胡燕君
摘要:近年來安然、施樂、東芝等公司不斷爆出財務作假丑聞,從而導致了公司被處以大額的罰款,社會信用大幅下降,最終使得公司破產(chǎn)或業(yè)務縮減。這些丑聞的發(fā)生源于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的缺失,內(nèi)部管理監(jiān)督體系的不健全,公司內(nèi)缺乏良好的治理結構。企業(yè)要想獲得全面的發(fā)展,需要建立完善的內(nèi)控管理機制,不斷地發(fā)展創(chuàng)新。內(nèi)控對于一個企業(yè)是非常重要的,本文主要圍繞企業(yè)內(nèi)控管理存在的弊端提出具有針對性的創(chuàng)新途徑。
關鍵詞:企業(yè) 內(nèi)控管理 弊端 創(chuàng)新途徑
在當今社會,很多企業(yè)都追求企業(yè)價值最大化,但是如果缺乏有效的內(nèi)部控制,那么最終將給企業(yè)帶來不可挽回的損失。所以企業(yè)在實現(xiàn)利益最大化目標的同時,需要對企業(yè)內(nèi)控管理的途徑進行創(chuàng)新,使企業(yè)的各種財務管理制度得到有效的完善,將財務管理的作用充分地發(fā)揮出來,明確企業(yè)內(nèi)控管理的目標,這樣才能促進企業(yè)更好的發(fā)展,使其可以滿足社會不斷發(fā)展的需求。
一、企業(yè)內(nèi)控管理的弊端
(一)內(nèi)部控制的環(huán)境基礎薄弱
內(nèi)部控制是否有效取決于是否有良好的內(nèi)控環(huán)境基礎,但是目前有很多企業(yè)的領導對于內(nèi)控管理并沒有給予高度的關注,沒有從戰(zhàn)略目標的角度出發(fā),正確地看待內(nèi)控管理工作,在實際行動上也忽視了內(nèi)控管理工作。而這必然造成企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控組織體系的不健全,員工不重視內(nèi)控管理,甚至對內(nèi)控管理持抵制的態(tài)度。這些都是內(nèi)控的環(huán)境基礎薄弱的具體表現(xiàn),在這樣的環(huán)境下企業(yè)內(nèi)控管理工作的落實會受到阻礙,內(nèi)控監(jiān)督機制也會失效,使得一些有不良用心的人有空子可鉆,從而造成企業(yè)的損失。
(二)內(nèi)部控制監(jiān)督執(zhí)行缺乏力度
實施良好的制度,需要監(jiān)督進行配合。即使企業(yè)內(nèi)部控制的框架比較合理,內(nèi)部控制制度也比較完善和規(guī)范,但如果在執(zhí)行監(jiān)督的過程中存在問題,那也會導致內(nèi)控失效。目前企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行中主要存在的問題點有企業(yè)從上至下對內(nèi)控管理的理解不統(tǒng)一,在執(zhí)行過程中存在一定的偏差,相關的規(guī)章制度沒有給予重視,缺乏執(zhí)行力度,控制程序比較混亂等。另外有些企業(yè)沒有及時將內(nèi)控管理的檢查和監(jiān)督實際結果進行公開,企業(yè)的職工不理解具體的檢測結果,也就無從改善,內(nèi)控的約束力就會隨之減弱。還有一些企業(yè)在決定獎懲的過程中,沒有可以利用的信息,針對內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)建設比較落后,導致信息閉塞,阻礙了信息反饋,這對內(nèi)控管理水平的提高也是一種制約。
(三)會計信息失真
企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境薄弱會導致企業(yè)的財務管理秩序出現(xiàn)混亂,核算的過程也不夠真實,導致會計信息出現(xiàn)失真的情況。由于相關的規(guī)章制度無法落實到實際工作當中,缺乏有效的監(jiān)督機制,一些會計人員可能會隨意篡改會計數(shù)據(jù),進行虛假的會計記錄,隱瞞或者虛報收入和利潤。這些有些是財務人員在經(jīng)營層的授意下故意為之,有些是企業(yè)沒有健全的內(nèi)控制度,沒有設立不相容崗位分離等原因造成,從而在企業(yè)內(nèi)滋生出很多的漏洞,使企業(yè)經(jīng)營更加具有風險。
二、企業(yè)內(nèi)控管理的創(chuàng)新途徑
(一)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)控管理的運行環(huán)境
企業(yè)在實際經(jīng)營的過程中,存在著各種各樣的經(jīng)營風險。企業(yè)內(nèi)控管理的創(chuàng)新,關鍵在于內(nèi)控運行環(huán)境的創(chuàng)新,而內(nèi)控管理運行環(huán)境的創(chuàng)新關鍵又在于企業(yè)領導和決策層的觀念更新,對內(nèi)控管理的工作內(nèi)涵進行充分的認識,以企業(yè)的內(nèi)部實際情況為基礎,制定相關內(nèi)控管理的規(guī)章制度。對于財務人員需要明確內(nèi)控管理的目標和具體的程序,對企業(yè)控制管理的重要性進行充分的宣傳。企業(yè)上下應統(tǒng)一思想,進行合理的機構設置,從事內(nèi)控管理的工作人員需要嚴格地進行選派,使管理人員的權力和責任之間的關系進行有效的處理,禁止出現(xiàn)權力交叉等現(xiàn)象,建立一個良好的內(nèi)控運行環(huán)境。在內(nèi)控管理當中需要將各種先進的企業(yè)文化始終貫穿,不僅要重視外在約束制度,還要對職工干部的內(nèi)在約束進行有效的強化,使大家主動自覺地接受內(nèi)控管理,使企業(yè)的各項業(yè)務在有效健全的內(nèi)部控制環(huán)境下運行,減少隱患的發(fā)生。
(二)創(chuàng)新內(nèi)控管理的組織機構
