【摘 要】 目前，社會(huì)對(duì)農(nóng)村“空巢老人”愈加關(guān)注，其生存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。由于社會(huì)制度的不健全，家庭養(yǎng)老功能的弱化，老人社會(huì)地位的下降等原因，農(nóng)村“空巢老人”大都孤獨(dú)無(wú)助，生活困難，面臨嚴(yán)峻的健康問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，需要社會(huì)、政府、個(gè)人和老人自身多方面共同努力。

【關(guān)鍵詞】 空巢老人 現(xiàn)狀 開(kāi)發(fā)對(duì)策

“空巢老人”是近些年一個(gè)熱點(diǎn)名詞。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力投入到城市和現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)流動(dòng)人口1997年為3890萬(wàn)人，而2010年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)激增至2.6億人。另根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年農(nóng)村留守老人約為4000萬(wàn)人，占到了農(nóng)村老年人口的37%。如今，大量的年輕人進(jìn)入城市打工，他們的父母被迫留守農(nóng)村，成為人口老齡化中的特殊群體，打工已成為趨勢(shì)，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的留守老人，他們生活上缺乏照料，情感上缺乏關(guān)懷，“空巢老人”---這個(gè)日益衰弱的群體，他們的生存現(xiàn)狀如何？在城市化現(xiàn)代化的背景下，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)逐漸衰微，農(nóng)村“空巢老人”生存現(xiàn)狀如何改善？這是理論和現(xiàn)實(shí)都迫切需要面對(duì)的問(wèn)題。

近一年來(lái)，我高度重視農(nóng)村“空巢老人”的生存現(xiàn)狀問(wèn)題，經(jīng)過(guò)我的了解和調(diào)查，農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀主要存在以下五個(gè)問(wèn)題：

一、壓力空前，生活艱難

2014年2月7日《人民日?qǐng)?bào)》走近空巢老人報(bào)道顯示：今年我國(guó)老年人口總量預(yù)計(jì)突破2億人，其中空巢老人預(yù)計(jì)達(dá)到1億人。大部分“空巢老人”都主要依靠自己照顧自己，老人們不僅要解決自己的生活問(wèn)題，還要承擔(dān)供養(yǎng)孫輩的職責(zé)，而他們自身缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為了應(yīng)付生活他們往往需要額外的經(jīng)濟(jì)資助，這主要取決于其兒女的收入狀況。相對(duì)無(wú)子女老人來(lái)講，他們經(jīng)濟(jì)保障缺乏穩(wěn)定性，生活狀況也就更加惡劣。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村“空巢老人”是自己養(yǎng)活自己，活到老，勞作到老，一旦喪失勞動(dòng)能力，就失去了自己的收入，生活將非常艱難。

二、孤獨(dú)無(wú)助，缺乏情感慰藉

農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“三難”現(xiàn)象，即：一難沒(méi)有舒適生活環(huán)境，二難沒(méi)有錢治病，三難沒(méi)有生活的陪伴。農(nóng)村“空巢老人”一方面要忍受無(wú)子女陪伴時(shí)心靈上的無(wú)依無(wú)靠和寂寞，另一方面還要面臨日常生活的問(wèn)題。老人們一輩子為了養(yǎng)育子女、為子女蓋房娶媳，奉獻(xiàn)了自己所能奉獻(xiàn)的一切，而到了老年，由于子女外出務(wù)工只能獨(dú)守空房，他們甚至都很少有機(jī)會(huì)和子女們交流。除了家庭情感的缺失，農(nóng)村“空巢”老人日?；顒?dòng)也極其貧乏，他們終日生活在狹小的村莊中，既沒(méi)有精神文化活動(dòng)來(lái)消磨時(shí)間，也沒(méi)有知心人來(lái)傾訴情感。相當(dāng)部分的農(nóng)村“空巢老人”終日處于孤獨(dú)、不安和抑郁等情緒之中，相比于物質(zhì)上的缺乏和肉體上的疼痛，這給老人造成的傷害更大。

