劉天宇+張曉霞

[摘要]鄧小平社會公正思想是帶有鮮明的現(xiàn)代色彩的社會公正思想。鄧小平社會公正思想的基本內(nèi)涵可以概括為四個方面：關(guān)于大力發(fā)展生產(chǎn)力的論述，關(guān)于反對干部特權(quán)化的論述；關(guān)于堅持按勞分配原則的論述；關(guān)于走共同富裕道路的論述。鄧小平社會公正思想啟示著我們要破除一切不符合鄧小平社會公正思想的觀念，形成一個橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞]鄧小平 社會公正 基本內(nèi)涵 當(dāng)代啟示

[中圖分類號]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）16-0001-02

社會公正是人類社會具有永恒價值的基本理念和行為準(zhǔn)則，對于民眾尊嚴(yán)地生存，對于民眾平等權(quán)利的保證，對于民眾自由發(fā)展空間的獲得，對于民眾更高層次的發(fā)展需要都具有十分重要的意義。鄧小平對社會公正問題進(jìn)行過較為全面的深刻的論述，認(rèn)為社會公正問題影響改革的成敗和社會主義現(xiàn)代化的基本目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。鄧小平關(guān)于社會公正問題的論述主要包括四個方面：大力發(fā)展生產(chǎn)力；反對干部特權(quán)化；堅持按勞分配原則；走共同富裕道路。鄧小平社會公正思想對于當(dāng)代中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要啟示意義。

一、鄧小平社會公正思想的基本內(nèi)涵

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)力

一個貧窮的社會不會實(shí)現(xiàn)真正的公正，即使要去實(shí)現(xiàn)所謂的公正也只能是平均主義式的虛幻的不可持續(xù)的公正，實(shí)際上是共同貧窮，而貧窮顯然不是公正。所以，大力發(fā)展生產(chǎn)力、消滅貧窮是實(shí)現(xiàn)社會公正的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后我國走上了一條獨(dú)具特色的兩種轉(zhuǎn)型疊加的國家發(fā)展道路，以發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)社會公正把握了正確方向。

在總結(jié)社會主義正反兩方面經(jīng)驗基礎(chǔ)上，鄧小平多次說到發(fā)展生產(chǎn)力、消滅貧窮的問題。他認(rèn)為，發(fā)展生產(chǎn)力關(guān)乎社會主義本身，直接影響社會主義的優(yōu)越性，間接可以判斷和檢驗我們政策的對錯。他強(qiáng)調(diào)，社會主義的根本任務(wù)和壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)理所應(yīng)當(dāng)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，不要空談社會主義，要切實(shí)做好提高人民的生活水平的工作?！耙粋€真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力。”①1986年，鄧小平在回答美國記者華萊士關(guān)于“致富光榮的口號同社會主義的關(guān)系”時說：“不能有窮的共產(chǎn)主義，同樣不能有窮的社會主義，致富不是罪過?！雹谒€認(rèn)為社會主義的特點(diǎn)是富不是窮，要消滅貧窮，提高人民生活水平。

（二）反對干部特權(quán)化

鄧小平曾多次深入批判了特權(quán)現(xiàn)象，分析了特權(quán)產(chǎn)生的根源，提出用制度消除特權(quán)的基本思路，為社會公正的實(shí)現(xiàn)掃除了很多障礙。一般來講，特權(quán)不是法律和制度規(guī)定的，只要是法律和制度規(guī)定的權(quán)利就不稱其為特權(quán)。

鄧小平對特權(quán)問題的根源進(jìn)行了分析。他認(rèn)為：我國之所以會存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，是因為我國處于社會的轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代化還沒有實(shí)現(xiàn)，中國曾經(jīng)長期處于封建社會，封建主義因素的殘余不容易得到有效的清理，仍然存在，建國后，保障人民群眾各項權(quán)利的制度和法律沒有得到應(yīng)有的重視、系統(tǒng)的建立和不斷的完善，并提出解決這個問題要靠制度建設(shè)。他指出：“搞特權(quán)，這是封建主義殘余影響尚未肅清的表現(xiàn)?！朔貦?quán)現(xiàn)象，要解決思想問題，也要解決制度問題?！雹坂囆∑綄ΜF(xiàn)實(shí)中的特權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行了尖銳的批評。他深刻地認(rèn)識到特權(quán)現(xiàn)象不僅高級干部中有，而且各級各部門都有，已經(jīng)形成了社會問題。他認(rèn)為：“這不單是一個黨風(fēng)問題，而且形成了社會風(fēng)氣，成了一個社會問題?！雹芩J(rèn)為這種行為是嚴(yán)重脫離群眾的行為，已經(jīng)嚴(yán)重破壞了黨的形象，破壞了干群關(guān)系，必須堅決改正，“如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發(fā)生腐化”。⑤