財務的內(nèi)控管理,可以保證企業(yè)的經(jīng)營信息業(yè)務和財務會計信息的完整性和真實性,企業(yè)各種資產(chǎn)的完整性和安全性也會得到保證,促使企業(yè)決策層有效改善經(jīng)營方式,實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。企業(yè)的內(nèi)控管理工作要想得到全面的發(fā)展,需要創(chuàng)新財務內(nèi)控管理的組織機構,以及具體的方法。
創(chuàng)新財務內(nèi)部控制管理的組織機構,首先需要確立財務部門的獨特地位,在日常經(jīng)營過程中財務部門受公司經(jīng)營層的領導,但是財務責任人的任免權應該歸屬于董事會所有,以避免因經(jīng)營層過度追求利潤而造成財務作假;其次在財務內(nèi)部應當進行互相牽制,采取不相容崗位的分離政策,建立貨幣資金業(yè)務的崗位責任制,這樣可以確保辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。也可以采取不相容職務的方式,主要就是指一個人或一個部門不能同時但當?shù)?項或2項以上的不相容職務,比如掌管金庫鑰匙的不能知道金庫密碼。創(chuàng)新財務的組織結構,才能在當今復雜的市場競爭當中,確保財務內(nèi)控管理,使企業(yè)得以長遠發(fā)展。
(三)創(chuàng)新內(nèi)控管理的方法
市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國也逐漸走上信息化的道路。企業(yè)需要創(chuàng)新內(nèi)部控制管理,就要對于經(jīng)營的狀況及時掌握,及時調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)和業(yè)務情況以對應市場變化,需要提前預算企業(yè)的各種經(jīng)濟活動,進行嚴格的控制,高度重視檢查評估,這樣才可以及時將問題找出來,避免出現(xiàn)財務風險,而這行及時性都離不開計算機技術。當今社會電算化逐漸普及,電子商務盛行,計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)直接關系到企業(yè)的內(nèi)部控制管理。企業(yè)的內(nèi)部控制工作,需要有效地結合計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),通過系統(tǒng)的權限設置有效地監(jiān)督企業(yè)中的各個崗位,確保企業(yè)的投資和融資等都得到有效的控制。
企業(yè)內(nèi)控管理應該注重環(huán)境的變化,進行定期的自我檢查。隨著社會和企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)會出現(xiàn)新的業(yè)務,在制度層面上,會出現(xiàn)內(nèi)控制度的空白,所以必須定期對內(nèi)控執(zhí)行是否有據(jù)可依進行檢查,及時做成具體的制度。在實際執(zhí)行過程中,針對比較關鍵的內(nèi)控點,需要制成具體的管理手冊,根據(jù)手冊對執(zhí)行情況進行定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控執(zhí)行過程中的缺陷,并進行有效及時的糾正。
(四)內(nèi)控管理的延伸創(chuàng)新
內(nèi)控管理可以防范風險,而風險管理本身又是內(nèi)控管理的延伸。企業(yè)要想更好的發(fā)展,就要完善資源配置,重視各種潛在的風險。企業(yè)需要從財務管理出發(fā),實施有效的健全的風險管理,完善獎懲制度,實行責任到人,讓每一個人都具有風險意識,重視自己負責的工作。對于企業(yè)內(nèi)各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的各種風險可能性要進行全面分析,并按風險發(fā)生的概率大小和損失金額大小排序,按照發(fā)生的可能性和影響程度不同,從重大風險開始逐一提出并實施風險防范方案,防患于未然。另外對于重要風險,也要提前做好一旦風險發(fā)生時的解決預案,以便將損失降低到最小程度。
內(nèi)部審計、外部監(jiān)督是內(nèi)控管理的一個重要延伸。如果內(nèi)部控制的狀況沒有得到有效的監(jiān)督和評價,那么內(nèi)部控制可能就會失效。所以有必要成立受董事會或監(jiān)事會領導的獨立內(nèi)部審計機構,對內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)進行審計和評價,內(nèi)部審計機構的人員應來自與公司各個部門并進行交叉審計,以確保內(nèi)部審計的權威性和獨立性。另外也可以借助第三方即外部的力量對內(nèi)部控制進行監(jiān)督,外部監(jiān)督比內(nèi)部審計更具有專業(yè)性和獨立性,可以更加客觀地評價企業(yè)內(nèi)部控制的運行情況,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷,并根據(jù)缺陷的重要性向管理層和董事會報告,以避免企業(yè)經(jīng)營風險,敦促企業(yè)及時改善。
三、結束語
企業(yè)的內(nèi)控管理工作需要企業(yè)領導,企業(yè)各個階層全員參與。建設內(nèi)部控制體系是一個漫長的過程,我們要致力于完善內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制管理的監(jiān)督和執(zhí)行,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進企業(yè)目標的實現(xiàn),使企業(yè)在當今激烈的市場競爭當中獲得長遠發(fā)展。
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