蔣林　彭建軍

摘 要：文章從制度視域探討我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不誠(chéng)信行為出現(xiàn)的主要原因是信息不對(duì)稱、道德誠(chéng)信邊際效用遞減和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)誠(chéng)信體系存在路徑依賴。文章以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，須從健全完善誠(chéng)信信息監(jiān)控機(jī)制、健全完善誠(chéng)信行為激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)公民誠(chéng)信制度教育等方面著手，從制度建設(shè)到思想觀念上齊抓共管，齊頭并進(jìn)，才能保障社會(huì)誠(chéng)信真正落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信；制度；建設(shè)；探討

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）08-0228-02

誠(chéng)信是維系社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定的基石，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素。在我國(guó)，誠(chéng)信長(zhǎng)期以來(lái)涵蓋于道德范疇，主要從道德倫理的視角進(jìn)行研究，而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，價(jià)值呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)以及大眾群體直接參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往增多，傳統(tǒng)道德誠(chéng)信的社會(huì)關(guān)系維系功能逐漸乏力，社會(huì)出現(xiàn)不少不誠(chéng)信行為，為切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維系社會(huì)和諧關(guān)系，文章試從制度視域探討社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，分析不誠(chéng)信行為的成因，并對(duì)我國(guó)誠(chéng)信制度建設(shè)提出路徑選擇。

一、制度視域下誠(chéng)信的內(nèi)涵剖析

在我國(guó)，誠(chéng)信長(zhǎng)期以來(lái)被納入社會(huì)倫理道德范疇，被認(rèn)為是個(gè)人道德素養(yǎng)的一種表現(xiàn)，其主要依靠個(gè)人內(nèi)在自律、自省維系。儒家文化早在“三綱五?！敝芯吞岢觥叭省⒘x、禮、智、信”，把誠(chéng)信作為做人一大基本準(zhǔn)則；孔子則指出：“人而無(wú)信，不知其可也”；荀子則道：“言無(wú)常信，行無(wú)常貞，惟利所在，無(wú)所不傾，若是則可謂小人矣”；這是從道德視角對(duì)個(gè)人在誠(chéng)信方面提出了要求，對(duì)不誠(chéng)信行為做出了評(píng)價(jià)并予以道德譴責(zé)。在中國(guó)古代其實(shí)也有關(guān)于誠(chéng)信的法律制度，據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在兩千多年前秦國(guó)的兵工廠就制定了嚴(yán)格的誠(chéng)信法律制度，他們?cè)诿恳患魃峡躺现圃鞆S名和制造者的姓名，如果兵器不合格，則制造者乃至制造廠官員都要被追究責(zé)任，但這種誠(chéng)信制度一直未占到主流。從制度方面加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)主要興起于近現(xiàn)代西方國(guó)家，它隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷發(fā)展完善。制度視域下的誠(chéng)信是以信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、博弈論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，以“經(jīng)濟(jì)人”或“人性惡”假設(shè)為前提，認(rèn)為人都是追求自身利益最大化的，認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信是在信息對(duì)稱前提下，社會(huì)交易雙方經(jīng)過(guò)博弈所達(dá)成的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的一種契約關(guān)系，并依法依規(guī)嚴(yán)格履行契約權(quán)利、義務(wù)的一種行為狀態(tài)。

制度視域下誠(chéng)信的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是從個(gè)體誠(chéng)信信息獲取方式看，制度視域下誠(chéng)信以信息對(duì)稱為前提，強(qiáng)調(diào)建立社會(huì)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體、組織的誠(chéng)信信息共享，交易雙方能清楚地了解對(duì)方的相關(guān)信息。而傳統(tǒng)的道德視域下誠(chéng)信在對(duì)信息獲取時(shí)主要依靠個(gè)體直接交往，在交往中直接獲取或從周邊人群獲取對(duì)方的誠(chéng)信信息，獲取的信息局限于本人或周邊人群。

