李發(fā)明　張芮瑜　滕逍霄　黃麟林　邱首繼

摘 要：高校公益社團是學生重要的自治組織，在和諧校園生活中扮演了重要的角色，在校園文化建設(shè)、大學生素質(zhì)拓展和大學生思想政治教育工作中發(fā)揮著獨特的、不可替代的作用。近年來，高校公益社團迅速發(fā)展和壯大，其形式也呈多樣化趨勢。與此同時，一些隱藏的弊端和矛盾已成為制約社團發(fā)展和人才培養(yǎng)的障礙。本文對如何構(gòu)建高校公益社團四位一體建立體系進行了探討，進一步提出一套適合現(xiàn)在大學生學生公益社團發(fā)展、培養(yǎng)人才的建立體系。

關(guān)鍵詞：公益社團；四位一體；體系構(gòu)建

如今，學生公益社團已經(jīng)成為高校校園文化的重要組成部分，是高校進行第二課堂教育的重要載體，是豐富學生校園生活，培養(yǎng)人際交往能力，拓寬視野，建立廣泛的興趣愛好的重要手段。如何強化學生公益社團在高校文化教育中的作用，積極探索學生公益社團的運行、管理、發(fā)展模式，進而引導學生公益社團向著有序、健康的方向發(fā)展，如何加強學生社團的自我管理、自我運作便成了擺在眾多高校公益社團學生工作者面前的重要任務。近年來，高校公益社團發(fā)展形式多樣，在公益社團的建立方面提出了更高的要求。

1 當前高校公益社團發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 高校公益社團建立模式存在缺陷

（1）缺乏公益性社團認識。由于很多高校公益性社團成立較晚，開展活動缺乏經(jīng)驗，活動的影響較小，服務水平與目標要求有較大差距，因此，社會和學校對學生公益性社團都存在著一定的模糊認識。[1]據(jù)統(tǒng)計，學生中只有12%的人覺得公益社團為建設(shè)和諧社會起積極作用，36%的人會關(guān)注公益社團的發(fā)展，[2]學生對公益的了解不多，參加公益活動更多地出于好奇和其他原因，而不是關(guān)心公益，服務社會，只有48.32%的學生參加公益活動是出于社會責任感。[3]

（2）監(jiān)管力度小。大多公益社團的建立只要幾位志趣相投的同學相約，符合規(guī)定，履行有關(guān)手續(xù)即可成立。這樣草率的建立方式導致社團的基數(shù)過大，高校團委工作量龐大，任務繁雜，在有限的人力、物力和財力下，對公益社團的管理力不從心。

1.2 高校公益社團管理體質(zhì)尚不完善

（1）頂層設(shè)計不合理，缺乏長效的考慮。學校大都覺得學生以學習為主，開展活動只是豐富校園生活，適當?shù)劐憻拰W生的能力，對開展次數(shù)和資金、資源的支持少之又少，對公益社團的建設(shè)沒有長遠的考慮，沒有把育人、成長與公益相結(jié)合。

（2）社團管理制度不完善，社團內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂。當前，很多高校雖然都已經(jīng)成立了社團發(fā)展委員會，規(guī)范了社團管理制度，但由于社團隊伍龐大，成員素質(zhì)不一，導致社團內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，嚴重限制了社團的發(fā)展。[4]部分社團也由于建立倉促，導致制度不完善，組織結(jié)構(gòu)不健全，開展活動無健全計劃等問題，直接影響了活動的開展。[5]此外，公益社團主體為大一大二學生，全國很多高校大三搬離原有校區(qū)，導致這部分人脫離社團。

（3）公益社團活動所受限制較多，物質(zhì)條件匱乏。[6]學校對高校公益社團重視度不夠，支持服務不到位，公益社團缺乏外部環(huán)境保障。管理老師人手有限，造成學生公益社團泛濫，監(jiān)管不力，活動頻繁而無序的局面，缺乏專業(yè)的知識，活動品位有待提高。社團經(jīng)費不充足，對資金的籌資能力和渠道有限?；顒訄龅亍⒒顒釉O(shè)施的不足導致有些活動無法開展并取得預期的效果。

2 高校公益社團四位一體體系的構(gòu)建

2.1 高校公益社團四位一體體系的重要性

四位一體體系作為一個新的概念，著重于學習型、社會型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，大學生正處于學習的黃金時期，培養(yǎng)和探索好的方法，是推動公益事業(yè)發(fā)展的必要條件。除此以外，大學生必須親歷社會問題，積極參與社會實踐，實現(xiàn)個人價值和社會價值，以社會責任為己任努力解決社會問題創(chuàng)造社會價值。敢于實踐、發(fā)明新的方法迎接不同的挑戰(zhàn)，用自身的能力來創(chuàng)造性地解決社會問題。