三、面臨嚴(yán)重的醫(yī)療健康問(wèn)題

數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村“空巢老人”常年患病的比率高達(dá)65%以上，許多人是多病纏身。隨著家庭經(jīng)濟(jì)收入增加和新農(nóng)合政策實(shí)施，農(nóng)村空巢老人就醫(yī)條件雖然有所改善，但仍然無(wú)法滿足需求。目前的社會(huì)保障水平對(duì)農(nóng)村“空巢老人”來(lái)說(shuō)，最多能為一般小病的治療提供幫助，而“空巢老人”大病重病的治療問(wèn)題仍無(wú)法解決，大病返貧現(xiàn)象普遍存在。這導(dǎo)致很多老人慢性病久拖不治，“生不起病、拿不起藥”，而且老年人發(fā)病往往具有突發(fā)性，病死率及致殘率很高，家中無(wú)人轉(zhuǎn)送延誤救治最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的病例比比皆是。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村“空巢老人”最怕的就是生病在床，若臥床在家，只能由老伴照顧；獨(dú)身“空巢老人”生病后，沒(méi)有人照料的他們生活更為艱難。

四、養(yǎng)老問(wèn)題陷于困境

農(nóng)村“空巢老人”是社會(huì)人口老齡化進(jìn)程中的一個(gè)特殊群體，對(duì)他們來(lái)說(shuō)有三個(gè)切實(shí)關(guān)乎其利益的養(yǎng)老問(wèn)題，包括物質(zhì)贍養(yǎng)、精神慰藉和生活照料三個(gè)部分。目前，很多子女贍養(yǎng)重“物質(zhì)”而輕“精神”，養(yǎng)老只限有限的物質(zhì)供給，對(duì)老人的精神關(guān)懷也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更談不上生活的照料。在我國(guó)農(nóng)村，仍以家庭養(yǎng)老模式為主，雖然還設(shè)有其他養(yǎng)老模式為補(bǔ)充，但仍存在制度方面的缺陷，這主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，由于計(jì)劃生育政策的推行，我國(guó)出現(xiàn)四、二、一的“倒金字塔”家庭模式，年輕人的家庭負(fù)擔(dān)加重；當(dāng)今農(nóng)村青年教育受新的理念和價(jià)值觀等的沖擊，傳統(tǒng)的“忠孝”觀念愈加淡薄，加之大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市，這對(duì)家庭養(yǎng)老模式造成了很大沖擊。其二，目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不健全。這主要表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度脫離實(shí)際，全國(guó)各地區(qū)、各類別的農(nóng)民群體都套用同一種保險(xiǎn)模式；政府對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入有限，政策優(yōu)惠水平不高，農(nóng)村個(gè)人家庭支付比例較高，無(wú)專門的社會(huì)化或第三方管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民養(yǎng)老；其三，各地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展水平不均衡，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)高度乃至過(guò)度依賴。且由于各地差異較大，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，養(yǎng)老機(jī)制薄弱，保障力度不大，很多地區(qū)的養(yǎng)老院實(shí)際上是“避難所”或顯示政績(jī)的“展覽品”。

五、社會(huì)地位下降

目前，在我國(guó)大多數(shù)村莊，農(nóng)活依舊是一種重體力勞動(dòng)，而且收入少、不穩(wěn)定，這造成大量農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工，相比于干農(nóng)活，進(jìn)城務(wù)工收入高而且更加穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的家庭和社會(huì)地位逐步提高，而熟悉傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)的老人則由優(yōu)勢(shì)地位淪為弱勢(shì)群體，話語(yǔ)權(quán)被削弱。另外，“空巢老人”作為弱勢(shì)群體，沒(méi)有青壯年家庭成員的支持，在農(nóng)村生活里處處受到不公正對(duì)待甚至是欺凌，這一類“空巢老人”受到侵害的案例比比皆是。

農(nóng)村“空巢老人”作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村、社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它所衍生出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題是多方面的，這些問(wèn)題不光涉及空巢老人自身，而且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生許多負(fù)面影響。為改善這種局面，應(yīng)從四個(gè)方面著手：

一、社會(huì)層面

農(nóng)村“空巢老人”是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們往往缺乏社會(huì)的關(guān)心和呵護(hù)。因此，一方面，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，宣揚(yáng)傳統(tǒng)孝道，營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。對(duì)克盡孝道的言行，政府應(yīng)進(jìn)行激勵(lì)，通過(guò)創(chuàng)新的宣傳內(nèi)容和宣傳形式加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)孝道的認(rèn)同感和責(zé)任感。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，我們要大力宣傳該法的有關(guān)規(guī)定，明確子女是照顧“空巢老人”的第一責(zé)任人，使國(guó)家保護(hù)老年人權(quán)益的法律政策深入人心，積極營(yíng)造關(guān)愛(ài)空巢老人的社會(huì)氛圍。另外，尤其要增強(qiáng)年輕子女的主動(dòng)性，關(guān)愛(ài)“空巢老人”不能只是喊口號(hào)，在具體的行為方面加強(qiáng)約束監(jiān)管，保證法規(guī)在落實(shí)過(guò)程中取得實(shí)效。最后，社會(huì)上應(yīng)積極動(dòng)員各種社會(huì)組織與農(nóng)村（社區(qū)）建立聯(lián)系，慰問(wèn)并幫助當(dāng)?shù)氐摹翱粘怖先恕保⒔璐私㈤L(zhǎng)期有效的援助機(jī)制。