二是從誠(chéng)信行為的動(dòng)力來(lái)源看，傳統(tǒng)的道德視域下，誠(chéng)信以“道德人”假設(shè)為前提，認(rèn)為人的誠(chéng)信行為動(dòng)力主要來(lái)源于日常道德教育，是社會(huì)主體自身內(nèi)在的對(duì)自身行為產(chǎn)生道德約束。而制度視域下誠(chéng)信則是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，認(rèn)為人都是追求自身利益最大化的，誠(chéng)信是交易雙方博弈的結(jié)果，為了追求自身利益最大化，博弈雙方都會(huì)采取各種手段最大程度獲取對(duì)方的信息。由于個(gè)體信息的公開化，博弈雙方都會(huì)選擇誠(chéng)信作為。

三是從不誠(chéng)信行為的后果看，傳統(tǒng)道德視域下，對(duì)不誠(chéng)信行為只能給予道義譴責(zé)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度的形成就是為了減少交易成本，誠(chéng)信也不例外，其本身就可以減少交易成本，為了維系誠(chéng)信不被隨意踐踏，誠(chéng)信受到相關(guān)法律制度的保護(hù)，對(duì)于不誠(chéng)信行為要給予法律制裁。

二、制度視域下不誠(chéng)信行為出現(xiàn)的成因分析

1.制度視域下信息不對(duì)稱是不誠(chéng)信行為出現(xiàn)的首要因素。不誠(chéng)信行為在當(dāng)前社會(huì)主要有兩類情況：一是社會(huì)主體在社會(huì)交往中由于個(gè)人能力原因不能按承諾履行義務(wù)的行為。二是社會(huì)主體故意編造虛假信息欺騙他人，在市場(chǎng)交易中無(wú)中生有、以假亂真、以次充好等欺詐性行為，例如市場(chǎng)上充斥的各種假貨和詐騙行為。傳統(tǒng)道德視域下認(rèn)為不誠(chéng)信行為產(chǎn)生的原因主要是個(gè)體自身道德素養(yǎng)存在問(wèn)題。而制度視域下則認(rèn)為不誠(chéng)信行為產(chǎn)生是因?yàn)槿硕际恰敖?jīng)濟(jì)人”，他們有追求自身利益最大化傾向，為了自身利益甚至可以不擇手段，所以在信息不對(duì)稱的情況下為了謀取自身利益最大化，他們不會(huì)自覺遵守誠(chéng)信規(guī)則。尤其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)價(jià)值多元化、社會(huì)誠(chéng)信信息系統(tǒng)不完善的情況下，在信用關(guān)系中，信用交易主體雙方之間的信息一般是非對(duì)稱的，這就會(huì)讓一些交易主體產(chǎn)生逆向選擇和甘冒道德風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)不誠(chéng)信行為。

2.制度視域下不誠(chéng)信行為出現(xiàn)是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德誠(chéng)信邊際效應(yīng)遞減。道德視域下，認(rèn)為誠(chéng)信行為是社會(huì)主體自身道德素養(yǎng)的體現(xiàn)，誠(chéng)信的動(dòng)力來(lái)源于社會(huì)主體自身內(nèi)在的社會(huì)道義；制度視域下，不否認(rèn)道德在社會(huì)誠(chéng)信中起到的積極作用，但他們認(rèn)為道德在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用是有限的。它以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，認(rèn)為誠(chéng)信是交易雙方為了追求自身利益最大化而不斷博弈的結(jié)果，即使交易雙方信守承諾也是為了最少化的支付交易成本，所以誠(chéng)信的動(dòng)力來(lái)源于利益。制度視域下，認(rèn)為人既是“道德人”，也是“經(jīng)濟(jì)人”，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，由于社會(huì)價(jià)值多元化，利益驅(qū)動(dòng)力逐步會(huì)超過(guò)道德驅(qū)動(dòng)力，使得道德誠(chéng)信在利益面前會(huì)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減。正如馬克思對(duì)資本的一段描述：“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就膽大起來(lái)。如果有10%的利潤(rùn)，它就保證到處被使用；有20%的利潤(rùn)，它就活躍起來(lái)；有50%的利潤(rùn)，它就鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。”