2.2 政府主導，政策引領(lǐng)高校公益社團發(fā)展

政府可出臺相應的鼓勵政策來推動高校公益事業(yè)的發(fā)展，如出臺以鼓勵個人或集體參加公益項目服務的文件，對長期從事公益服務工作的組織和個人進行年度性的評比和表彰。對企業(yè)可適當減免稅收，鼓勵企業(yè)和經(jīng)濟實體向高校公益項目捐款。組織公益論壇，讓各大高校公益社團相互交流，共同發(fā)展。另外，政府對公益項目的經(jīng)費投入可適當增大。

2.3 社會主幫，強化高校公益社團管理、資金援助

很多社會企業(yè)建立了數(shù)量更多、規(guī)模更大受政府專門機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導的公益組織和機構(gòu)，開展頻率更高、規(guī)模更大的公益項目服務活動。它們不但可以直接參與公益項目，同時也可以向其他高校公益社團提供資金援助或物質(zhì)援助，甚至可以成立專門的公益基金。再者，社會企業(yè)可以為高校社團提供合格的培訓，提供可以參照的服務對象，引導公益事業(yè)發(fā)展的方向，給社團的發(fā)展管理提出一些建議等。通過這些方式來為高校公益社團提供援助，讓大學生公益項目更為具體化、全面化、利益最大化。

2.4 學校主動，大力扶持公益社團發(fā)展

高校應該積極鼓勵和認真組織廣大學生開展公益活動，通過廣泛開展公益服務活動增強學生的社會責任感。傳達公益理念、公益思想，將公益課堂化。各個高校應該對公益社團的活動加強管理和指導，使活動更加具體化、更加有社會意義。正確分配掛靠單位及指導老師。開展的活動應該與掛號單位的文化氛圍相輔相成。公益社團的指導老師一般在社團指導方面起決策性的角色，在社團凝聚力以及開展活動力度等方面至關(guān)重要，指導老師對社團的關(guān)注度、構(gòu)想及對社團干部的管理等方面也是一個社團發(fā)展的重要因素，尤其是公益社團，學生自主經(jīng)營管理，必須要有一個工作方面經(jīng)驗豐富、有時間管理社團的老師指導。

2.5 社團主管，打造高校公益社團文化

（1）加強內(nèi)部管理建設(shè)。學生公益社團的管理體現(xiàn)在兩個方面，一是作為公益社團登記管理機構(gòu)的校團委的制度管理和宏觀引導，利用自身在制度建設(shè)上的優(yōu)勢，加強對學生公益社團的規(guī)范化建設(shè)。二是學生領(lǐng)導干部的自助管理。而后者在管理上占有更重要的角色。對于公益社團的管理，采用“統(tǒng)一領(lǐng)導，多個小隊，分級管理”的管理模式。

（2）建立高校公益社團與社會公益組織聯(lián)合體系。高校學生公益社團與社會公益組織可以通過一定的運行機制、組織管理機制、保障機制來實現(xiàn)二者的有效聯(lián)合。有利于解決社團發(fā)展模式中固有思維的制約、視野的相對狹窄，公益社團自身的管理存在弊端及社團的發(fā)展受重視程度不夠等問題，促進高校公益性社團的發(fā)展。

3 結(jié)語

高校公益社團四位一體體系的構(gòu)建是一個全新的、長期的、復雜的過程，只有政府政策的引導、社會企業(yè)機構(gòu)的幫扶、學校的大力扶持、社團自身加強文化建設(shè)相結(jié)合，才能更好地實現(xiàn)高校公益社團制度的合法化、管理的規(guī)范化以及活動的普及化，才能在校園文化建設(shè)、成長教育中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1] 劉松.淺談高校公益性學生社團的建設(shè)[J].中國成人教育，2008（8）.

[2] 胡文娟.高校學生公益性社團發(fā)展的調(diào)查研究[J].傳承，2009（7）.

[3] 王俊秋.關(guān)于發(fā)展高校公益社團的調(diào)研報告[J].德州學院學報，2011（6）.

[4] 韓萌.我國高校學生社團存在的問題與對策分析[J].法制與經(jīng)濟·學術(shù)爭鳴，2014（12）.

[5] 毛立剛.大學生社團文化建設(shè)中存在的問題與對策探究[J].賀州學院學報·學術(shù)爭鳴，2009（9）.

[6] 范海榮.高校學生社團發(fā)展中主要存在的問題及對策[J].河北科技師范學院學報（社會科學版），2007（9）.

作者簡介：李發(fā)明（1994—），男，四川大學水利水電學院2013級本科生。