沈愛(ài)國(guó) 秦琳 袁書(shū)明 劉圣吉

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。近年來(lái)，我省加快實(shí)施《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》，江西省縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目已基本投資完畢。各縣級(jí)站也相繼啟動(dòng)了檢測(cè)工作。

都昌縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心按照省農(nóng)業(yè)廳的任務(wù)和要求開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。檢測(cè)中心運(yùn)行二年來(lái)，情況怎樣？農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)表現(xiàn)如何？檢測(cè)結(jié)果如何？取得哪些經(jīng)驗(yàn)？存在哪些問(wèn)題？分析如下：

1 運(yùn)行情況

2015年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)了各縣級(jí)站定量檢測(cè)任務(wù)400批次。其中：蔬菜150批次、豬（牛）肉100批次、豬（牛）尿100批次、淡水產(chǎn)品50批次。經(jīng)過(guò)一年的努力，我們保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排，目前檢測(cè)品種和檢測(cè)指標(biāo)如下：蔬菜類(lèi)共檢測(cè)13個(gè)指標(biāo)（包括甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、氧樂(lè)果、對(duì)硫磷、水胺硫磷、樂(lè)果、三唑磷、毒死蜱、甲氰菊酯、氰戊菊酯、氯氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、氯氟氰菊酯）；豬（牛）肉及淡水產(chǎn)品各檢測(cè)2個(gè)指標(biāo)（恩諾沙星、環(huán)丙沙星），但檢測(cè)方法不同；豬（牛）尿檢測(cè)2個(gè)指標(biāo)（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺）。

通過(guò)對(duì)已檢測(cè)樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總體情況：蔬菜類(lèi)13個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目中，總體情況是好的，極少批次是不合格；豬（牛）肉及淡水產(chǎn)品2個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目中所有批次都是合格；豬（牛）尿2個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目中所有批次都合格。當(dāng)然，由于我們的檢測(cè)水平、樣本數(shù)、指標(biāo)數(shù)有限，結(jié)果可能有片面性。

通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（包括菜農(nóng)、屠夫）的定期和不定期產(chǎn)品抽查檢測(cè)，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳和教育，發(fā)放禁用農(nóng)藥名錄等；對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行警示，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人的質(zhì)量安全意識(shí)普遍提高。從有的人一開(kāi)始抵觸抽查到積極配合，現(xiàn)在有的老百姓主動(dòng)找到我們檢測(cè)站要求幫忙檢測(cè)不放心的農(nóng)產(chǎn)品。這說(shuō)明管與不管是兩碼事，老百姓的安全意識(shí)也在增強(qiáng)。

2 我們的做法

2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)

通過(guò)與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的聯(lián)系溝通，我們和他們建立了良好的關(guān)系，適時(shí)派人跟班學(xué)習(xí)。老師教得很認(rèn)真，學(xué)員學(xué)得很努力，前處理過(guò)程手把手的示范，上機(jī)操作一步一步的教，我們的學(xué)員在短期內(nèi)就掌握了實(shí)驗(yàn)的基本要領(lǐng)。后來(lái)又請(qǐng)他們來(lái)我中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，多次落地培訓(xùn)，我們的學(xué)員也多次電話請(qǐng)教老師及儀器廠商工程師，現(xiàn)在我們能熟練掌握這些儀器和實(shí)驗(yàn)的操作。

2.2 踏踏實(shí)實(shí)完成上級(jí)任務(wù)

2015年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)了400批次的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)，對(duì)于成立不久的縣級(jí)站來(lái)說(shuō)也是不小的任務(wù)量。我們根據(jù)文件要求，按月排出任務(wù)表，制訂采購(gòu)計(jì)劃，按計(jì)劃分批次抽檢全縣的蔬菜生產(chǎn)基地、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品基地等。根據(jù)文件要求的檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)方法、判定依據(jù)進(jìn)行檢測(cè)和判定，不走樣、不漏檢。從去年年終省廳審核的結(jié)果“無(wú)特殊問(wèn)題，正常完成”來(lái)看，都昌縣任務(wù)完成較好。

