黃聰普

摘要：招標管理制度使得建筑業(yè)的資源得以優(yōu)化配置，同時也保證了建筑商品的質(zhì)量。隨著建筑市場的發(fā)展，加強施工企業(yè)內(nèi)部的投標管理工作，規(guī)范和控制投標經(jīng)營活動，已經(jīng)成為眾多施工企業(yè)加強管理的重點內(nèi)容之一。本文從前期準備及投標成員組成、投標文件編制、封標與開標準備等方面對建筑施工企業(yè)投標管理工作進行了論述分析。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；投標管理；文件編制；封標；開標；策略

一、建筑施工企業(yè)投標管理的前期準備及投標成員組成策略

1.做好前期項目的準備工作。首先，施工企業(yè)應該對業(yè)主或項目發(fā)包人進行一系列的調(diào)查和研究，對其的資信、財力等狀況進行分析。同時要對投標可行性進行研究，需要進行“標前評審”：包括企業(yè)戰(zhàn)略、市場營銷、生產(chǎn)技術(shù)管理、其他資源要素、招標文件方向。類似問題一定要通過各種途徑調(diào)查清楚，做到知己知彼，有的放矢。

2.“千里之行，始于足下”。在日常工作中，做好對同域施工企業(yè)的信息采集工作，是到投標時，把握競爭對手狀態(tài)的基礎(chǔ)。收集渠道可以有：（1）公開報道（戰(zhàn)略方向）；（2）行業(yè)期刊（近期經(jīng)營成效）；（3）公司工作會議簡報（近期營銷情報）；（4）主要領(lǐng)導人的發(fā)言（存在問題和工作重點）；（5）社會交往活動（業(yè)務(wù)飽合度、決標尺度、成本控制水平、社會資源狀態(tài)）；（6）投標會、議標會信息。

3.投標人員的組成。首先要選擇合格的“投標項目負責人”，其是完成投標任務(wù)的保障。他是綜合協(xié)調(diào)和管理投標工作的主要責任人，也是有效地組織投標的重要前提，只有選擇一名稱職的投標項目負責人，才能做到有條不紊地應對投標。同時筆者認為，工程投標文件的制作小組還應由以下三部分人員組成。（1）造價管理人員。承接工程是為了獲得利潤，合理低價中標是目前招標的趨勢，工程造價是計算出來的，這就需要會計算造價的人員。特別是多年從事造價管理的造價工程師或造價員，他們能夠核實工程實際成本，估算工程的實際利潤，為合理壓縮報價提供有力的數(shù)據(jù)保證。（2）工程技術(shù)人員。建筑工程施工方面專業(yè)性較強，并且涉及的范圍廣泛，如果沒有一定的施工經(jīng)驗和基礎(chǔ)是無法駕馭的。（3）懂得法律法規(guī)與相關(guān)政策的人員。為了保證所簽訂的合同符合國家的法律法規(guī)和地方的相關(guān)政策，把握合同的正確方向，至少配備一名熟悉建筑方面相關(guān)法規(guī)的人員參加。

二、建筑施工企業(yè)投標管理工作的投標文件編制策略

1.研究招標文件。在拿到招標文件后，要召開標前會議，投標小組成員要認真核實招標文件的所有內(nèi)容。招標文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中，也是未來合同談判的依據(jù)，因此仔細研究招標文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

2.認真對待現(xiàn)場勘察機會。一定要積極響應招標單位組織的現(xiàn)場勘察，因為現(xiàn)場勘察可以幫助我們在第一時間了解現(xiàn)場資料。如果遇到與招標文件上不同或是有異議的地方，要在第一時間以書面形式向招標單位負責人提出質(zhì)疑。要明確現(xiàn)場的地理位置和地形情況，了解現(xiàn)場施工環(huán)境如何，道路、水電是否暢通，水文地質(zhì)是否和圖紙一致，周邊居民是否有異常情緒，是否滿足進場開工條件?，F(xiàn)場施工環(huán)境的好壞，六通一平是能否順利開工的前提條件，對施工組織設(shè)計的編制和投標報價都有一定的約束性。