（三）堅持按勞分配原則

按勞分配是社會主義社會的分配原則。社會主義社會理應(yīng)實(shí)行按勞分配，然而在十一屆三中全會以前這個原則卻沒有得到很好的堅持和貫徹，而是把社會主義的平等原則實(shí)行過了頭，采用了平均主義的分配方式。在建國初期，人們剛剛從極度不平等的充斥著剝削和壓迫的舊社會走出來，這時政府采用較為平均的分配方式，消除了不平等，極大地調(diào)動了人民群眾勞動的積極性和主動性。但是，這種只強(qiáng)調(diào)人們的分配結(jié)果和財富基本一致的平均主義方式，短期還可以奏效，長期看來，隨著人們的新鮮感淡化，會嚴(yán)重挫傷勞動者的積極性，壓抑勞動者的創(chuàng)造性，致使勞動生產(chǎn)率低下，社會喪失活力。因此，承認(rèn)每個個體人的稟賦和能力的差異性，承認(rèn)每個個體人對社會貢獻(xiàn)的勞動不同，堅決切實(shí)貫徹按勞分配成了當(dāng)務(wù)之急。

鄧小平首先對平均主義分配方式進(jìn)行批判，強(qiáng)調(diào)要破除平均主義，拉開收入差距，把勞動者被壓抑的積極性、主動性解放出來，社會主義不能搞共同貧窮落后，“搞平均主義，吃大鍋飯，人民生活永遠(yuǎn)改善不了，積極性永遠(yuǎn)調(diào)動不起來。我們現(xiàn)在采取的措施，都是為社會主義發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的”。⑥鄧小平更進(jìn)一步打破了社會主義老路的常規(guī)，提出了一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來，“農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當(dāng)?shù)摹薄＂咚€指要實(shí)行按勞分配、多勞多得，改變以往的僅僅重視革命精神、十分輕視物質(zhì)利益的錯誤導(dǎo)向，“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。⑧鄧小平還指出，不能按政、按資，要按勞動的質(zhì)量和數(shù)量來分配我們社會的財富。

（四）走共同富裕道路

鄧小平指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和終極目標(biāo)。按照鄧小平的兩個大局的戰(zhàn)略構(gòu)想，共同富裕之路應(yīng)該是這樣的：讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，由先富帶動未富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。兩個大局思想體現(xiàn)了社會公正的一個基本的道理：平均主義。這種不講求效率，不按勞分配，使社會缺乏活力，壓抑勞動者的積極性的分配方式不是社會公正；貧富差距懸殊，兩極分化，同樣不是社會公正。兩個大局戰(zhàn)略構(gòu)想，相輔相成，缺一不可，否則就會陷入以偏概全的誤區(qū)。

解決了讓一部人富起來的問題后，應(yīng)積極主動解決先富帶后富的問題，防止兩極分化。鄧小平指出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必須搞共同富裕?！雹徉囆∑竭€指出，少數(shù)富不是社會主義，要共同富裕，這是我們制度的最大優(yōu)越性。共同富裕能帶來社會穩(wěn)定和國家長治久安，兩極分化帶來的卻是社會矛盾的發(fā)展和改革的失敗。鄧小平把防止兩極分化問題看得很重，“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了”。⑩1993年，鄧小平與其弟鄧墾談話時更表現(xiàn)出了一種滿懷憂慮的心情，他說，發(fā)展起來之后必須解決好分配問題，這個問題比發(fā)展問題更加復(fù)雜、難以處理，要想盡各種辦法解決貧富懸殊，不然總要出問題。鄧小平對貧富分化問題的解決的時間是有著明確的估計的，在1992年南巡講話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！诒臼兰o(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題?！?