3.制度視域下不誠(chéng)信行為出現(xiàn)是由于對(duì)傳統(tǒng)誠(chéng)信體系的路徑依賴。社會(huì)發(fā)展必然帶來(lái)社會(huì)制度變遷，而制度變遷本身具有利益與權(quán)力調(diào)整和再分配性質(zhì)，它實(shí)質(zhì)是一個(gè)“非帕雷托改變”的過(guò)程，這就會(huì)導(dǎo)致在制度變遷中出現(xiàn)“路徑依賴”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是制度變革所走過(guò)的道路會(huì)對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)的制度變革產(chǎn)生影響。社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)也不例外，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信主要以道德維系，依靠社會(huì)主體自我約束，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深入推進(jìn)，社會(huì)價(jià)值的多元化，社會(huì)交往的多向性，傳統(tǒng)道德誠(chéng)信模式已逐漸不能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)。這種形式必然要求社會(huì)誠(chéng)信制度變遷，但一方面由于社會(huì)決策者對(duì)原有的社會(huì)誠(chéng)信體系存在路徑依賴，觀念一時(shí)難以改變，認(rèn)為我國(guó)原有的社會(huì)誠(chéng)信體系維持了上千年，面對(duì)當(dāng)前的一些不誠(chéng)信行為只需加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信道德教育就可以解決問(wèn)題，從而使我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度改革創(chuàng)新較為滯后，這就給了不法分子可乘之機(jī)，利用社會(huì)誠(chéng)信制度漏洞在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中大肆欺騙和欺詐消費(fèi)者。另一方面作為社會(huì)主體，由于長(zhǎng)期以來(lái)都認(rèn)為誠(chéng)信是個(gè)體自身的道德問(wèn)題，偶爾有些不誠(chéng)信行為無(wú)關(guān)大礙，對(duì)國(guó)家出臺(tái)的誠(chéng)信制度視而不見，這也阻礙了社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的進(jìn)程。

三、制度視域下社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的路徑選擇

1.社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須健全完善社會(huì)誠(chéng)信信息監(jiān)控機(jī)制。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為在信息不對(duì)稱的條件下，逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生，解決的辦法是建立激勵(lì)機(jī)制和信號(hào)傳遞機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題出現(xiàn)的首要原因就是社會(huì)交易主體間信息不對(duì)稱，因此，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須建立健全社會(huì)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，完善社會(huì)誠(chéng)信信息監(jiān)控機(jī)制。首先要建立社會(huì)誠(chéng)信信息檔案系統(tǒng)，為每一個(gè)社會(huì)主體建立一份個(gè)體誠(chéng)信檔案，將他們關(guān)于誠(chéng)信方面的全方位信息記錄在案，形成完善的社會(huì)誠(chéng)信檔案體系。其次要建立和實(shí)行誠(chéng)信信息公開共享制度，國(guó)家應(yīng)建立全國(guó)乃至全世界范圍的社會(huì)交易主體誠(chéng)信信息共享平臺(tái)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使每一個(gè)社會(huì)個(gè)體或群體都可以通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信信息共享平臺(tái)查到自己想要了解的個(gè)體或主體的誠(chéng)信信息，以便做出正確決策。第三，建立健全商品誠(chéng)信信息追溯制度，即對(duì)每一件在市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品建立一份誠(chéng)信檔案，記錄其從原材料生產(chǎn)到加工成品直至進(jìn)入市場(chǎng)的所有信息，記錄每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，一旦商品出現(xiàn)問(wèn)題，以便追溯到責(zé)任主體，查明真正原因，避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