3.制定施工方案。施工組織設(shè)計是商務(wù)標報價的前提條件，也是最后確定中標人的依據(jù)之一，它是由施工企業(yè)技術(shù)部門制定的。施工組織設(shè)計的編制，主要應考慮施工方法的應用、施工方案的確定和制定資源配備計劃與施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃，合理確定項目部人員組成和安全文明生產(chǎn)措施。做技術(shù)標的人員在編寫標書時，要在技術(shù)和工期兩方面著重筆墨，因為技術(shù)高、工期短就可以降低成品，增加利潤，同時使項目及時投產(chǎn)為業(yè)主創(chuàng)造利潤。

4.制定商務(wù)標。（1）核對工程量?，F(xiàn)在多數(shù)情況下招標機構(gòu)都會給出工程量，所以很多施工單位由于時間不夠或者為了省事，都按照招標方給出的工程量進行組價。這里面就存在一個問題，那就是招標方的工程量不一定完全準確，因此核對工程量是完全有必要的。核對前，造價人員首先要熟悉施工圖紙和計算規(guī)則，計算工程量是否正確，項目有無漏項或者重復，工程清單上的項目做法是否與圖紙相符等。（2）清單組價。注意事項：①按照工程項目特征描述，正確編寫工程量清單。投標人報價過程是依據(jù)招標文件中分部分項工程量項目中的清單描述來確定分部分項綜合單價的。可是在研讀招標文件過程中，很多時候招標文件中的清單項目特征與圖紙設(shè)計內(nèi)容不符，通常都需要在與業(yè)主方或代理公司聯(lián)系，取得對方意見后，按照正確的項目特征進行組價，并且在投標說明里加以注明。②結(jié)合施工組織設(shè)計編制措施費等項目。在建筑工程中，措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生在施工中非工程實體項目的費用。它可以盡最大可能發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)及現(xiàn)場施工管理上的優(yōu)勢。比如說模板、腳手架、扣件等周轉(zhuǎn)材料的使用方面，現(xiàn)場施工管理很強的企業(yè)可以通過增加這些材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)和攤銷量的辦法來降低使用成本，從而達到報價優(yōu)勢。③合理使用定額組價，避免錯套、漏項。定額的人工、機械、材料消耗量經(jīng)過有關(guān)部門精確計算，專業(yè)程度及可靠性毋容置疑。但是各地的定額更新時間不同，隨著施工技術(shù)進步與社會的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，部分定額子目已無法滿足當今建筑工程組價，所以要根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)定額文件及時修正定額的人材機含量，使定額子目更加合理很有必要。至于錯套和漏項問題，建議實行互相檢查的方法，這樣才能互相彌補，有效避免漏項和錯套。④確定材料價格，控制造價成本。材料價格在清單報價中的占有比率一般在65-70%左右，可以說是企業(yè)是否中標的關(guān)鍵。合理確定主材與輔材的價格，控制好造價成本。通常情況下，會使用各個地區(qū)給出的造價信息價。其實這種做法有欠妥當，信息價只是定額管理部門給出的參考價，并不是市場上實際的價格，根據(jù)我們詢價的經(jīng)驗，許多主材往往會高于市場價20%或是更多。所以要對主材料貨比三家，最后選出一個最合適的價格。

三、建筑施工企業(yè)投標管理的封標及其開標準備

1.按照要求進行封標。封標之前需要進行投標文件的評審，同時檢查其中的內(nèi)容，作為投標人員要再次反復驗查投標文件是否有不合規(guī)定之處，對內(nèi)容進行修改與完善。封標方式有些單位會給出具體的條件，投標方應該按照招標文件的具體規(guī)定簽章和密封。確保封標前報價、工期、質(zhì)量目標等實質(zhì)性內(nèi)容填寫正確，資料完整無遺漏，簽字蓋章齊全，需要至少二人審核通過后方可密封標書。

2.開標準備。在開標前需要提前準備好招標文件中規(guī)定現(xiàn)場查驗的資料。包括：委托代理人的身份證、授權(quán)委托書、企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、投標保證金付款憑證、項目部成員資格證、類似工程業(yè)績等原件。按招標文件要求截止提交投標文件的時間之前提交相應數(shù)量的投標文件，安排相關(guān)人員出場。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)的投標工作是個系統(tǒng)工程，同時建筑施工企業(yè)的各項工作都是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)，要做好投標工作，企業(yè)就要投入一定的財力、物力，用好人才，抓好關(guān)鍵工作，理順同招標人及有關(guān)單位、人員之間的關(guān)系，嚴格按照招標文件的要求編好投標文件，分析市場行情和競爭環(huán)境，做好投標報價決策，從而提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。

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