李發(fā)明　張芮瑜　滕逍霄　黃麟林　邱首繼

摘 要：高校公益社團(tuán)是學(xué)生重要的自治組織，在和諧校園生活中扮演了重要的角色，在校園文化建設(shè)、大學(xué)生素質(zhì)拓展和大學(xué)生思想政治教育工作中發(fā)揮著獨(dú)特的、不可替代的作用。近年來，高校公益社團(tuán)迅速發(fā)展和壯大，其形式也呈多樣化趨勢。與此同時(shí)，一些隱藏的弊端和矛盾已成為制約社團(tuán)發(fā)展和人才培養(yǎng)的障礙。本文對如何構(gòu)建高校公益社團(tuán)四位一體建立體系進(jìn)行了探討，進(jìn)一步提出一套適合現(xiàn)在大學(xué)生學(xué)生公益社團(tuán)發(fā)展、培養(yǎng)人才的建立體系。

關(guān)鍵詞：公益社團(tuán)；四位一體；體系構(gòu)建

如今，學(xué)生公益社團(tuán)已經(jīng)成為高校校園文化的重要組成部分，是高校進(jìn)行第二課堂教育的重要載體，是豐富學(xué)生校園生活，培養(yǎng)人際交往能力，拓寬視野，建立廣泛的興趣愛好的重要手段。如何強(qiáng)化學(xué)生公益社團(tuán)在高校文化教育中的作用，積極探索學(xué)生公益社團(tuán)的運(yùn)行、管理、發(fā)展模式，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生公益社團(tuán)向著有序、健康的方向發(fā)展，如何加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的自我管理、自我運(yùn)作便成了擺在眾多高校公益社團(tuán)學(xué)生工作者面前的重要任務(wù)。近年來，高校公益社團(tuán)發(fā)展形式多樣，在公益社團(tuán)的建立方面提出了更高的要求。

1 當(dāng)前高校公益社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 高校公益社團(tuán)建立模式存在缺陷

（1）缺乏公益性社團(tuán)認(rèn)識(shí)。由于很多高校公益性社團(tuán)成立較晚，開展活動(dòng)缺乏經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)的影響較小，服務(wù)水平與目標(biāo)要求有較大差距，因此，社會(huì)和學(xué)校對學(xué)生公益性社團(tuán)都存在著一定的模糊認(rèn)識(shí)。[1]據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)生中只有12%的人覺得公益社團(tuán)為建設(shè)和諧社會(huì)起積極作用，36%的人會(huì)關(guān)注公益社團(tuán)的發(fā)展，[2]學(xué)生對公益的了解不多，參加公益活動(dòng)更多地出于好奇和其他原因，而不是關(guān)心公益，服務(wù)社會(huì)，只有48.32%的學(xué)生參加公益活動(dòng)是出于社會(huì)責(zé)任感。[3]

（2）監(jiān)管力度小。大多公益社團(tuán)的建立只要幾位志趣相投的同學(xué)相約，符合規(guī)定，履行有關(guān)手續(xù)即可成立。這樣草率的建立方式導(dǎo)致社團(tuán)的基數(shù)過大，高校團(tuán)委工作量龐大，任務(wù)繁雜，在有限的人力、物力和財(cái)力下，對公益社團(tuán)的管理力不從心。

1.2 高校公益社團(tuán)管理體質(zhì)尚不完善

（1）頂層設(shè)計(jì)不合理，缺乏長效的考慮。學(xué)校大都覺得學(xué)生以學(xué)習(xí)為主，開展活動(dòng)只是豐富校園生活，適當(dāng)?shù)劐憻拰W(xué)生的能力，對開展次數(shù)和資金、資源的支持少之又少，對公益社團(tuán)的建設(shè)沒有長遠(yuǎn)的考慮，沒有把育人、成長與公益相結(jié)合。

（2）社團(tuán)管理制度不完善，社團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂。當(dāng)前，很多高校雖然都已經(jīng)成立了社團(tuán)發(fā)展委員會(huì)，規(guī)范了社團(tuán)管理制度，但由于社團(tuán)隊(duì)伍龐大，成員素質(zhì)不一，導(dǎo)致社團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，嚴(yán)重限制了社團(tuán)的發(fā)展。[4]部分社團(tuán)也由于建立倉促，導(dǎo)致制度不完善，組織結(jié)構(gòu)不健全，開展活動(dòng)無健全計(jì)劃等問題，直接影響了活動(dòng)的開展。[5]此外，公益社團(tuán)主體為大一大二學(xué)生，全國很多高校大三搬離原有校區(qū)，導(dǎo)致這部分人脫離社團(tuán)。

（3）公益社團(tuán)活動(dòng)所受限制較多，物質(zhì)條件匱乏。[6]學(xué)校對高校公益社團(tuán)重視度不夠，支持服務(wù)不到位，公益社團(tuán)缺乏外部環(huán)境保障。管理老師人手有限，造成學(xué)生公益社團(tuán)泛濫，監(jiān)管不力，活動(dòng)頻繁而無序的局面，缺乏專業(yè)的知識(shí)，活動(dòng)品位有待提高。社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不充足，對資金的籌資能力和渠道有限?；顒?dòng)場地、活動(dòng)設(shè)施的不足導(dǎo)致有些活動(dòng)無法開展并取得預(yù)期的效果。

