在遵循控制有效和提高效率的基本企業(yè)生產(chǎn)原則基礎(chǔ)上，依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合安全管理手冊(cè)和程序文件，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，以此補(bǔ)充和完善安全生產(chǎn)管理制度與操作流程，實(shí)現(xiàn)了河南金利金鉛集團(tuán)有限公司的安全管理制度和操作流程的有機(jī)融合。

（二）運(yùn)行管理的融合

河南金利金鉛集團(tuán)有限公司在探討安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合方案時(shí)，不僅加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和操作流程的融合，同時(shí)也對(duì)安全管理制度下的運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)了安全性的融合。在加強(qiáng)運(yùn)行管理融合過(guò)程中，該冶煉企業(yè)重點(diǎn)將職業(yè)健康安全管理體系中的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)控制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理有效結(jié)合，形成對(duì)危險(xiǎn)源提前預(yù)防監(jiān)控，日常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患及時(shí)排查治理的局面；另外該企業(yè)對(duì)冶煉工作中有危險(xiǎn)的作業(yè)進(jìn)行了提前審批，并對(duì)冶煉過(guò)程中的相關(guān)安全性因素進(jìn)行排查，對(duì)安全警示的標(biāo)示和冶煉有害標(biāo)示展開(kāi)了運(yùn)行管理，對(duì)原始的運(yùn)行管理進(jìn)行記錄，并在金屬冶煉過(guò)程中做到操作和記錄的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理的融合，充分實(shí)現(xiàn)了冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系的融合。

（三）企業(yè)員工的培養(yǎng)融合

冶煉工作人員在冶煉企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和綜合素質(zhì)等，對(duì)冶煉企業(yè)的安全性水平具有十分重要的影響。因此在對(duì)冶煉行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的融合時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)冶煉企業(yè)管理人員的培養(yǎng)融合。河南金利金鉛集團(tuán)有限公司在其發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)企業(yè)員工展開(kāi)了定期的培訓(xùn)，使企業(yè)員工充分認(rèn)識(shí)并熟悉了金屬冶煉安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理體系對(duì)安全性的要求。河南金利金鉛集團(tuán)有限公司通過(guò)對(duì)企業(yè)員工的培養(yǎng)融合，充分實(shí)現(xiàn)了冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的有效融合，為促進(jìn)企業(yè)的安全性生產(chǎn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有效融合，不是機(jī)械的整合，只有結(jié)合的實(shí)際，因地制宜的建立體系文件，且通過(guò)一定時(shí)間的試運(yùn)行進(jìn)行磨合，“融合”是一條思路，更需要大家群策群力，體現(xiàn)操作性，要符合部門(mén)的實(shí)際情況。才能充分融合體系優(yōu)勢(shì)。

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