2.社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須健全完善誠(chéng)信行為激勵(lì)機(jī)制。制度視域下，認(rèn)為不誠(chéng)信行為的產(chǎn)生是因?yàn)槔娴尿?qū)使，是一種見利忘義的行為。正如博弈論的觀點(diǎn)：市場(chǎng)追求“帕累托最優(yōu)效應(yīng)”，也就是說(shuō)要想讓市場(chǎng)主體誠(chéng)信就必須讓他覺得誠(chéng)信能給他帶來(lái)更優(yōu)化的回報(bào)，因此社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須健全和完善社會(huì)誠(chéng)信行為激勵(lì)機(jī)制。首先，必須健全完善誠(chéng)信評(píng)級(jí)制度，以社會(huì)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)為基礎(chǔ)把社會(huì)主體在社會(huì)交往中的誠(chéng)信信息記錄在案，進(jìn)行年度評(píng)級(jí)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的晉級(jí)，出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題的降級(jí)，并直接公布不誠(chéng)信行為，以免同一不誠(chéng)信行為重復(fù)出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)信用級(jí)別高的社會(huì)主體在銀行貸款、社會(huì)就業(yè)等方面予以優(yōu)先考慮，對(duì)于誠(chéng)信級(jí)別差的可直接拒絕貸款或拒絕聘用。其次，還應(yīng)健全和完善不誠(chéng)信行為約束機(jī)制。不誠(chéng)信行為約束機(jī)制應(yīng)包括不誠(chéng)信行為控訴渠道和不誠(chéng)信行為責(zé)任追究制度建設(shè)兩方面。國(guó)家應(yīng)利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的通信技術(shù)手段建立暢通的不誠(chéng)信行為控訴渠道，使不誠(chéng)信行為受害者能夠及時(shí)將不誠(chéng)信者及其行為公之于眾，并且得到合法保護(hù)和合理補(bǔ)償。同時(shí)國(guó)家應(yīng)建立不誠(chéng)信行為責(zé)任追究制度，成立相關(guān)的責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，對(duì)不誠(chéng)信行為者依法、依規(guī)予以責(zé)任追究。

3.社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)公民誠(chéng)信的制度教育。個(gè)體的行為是由思想觀念決定的。思想觀念與道德是有區(qū)別的，道德是一種高尚的思想，思想觀念包括道德和非道德觀念。傳統(tǒng)道德誠(chéng)信注重社會(huì)主體的道德觀念教育，意在通過(guò)提升社會(huì)主題的道德素養(yǎng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)誠(chéng)信，這是一種理想狀態(tài)。而制度視域下，認(rèn)為人都是“經(jīng)濟(jì)人”，以謀取自身利益最大化為目標(biāo)，這也是一種價(jià)值觀念，它直接影響個(gè)體的行為。因此在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須在加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)的同時(shí)注重誠(chéng)信法制教育，提高誠(chéng)信法制意識(shí)，改變不誠(chéng)信的思想觀念。在我國(guó)，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已深入發(fā)展，但社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)卻還處于起步、發(fā)展階段，社會(huì)誠(chéng)信制度還不夠完善，人們的制度誠(chéng)信觀念也還處于啟蒙階段，很多人還認(rèn)為不誠(chéng)信只是個(gè)人道德問(wèn)題而已，即使知道國(guó)家已出臺(tái)一些誠(chéng)信制度，也覺得法不責(zé)眾，無(wú)關(guān)大礙。因此，在加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的同時(shí)必須加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度宣傳與教育，將社會(huì)誠(chéng)信制度寫入教科書，使誠(chéng)信制度教育從娃娃抓起；同時(shí)通過(guò)各種媒體以各種方式宣傳社會(huì)誠(chéng)信制度，對(duì)不誠(chéng)信行為受到責(zé)任追究的實(shí)際案例進(jìn)行報(bào)道，使廣大社會(huì)群體懂得不誠(chéng)信將承擔(dān)的后果；使廣大社會(huì)主體樹立誠(chéng)信法制意識(shí)，從思想觀念上真正意識(shí)到誠(chéng)信的重要性，切實(shí)踐行誠(chéng)信價(jià)值觀。

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