二、當(dāng)代啟示

在改革開放這條強(qiáng)國之路上，我國已經(jīng)走過了快四十年的時間了，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌成就，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展的奇跡，可以說怎么稱贊都不過分。與此同時，我國在現(xiàn)有的發(fā)展水平上，還存在大量社會不公現(xiàn)象。隨著政治民主化進(jìn)程和法治社會建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾更加重視自己的公民權(quán)利，要求政府解決社會公平正義問題的呼聲越來越強(qiáng)烈。社會公正問題已經(jīng)成為鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，順利推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵問題。面對當(dāng)前中國社會突出的社會公正問題和解決社會公正前所未有的堅實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件，這時候認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平社會公正思想會給我們帶來許多有益的啟示。

（一）破除一切不符合鄧小平社會公正思想的觀念

在推進(jìn)改革開放的偉大進(jìn)程中，一些不符合鄧小平社會公正思想的觀念大行其道，嚴(yán)重影響著社會公正的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，有損于中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是所謂“原始積累不可避免”。這種觀念認(rèn)為，我國為了達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目的，必須走西方國家現(xiàn)代化“原始積累”的路徑，即一些人受到剝削，少數(shù)人迅速暴富，這是不可避免的。然而人類社會發(fā)展是具有復(fù)雜性的，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是具有特殊性的，我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，在21世紀(jì)的今天，我們借助后發(fā)優(yōu)勢是可以避免所謂的“原始積累”的。今天的中國，“以人為本”和人權(quán)保護(hù)的觀念深入人心，我國有了各種制度和方法來保障人民的基本權(quán)益，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府具有強(qiáng)大的資源調(diào)節(jié)能力，歷史也證明韓國、中國臺灣等一些發(fā)展中國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)型也避免了所謂的“原始積累”。

二是所謂“國家財力不足”。這種觀念認(rèn)為，我國的發(fā)展中國家地位決定了我國財力不足，無暇顧及社會公正。習(xí)近平指出，不能等蛋糕做大了再分，一個時期有一個時期的問題，“‘蛋糕不斷做大了，同時還要把‘蛋糕分好?！本湍壳岸?，我國的財力已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)性的社會公正，必要的是要大幅減少豪華性公共投入，這樣我國能實(shí)現(xiàn)更高層次的社會公正，所謂“國家財力不足”已經(jīng)不能再成為輕視社會公正的借口。

三是所謂“重視公正妨礙效率”。這種觀念認(rèn)為，效率要放在公正之前位于第一。這種看法錯將社會公正與平均主義畫了等號，社會公正不是平均主義，不僅不降低效率而且還提高效率、激發(fā)社會活力。社會公正問題不解決，高效率不可持續(xù)，甚至可能使積累的發(fā)展成果喪失殆盡。

為了更好地在鄧小平社會公正思想的指導(dǎo)下維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公正，就必須摒棄上述有害觀念，這樣我們就能夠建立一個初級的并不斷走向高級的社會公正保障體系。

（二）形成一個橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)

橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是“兩頭小、中間大”，在全體民眾中，高收入者與低收入者都占少數(shù)，大多數(shù)人都是中等收入者。這樣的結(jié)構(gòu)有利于社會的安全運(yùn)行和健康發(fā)展，是一個公正社會的社會階層結(jié)構(gòu)。它反映出這個社會是發(fā)展成果共享的社會；反映出制度的設(shè)計和政策的制定以及它們的實(shí)施是恰到好處的；反映出能力和收入的正相關(guān)，社會成員的能力大小相差不大，能力強(qiáng)者與能力弱者皆為少數(shù)，在能力與收入相適應(yīng)的情況下，高收入與低收入者應(yīng)皆為少數(shù)，中等收入者占大多數(shù)。然而，我國現(xiàn)階段的社會階層結(jié)構(gòu)是不正常的金字塔型，低收入者比重過大，占70%左右，中等收入者比重過小，占20%左右。十八屆三中全會通過的《決定》指出，要“逐步形成橄欖型分配格局”。

橄欖型的社會階層結(jié)構(gòu)有利于社會的和諧與安全。有恒產(chǎn)者有恒心，當(dāng)社會成員獲得中等收入、過上體面生活，就希望社會安定團(tuán)結(jié)；中等收入群體文化水平較高，心態(tài)較好，容易遵紀(jì)守法，希望用理性平和的法律手段而非暴力手段來解決問題、協(xié)調(diào)利益；中等收入群體還能夠緩沖貧困群體和富裕群體之間的矛盾沖突；在大量的中等收入群體的幫助下，有利于貧困群體脫貧；中等收入群體可以承受較大的社會風(fēng)險，比如，常見的對社會和諧安全破壞非常大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這些都決定了社會的和諧、國家的穩(wěn)定需要中等收入群體占大多數(shù)，以保證我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

注釋：

①鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：28.

②鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：171-172.

③鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：332.

④鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：216.

⑤鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：332.

⑥鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：157.

⑦鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：23.

⑧鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：146.

⑨冷溶.鄧小平年譜[M].北京：人民出版社，2004：1312.

⑩鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：139.

鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：374.

習(xí)近平.切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[N].人民日報，2014-01-01.

中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16.

責(zé)任編輯：張麗