2 高校公益社團(tuán)四位一體體系的構(gòu)建

2.1 高校公益社團(tuán)四位一體體系的重要性

四位一體體系作為一個(gè)新的概念，著重于學(xué)習(xí)型、社會(huì)型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，大學(xué)生正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，培養(yǎng)和探索好的方法，是推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展的必要條件。除此以外，大學(xué)生必須親歷社會(huì)問題，積極參與社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，以社會(huì)責(zé)任為己任努力解決社會(huì)問題創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。敢于實(shí)踐、發(fā)明新的方法迎接不同的挑戰(zhàn)，用自身的能力來創(chuàng)造性地解決社會(huì)問題。

2.2 政府主導(dǎo)，政策引領(lǐng)高校公益社團(tuán)發(fā)展

政府可出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策來推動(dòng)高校公益事業(yè)的發(fā)展，如出臺(tái)以鼓勵(lì)個(gè)人或集體參加公益項(xiàng)目服務(wù)的文件，對長期從事公益服務(wù)工作的組織和個(gè)人進(jìn)行年度性的評比和表彰。對企業(yè)可適當(dāng)減免稅收，鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體向高校公益項(xiàng)目捐款。組織公益論壇，讓各大高校公益社團(tuán)相互交流，共同發(fā)展。另外，政府對公益項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入可適當(dāng)增大。

2.3 社會(huì)主幫，強(qiáng)化高校公益社團(tuán)管理、資金援助

很多社會(huì)企業(yè)建立了數(shù)量更多、規(guī)模更大受政府專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的公益組織和機(jī)構(gòu)，開展頻率更高、規(guī)模更大的公益項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。它們不但可以直接參與公益項(xiàng)目，同時(shí)也可以向其他高校公益社團(tuán)提供資金援助或物質(zhì)援助，甚至可以成立專門的公益基金。再者，社會(huì)企業(yè)可以為高校社團(tuán)提供合格的培訓(xùn)，提供可以參照的服務(wù)對象，引導(dǎo)公益事業(yè)發(fā)展的方向，給社團(tuán)的發(fā)展管理提出一些建議等。通過這些方式來為高校公益社團(tuán)提供援助，讓大學(xué)生公益項(xiàng)目更為具體化、全面化、利益最大化。

2.4 學(xué)校主動(dòng)，大力扶持公益社團(tuán)發(fā)展

高校應(yīng)該積極鼓勵(lì)和認(rèn)真組織廣大學(xué)生開展公益活動(dòng)，通過廣泛開展公益服務(wù)活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。傳達(dá)公益理念、公益思想，將公益課堂化。各個(gè)高校應(yīng)該對公益社團(tuán)的活動(dòng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，使活動(dòng)更加具體化、更加有社會(huì)意義。正確分配掛靠單位及指導(dǎo)老師。開展的活動(dòng)應(yīng)該與掛號(hào)單位的文化氛圍相輔相成。公益社團(tuán)的指導(dǎo)老師一般在社團(tuán)指導(dǎo)方面起決策性的角色，在社團(tuán)凝聚力以及開展活動(dòng)力度等方面至關(guān)重要，指導(dǎo)老師對社團(tuán)的關(guān)注度、構(gòu)想及對社團(tuán)干部的管理等方面也是一個(gè)社團(tuán)發(fā)展的重要因素，尤其是公益社團(tuán)，學(xué)生自主經(jīng)營管理，必須要有一個(gè)工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富、有時(shí)間管理社團(tuán)的老師指導(dǎo)。

2.5 社團(tuán)主管，打造高校公益社團(tuán)文化

（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)。學(xué)生公益社團(tuán)的管理體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是作為公益社團(tuán)登記管理機(jī)構(gòu)的校團(tuán)委的制度管理和宏觀引導(dǎo)，利用自身在制度建設(shè)上的優(yōu)勢，加強(qiáng)對學(xué)生公益社團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)。二是學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)干部的自助管理。而后者在管理上占有更重要的角色。對于公益社團(tuán)的管理，采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多個(gè)小隊(duì)，分級(jí)管理”的管理模式。

（2）建立高校公益社團(tuán)與社會(huì)公益組織聯(lián)合體系。高校學(xué)生公益社團(tuán)與社會(huì)公益組織可以通過一定的運(yùn)行機(jī)制、組織管理機(jī)制、保障機(jī)制來實(shí)現(xiàn)二者的有效聯(lián)合。有利于解決社團(tuán)發(fā)展模式中固有思維的制約、視野的相對狹窄，公益社團(tuán)自身的管理存在弊端及社團(tuán)的發(fā)展受重視程度不夠等問題，促進(jìn)高校公益性社團(tuán)的發(fā)展。

3 結(jié)語

高校公益社團(tuán)四位一體體系的構(gòu)建是一個(gè)全新的、長期的、復(fù)雜的過程，只有政府政策的引導(dǎo)、社會(huì)企業(yè)機(jī)構(gòu)的幫扶、學(xué)校的大力扶持、社團(tuán)自身加強(qiáng)文化建設(shè)相結(jié)合，才能更好地實(shí)現(xiàn)高校公益社團(tuán)制度的合法化、管理的規(guī)范化以及活動(dòng)的普及化，才能在校園文化建設(shè)、成長教育中發(fā)揮更大的作用。

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作者簡介：李發(fā)明（1994—），男，四川大學(xué)水利水電學(xué)院2013級(jí)本科生。