二、政府層面

我國(guó)已明確以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老模式。但由于各方面的原因，農(nóng)村老年人的生活和養(yǎng)老現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，一方面政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)和救助制度。對(duì)生活特別困難的農(nóng)村“空巢老人”，要進(jìn)行專門的救助；對(duì)生活困難的空巢老人，把他們納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。在解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題上，若只依靠家庭經(jīng)濟(jì)支撐或政府、社會(huì)臨時(shí)救助，往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，為了更好的幫助農(nóng)村“空巢老人”，必須設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村老年人發(fā)展專項(xiàng)基金，強(qiáng)化“空巢老人”的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是進(jìn)一步完善新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，把日常門診用藥納入報(bào)銷范圍，提高農(nóng)村老年人的住院報(bào)銷比例，從制度上切實(shí)解決農(nóng)村老年人的醫(yī)療難問(wèn)題。三是鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量出資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這可以包括各種不同層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；四是政府統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策，在稅收、土地、基礎(chǔ)設(shè)施管理等方面在政策上給予相應(yīng)的優(yōu)惠，同時(shí)吸引政府外其他經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

三、子女層面

子女要“盡孝”。目前，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老體系還非常脆弱，而社會(huì)養(yǎng)老的水平又很低，難以實(shí)質(zhì)上改善農(nóng)村“空巢老人”的生活。在這種情況下，家庭養(yǎng)老模式是基礎(chǔ)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)自身積累，家庭內(nèi)部進(jìn)行“反哺式”養(yǎng)老。政府為了保證子女盡孝，一方面應(yīng)是制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)家庭養(yǎng)老的積極性。鼓勵(lì)子女與老人同住或就近居住，比如說(shuō)建房時(shí)要考慮安排好老人的住房；另一方面應(yīng)倡導(dǎo)子女百忙之中“?；丶铱纯础薄，F(xiàn)在，很多外出打工的子女更多注重的是經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的“孝順”，但實(shí)際上，很多老人更期待和子女共聚一堂，感受家庭的溫暖，相比于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，家人的陪伴更能帶給他們快樂(lè)，所以，作為子女應(yīng)經(jīng)常回家探望、打電話問(wèn)候老人。

四、個(gè)人層面

老年人的幸福最主要還是取決于自己，要提高生活質(zhì)量，自身的作用無(wú)法代替。對(duì)農(nóng)村“空巢老人”來(lái)講，要主動(dòng)提高自己的生活質(zhì)量：一是樹(shù)立積極樂(lè)觀的心態(tài)。要不斷調(diào)整自己的情緒，樹(shù)立積極健康的價(jià)值觀和人生觀，他們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到，老化是生命發(fā)展過(guò)程中必然要面臨的一個(gè)階段，誰(shuí)都無(wú)法避免，以寬容和體諒的心態(tài)看待社會(huì)、看待家庭、看待人生；二是加強(qiáng)人際交流、開(kāi)闊視野。一個(gè)人不能脫離周圍環(huán)境孤身自守，必然要與外界發(fā)生各種各樣的聯(lián)系，農(nóng)村“空巢老人”要走出家門，走向社會(huì)，廣交朋友，樂(lè)聞天下，從獨(dú)居家中的孤單寂寞里走出來(lái)；三是發(fā)揮余熱、奉獻(xiàn)社會(huì)?？粘怖先巳绻彩丶抑?，生活方式終日不變必然會(huì)引起負(fù)面情緒。老年人要積極投身一些力所能及的事情，特別是多做對(duì)社會(huì)有益的事情，比如說(shuō)在農(nóng)村修路、造林、社會(huì)治安中發(fā)揮作用，為社會(huì)、為他人無(wú)私奉獻(xiàn)的人是快樂(lè)的，“空巢老人”應(yīng)該讓自己“忙”起來(lái)，在生活中激發(fā)熱情。

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作者簡(jiǎn)介：白巖松，男，1996年10月生，陜西渭南人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院2013級(jí)人力資源管理專業(yè)本科生。