2.3 堅(jiān)守職業(yè)道德認(rèn)真負(fù)責(zé)做事

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)聽(tīng)起來(lái)是個(gè)高深的工作，實(shí)際上是枯燥乏味的工作，又處于有毒有害環(huán)境中，更是一項(xiàng)要求很?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，一步小小的失誤會(huì)導(dǎo)致全部數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，必須重頭再來(lái)。由于工作流程的關(guān)系，有時(shí)不能按時(shí)下班。因此，要有良好的職業(yè)道德，既要細(xì)心又要耐心，才能認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成所做的工作。

3 如何看待縣級(jí)站的檢測(cè)結(jié)果

3.1 縣級(jí)站檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和普遍性

縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，起到十分重要的作用。首先，他們對(duì)本縣種植、養(yǎng)殖的品種、分布情況都十分了解和掌握；其次，縣級(jí)站監(jiān)測(cè)的頻率高、范圍全面，能真實(shí)全面地反映本縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可與否

當(dāng)縣級(jí)站的檢測(cè)結(jié)果反饋給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，產(chǎn)品合格則皆大歡喜；如有產(chǎn)品不合格時(shí)，有的生產(chǎn)企業(yè)則矢口否認(rèn)使用過(guò)這種農(nóng)藥，有人甚至說(shuō)我的產(chǎn)品已通過(guò)省里的檢測(cè)。個(gè)人分析有可能是以下幾點(diǎn)原因：有可能生產(chǎn)企業(yè)有意隱瞞；檢測(cè)水平確實(shí)有限，我們也缺少相應(yīng)的資質(zhì)；使用的農(nóng)藥中可能摻入某種原藥成分而不知情。這種情況只有通過(guò)上級(jí)的復(fù)檢才能確認(rèn)。

3.3 檢測(cè)技術(shù)水平有待提高

縣級(jí)檢測(cè)站的結(jié)果年底都要上報(bào)省廳進(jìn)行匯總和審核，從去年反饋的信息來(lái)看，給都昌縣的結(jié)論是“無(wú)特殊問(wèn)題，正常完成”，但很多縣都存在這樣、那樣的問(wèn)題，存在有的沒(méi)有圖譜、有的漏檢指標(biāo)、有的檢測(cè)方法不對(duì)等問(wèn)題。由于縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)是近年新成立的，實(shí)驗(yàn)室建成不久，人員是從別處調(diào)配的或新招聘的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，檢測(cè)技術(shù)人員也是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)上崗的，檢測(cè)技術(shù)水平參差不齊，需要經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能熟練掌握檢測(cè)技術(shù)。

4 縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站存在的問(wèn)題

4.1 普遍存在人員過(guò)少，人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站普遍存在人員過(guò)少的問(wèn)題，特別是懂儀器操作的技術(shù)人才，也難以留住人才。很多地方只有1-2人，人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

4.2 技術(shù)水平不高，技術(shù)培訓(xùn)有待強(qiáng)化

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)涉及到化學(xué)、儀器、電腦等方面的知識(shí)，還有生物、農(nóng)學(xué)方面的知識(shí)。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室建成也不久，人員是從別處調(diào)配的或新招聘的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，檢測(cè)技術(shù)人員都是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)上崗的，檢測(cè)技術(shù)水平不高，需要經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)、強(qiáng)化培訓(xùn)。

4.3 資金保障力度不夠，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算

縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站屬于非營(yíng)利性事業(yè)單位，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，主要靠地方財(cái)政支持。而農(nóng)業(yè)大縣往往是財(cái)政窮縣，這是一個(gè)兩難之地。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)大，如果沒(méi)有資金保障，工作難以落到實(shí)處。因此，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政預(yù)算。

4.4 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定存在一定難度

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。目前大多數(shù)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站都沒(méi)有進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。因?yàn)橘Y質(zhì)認(rèn)定的條件比較多、比較高，而目前縣級(jí)站無(wú)論從人員、技術(shù)、管理各方面來(lái)看存在一定難度，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定還須各級(jí)政府及檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同努力。