李永發(fā)

摘 要 為使水庫安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化，根據(jù)系統(tǒng)論原理和持續(xù)改進的要求，對水庫安全生產(chǎn)進行動態(tài)循環(huán)管理，提出了水庫安全標準化管理運行模式及任務，構建水庫安全生產(chǎn)標準化管理體系和功能設計，并探討了水庫安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)的創(chuàng)新點及效果，有助于提升水庫安全生產(chǎn)整體管理水平和效率，便于實現(xiàn)水庫安全生產(chǎn)的長效管理。

關鍵詞 碧流河水庫 安全工作 安全生產(chǎn)標準化

中圖分類號：TV69711 文獻標識碼：A

安全管理工作是確保社會和諧穩(wěn)定的重要組成部分，是保障人民群眾安居樂業(yè)的根本法寶和基本前提，新的歷史時期和新的形勢下，由于安全工作的特殊性，實行一崗雙責、黨政同責、齊抓共管，實行一票否決制，并納入到國家的安全戰(zhàn)略范疇，可見安全管理工作是何等的重要，顯而易見是新的歷史條件下安全管理工作的又一次革命。鑒于此，進一步研究和探索碧流河水庫的安全工作管理志在必得，勢在必行，具有廣泛的現(xiàn)實意義。

1安全工作管理是確保城市安全供水的第一要務

碧流河水庫是大連市人民賴以生存的生命之脈，水庫安全工作的好與壞直接關系到大連市社會經(jīng)濟發(fā)展的水平。目前，盡管碧流河水庫還未出現(xiàn)重大安全事故，但是一些不穩(wěn)定的安全因素和隱患依然存在，集中表現(xiàn)在社會治安管理、綜合治理、工程管理、防汛調(diào)度以及水環(huán)境管理等各個領域，特別是在新常態(tài)、新專業(yè)、新技術下的安全管理，除了傳統(tǒng)的安全管理模式之外，還存在著諸多規(guī)章制度、安全意識、管理措施等方面的安全管理技術跟進問題，確保水利工程運行安全和城市供水安全，研究探討水庫安全工作的發(fā)展方向和管理模式很有必要，必將成為水庫管理工作的第一要務。

2安全工作在水庫現(xiàn)代化管理過程中的地位與作用

圍繞水庫的安全工作職責，不妨作一簡要剖析。在城市供水方面，確保城市供水安全是水庫管理不可推卸的職責，如果城市供水安全出現(xiàn)問題，會直接影響著大連的經(jīng)濟建設與和諧發(fā)展，確保城市供水安全是水庫管理的首要任務；在工程管護方面，碧流河水利樞紐工程是水庫的主體，如果沒有樞紐工程安全，就不存在水庫科學管理可言，只有樞紐工程安全了，才能實現(xiàn)真正意義上的水庫管理安全，大連的城市供水安全才能得到可靠保障；在水資源管理方面，水資源管理是實現(xiàn)水庫生態(tài)文明建設的重要組成部分，它涉及到水環(huán)境、周邊生態(tài)保護、水資源質(zhì)量管理等多項學科，在保證供水、工程、度汛安全的前提之下，除了保證供水量的需求之外，最重要的是滿足供水質(zhì)量的需要，如果沒有水資源的安全，就不會有大連市民的飲水安全可言；在人民群眾的生命與財產(chǎn)安全方面，防洪度汛工作是水庫效能的集中體現(xiàn)，而度汛安全是保障水庫上下游人民群眾生命與財產(chǎn)安全的根本保證。

3新形勢下水庫安全管理工作之再考量

新的歷史時期，就水庫的安全工作而言，考量和定位水庫的安全工作，強化和突出安全工作管理的重要性和必要性，從而使我們的安全工作能夠有新的起點，新的舉措，使其沿著正確的軌道融入時代發(fā)展的潮流。

3.1碧流河水庫安全管理工作現(xiàn)狀分析

水庫的安全工作涉及面甚廣，大體包括工程樞紐、水面作業(yè)、壓力容器、供水發(fā)電、消防管理、車輛交通、職業(yè)健康等諸多方面。而安全工作存在的隱患主要集中表現(xiàn)：（1）安全管理規(guī)章制度不完善，一些應急預案和搶險預案根本沒有實效性，可操作性差，從而導致安全規(guī)章制度不健全、不完善，安全工作受到影響；（2）拋開一些客觀因素之外，職工的整體安全意識薄弱。個別職工不注重自身素質(zhì)提高，缺乏集體觀念和安全意識，不按章操作，這是安全工作得不到徹底落實的直接原因；（3）職工的安全教育工作不夠扎實，往往追求形式主義，并沒有通過血的教訓來達到觸動靈魂的目的。

3.2新形勢下安全管理工作的創(chuàng)新實踐過程

新的形勢下，安全管理必須要有全新的管理理念，而不是過去傳統(tǒng)的、落后的管理模式，水庫的安全工作也不列外，必需順應時代潮流發(fā)展。

（1）領導重視。領導重視并不是傳統(tǒng)意義上的“領導重視”，新的形勢下安全工作的格局改變了，實行的是黨政同責，是齊抓共管，職責分明的一崗雙責，現(xiàn)階段不論是從事黨務工作還是行政管理，都脫離不了安全工作；（2）提高安全意識。要想提高職工的安全意識，就必須從職工靈魂的深處位落腳點，深層次發(fā)掘職工的主觀能動性，加強職工的思想政治工作，讓職工們知道，安全生產(chǎn)不僅僅限于單位集體的范疇，而是危及社會、單位興衰和家庭幸福的大事，只有這樣才能促進職工真正意義上的安全意識提高；（3）要加大安全管理宣傳力度，不斷提高廣大職工的安全理念，讓廣大職工自覺成為水庫安全管理的排頭兵和義務兵，形成一個時時講安全、處處保安全、人人懂安全的良好氛圍，促使廣大職工自覺成安全安管理教育的傳播者和踐行者；（4）充分保障安全管理過程中的物資儲備和財力供應，按照國家行業(yè)安全規(guī)范標準，配置安全防范設備。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢，實現(xiàn)水庫安全管理信息共享，實施水庫安全管理網(wǎng)絡全覆蓋。

4結語

安全管理工作作為一項復雜、系統(tǒng)的社會工程，在新的歷史條件下，已由傳統(tǒng)的永恒主題轉變?yōu)橐粋€嶄新的研究課題，應當說，安全工作的好與壞直接影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步，也對水務事業(yè)發(fā)展帶來深遠影響。在這個前提下，我們要時刻繃緊安全管理這根弦，把水庫的安全工作做好，確保水庫安全、和諧、穩(wěn)定，為實現(xiàn)水庫的安全管理現(xiàn)代化而不懈努力。

參考文獻

[1] 李致家，菅瑞卿，薛清敏，周軼.洪水預報誤差置信限與誤差評定方法研究[J].河海大學學報（自然科學版），2005（01）.