馬占寶

摘要：公路工程項目施工的安全管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，公路建設(shè)市場的發(fā)育與完善與其密切相關(guān)，公路施工單位要努力摸索研究出適應(yīng)新形勢的安全管理運行機制，在根本上杜絕事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全管理；思考

公路工程建設(shè)涉及面廣，其特點具有點多、線長，建設(shè)周期長，受自然條件影響大等。工程施工在在野外即又是一個較為復(fù)雜的綜合過程。所以，公路施工安全管理不同于一般單位的生產(chǎn)安全管理，其安全問題比一般單位更難以控制與預(yù)防。筆者結(jié)合多年的公路施工實踐，從以下幾點出發(fā)，來探討公路施工質(zhì)量管理模式的改進與發(fā)展。

一、公路施工存在的安全問題

1.安全技術(shù)規(guī)范在施工中未能落實

在施工過程中，多數(shù)工種不能完全按照安全規(guī)范與技術(shù)要求進行，從而導(dǎo)致發(fā)生事故。許多公路工程施工人員冒險蠻干，存有僥幸心理。在施工前沒有編寫施工方案，不做技術(shù)交底，有章不循。

2.安全管理薄弱

很多企業(yè)為獲得高額利潤，通常將工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低的企業(yè)。甚至部分企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置如同虛設(shè)。自行組織施工分包。分包企業(yè)為節(jié)約資金，搶工期，則會將工程選擇一切從簡。許多的安全管理措施也能免則免。

3.操作人員的安全意識與節(jié)能弱

當(dāng)前，大部分公路工程施工單位，無論資質(zhì)高與低，通常都是在勞動市場招聘民工施工。由于這些民工沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化教育水平較低。安全意識弱，不熟悉施工環(huán)境，自我保護能力不強，不能很好的辨別出危險因素的存在。

二、加強公路施工安全管理的對策

1.事前管理

提前預(yù)防是安全管理的基本要義。任何全面精密的事后補救都沒有提前預(yù)防事故發(fā)生造成的危害小。因此，施工階段質(zhì)量的事前控制工作是不可忽視的。

1.1對人的事前管理。人是公路質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是其質(zhì)量的檢驗者和最終承擔(dān)者。因而，對人的事前管理是一切質(zhì)量管理的核心。因此在工程施工天然形成的復(fù)雜施工環(huán)節(jié)和管理工序中，確立以人為本的安全責(zé)任制，將制度落實到人，在明確職責(zé)與義務(wù)的同時發(fā)揮人的主觀能動性，為公路施工質(zhì)量保駕護航。

1.2對施工圖紙的事前管理。圖紙的底樣設(shè)計要在施工之前，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計單位向施工單位有關(guān)人員進行。在這個過程中，應(yīng)先由設(shè)計單位介紹初步設(shè)計文件，由施工單位提出圖紙中存在的問題和疑點、需解決的技術(shù)難題，然后經(jīng)多方研究、商討，擬定解決辦法，寫出會議紀(jì)要。最后還要由監(jiān)理工程師組織施工單位、勘察設(shè)計單位參加圖紙會審工作，針對圖紙中的設(shè)計不合理問題、爭議問題予以解決，達成共識。

1.3對施工設(shè)計、施工方案等方面的事前管理。在正式開工之前，要對施工組織設(shè)計、施工方案、方法等進行認真審查。對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施等。

2. 施工過程中的管理

2.1全程監(jiān)控承包單位的質(zhì)量控制工作。對施工承包單位的質(zhì)量控制工作進行監(jiān)控，促使其將影響工序質(zhì)量的各種因素自始至終都納入質(zhì)量管理范圍之中，并督促承包單位將復(fù)雜的施工項目和重要的工序作為重點，而對于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程，監(jiān)理單位還有必要再進行復(fù)核和檢驗。

2.2施工過程中的質(zhì)量全程監(jiān)控。在施工過程中，監(jiān)理部門要隨時密切關(guān)注承包單位在施工各個階段中的各項安排，對于主要工序作業(yè)和一些隱蔽作業(yè)，必須要求在規(guī)定的時間內(nèi)檢查，在確認其質(zhì)量符合要求后，方可進行下道工序。

工地試驗室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨。施工單位往往對工地試驗室不加重視，試驗室試驗儀器殘缺不全，完全不能適應(yīng)高速公路建設(shè)的需要。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報，千萬不能存有僥幸心理。寧愿自己先返工處理，也比后來被檢察時抽查出來不合格后再返工要好，這樣才能真正確保工程的質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明，只有合格的施工員和試驗人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

2.3施工過程中的檢查驗收管理。事關(guān)重要的工程部位、工序和專業(yè)工程環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師對施工單位的施工質(zhì)量狀況尚未達成共識和確信等情況，以及重要的材料半成品的使用等等，必須由監(jiān)理單位親自進行試驗或技術(shù)復(fù)核。

3.施工材料控制

材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，施工單位從施工準(zhǔn)備工程開始，對各種材料進行試驗，提出哪些材料合格，哪些材料不合格，對不合格的材料和原成品不準(zhǔn)入施工現(xiàn)場，嚴禁使用。施工主要材料控制：一是質(zhì)量報告主要出廠合格證材質(zhì)化驗。二是砂石要從生產(chǎn)的料場入手，首先是它的壓碎值控制，其次是規(guī)格等質(zhì)量的控制和瀝青主要三指標(biāo)控制。三是現(xiàn)場施工配置的材料要專人負責(zé)抽樣，應(yīng)按《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》進行試驗檢驗合格方能使用。對材料的質(zhì)量控制是公路工程施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和前提條件，因此在工程施工中必須加強這一監(jiān)控力度，加強合同管理，建立高效運轉(zhuǎn)的質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量檢測和材料試驗方面的法律、法規(guī)，嚴格按國家檢驗試驗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進行工作，確保用于工程的原材料質(zhì)量，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程奠定基礎(chǔ)。

4.落實制度規(guī)范，加大考核力度

針對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細化，進一步加強對各路橋施工公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對持證上崗的管理和檢查，加強三級安全教育。面對國家不斷加大安全生產(chǎn)管理和處罰力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對健全的大環(huán)境，應(yīng)該從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面人手，進一步夯實安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理條例，為提高廣大職工的安全管理意識，應(yīng)對公司、項目部負責(zé)人及專職安全管理員進行安全生產(chǎn)的專項培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。

三、結(jié)束語

公路施工的安全是施工進度加快與資金節(jié)約的保障。工程事故頻繁發(fā)生，即威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全，給施工單位也會帶來巨大的損失。所以，公路施工的各級單位要高度重視安全問題，進行科學(xué)合理的施工，以取得最大的收益。今后，我們要總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，制定完善的管理制度，扎實工作，使公路施工的安全邁上一個新的臺階，將公路施工安全問題降到最低，將公路建設(shè)事業(yè)更快更好的發(fā)展起來。

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