劉昊喆 張寶心 翟曉毅

【摘要】隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，能源問題成為國家生存發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。雖然我國能源豐富，但是消費(fèi)量也非常大。就目前而言，能源生產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度小于消費(fèi)服務(wù)，消費(fèi)與供應(yīng)之間呈現(xiàn)出很多的矛盾，同時(shí)產(chǎn)生了不少的矛盾。因此，本文首先分析我國能源面臨的問題，接著提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】能源問題；發(fā)展對(duì)策；解決措施

能源問題是關(guān)系到我國的生存和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能源是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著對(duì)能源的開發(fā)和利用，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、科技不斷進(jìn)步，同時(shí)也面臨著能源安全挑戰(zhàn)，能源短缺、資源爭(zhēng)奪以及過度使用能源造成的環(huán)境污染等問題，威脅著我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，本文首先分析我國能源面臨的問題，接著提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

1、我國面臨的能源問題

我國能源雖然位居世界其那里訛，但是消費(fèi)巨大，而且人均能源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，能源出現(xiàn)了供給不足的情況，能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間的缺口不斷增大，如果不能得到及時(shí)有效的解決，就會(huì)影響到我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，產(chǎn)生一系列的問題。下面就針對(duì)我國能源開發(fā)利用面臨的問題展開論述。

1.1 能源結(jié)構(gòu)不合理。就目前而言，我國能源主要以煤炭、石油、天然氣為主，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，很多行業(yè)仍然以煤炭資源為主，根據(jù)國家呢能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在未來的20年中，我國能源消費(fèi)總量煤炭占整體能源消耗的一半以上，煤炭燃燒會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且處理成本較高。另一方面，我國能源資源分布不合理，呈現(xiàn)出北多南少、西富東貧的情況，形成了北煤南運(yùn)、西氣東輸以及西電東送的基本格局。

1.2 能源消費(fèi)量不斷增加。近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源消費(fèi)量呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)。從1993年開始，我國由能源凈出口國，變?yōu)槟茉磧暨M(jìn)口國，能源消費(fèi)不斷大于能源總供給，對(duì)于國外能源依存不斷擴(kuò)大。尤其在煤炭、電力、石油以及天然氣等重要能源方面，依然存在不小的缺口，沒有建立完善的儲(chǔ)備體系。

石油是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，但是我國原油產(chǎn)量增長(zhǎng)大大低于石油消費(fèi)的增長(zhǎng)，對(duì)石油的依賴能力越來越大，進(jìn)口量不斷飆升。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，未來十年，中國石油對(duì)外依存度將達(dá)到68%，而且我國原油進(jìn)口大部分來自局勢(shì)非常動(dòng)蕩的中東和北非，主要采用海上運(yùn)輸方式。另外，在進(jìn)行石油消費(fèi)過程中，我國與日韓、印度等國存在比較嚴(yán)重的厲害沖突，同時(shí)受到國家市場(chǎng)原油價(jià)格的影響，但是我國還沒有建立完善的石油儲(chǔ)備體系，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

2、解決我國能源問題的崔策

為了促進(jìn)我過經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要從根本上解決我國能源短缺問題，需要保證能源價(jià)格維持穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要不斷降低能耗、降低碳排放速度，采用清潔能源，做好節(jié)能減排，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2.1 采用優(yōu)惠政策。為了降低耗能，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，我國政府要不斷借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹和落實(shí)節(jié)能措施，建立完善的節(jié)能減排財(cái)務(wù)稅管理制度，不斷企業(yè)在生產(chǎn)過程中，降低耗能，還要完善落后產(chǎn)能推出機(jī)制，不斷關(guān)閉高耗能的生產(chǎn)企業(yè)。另外，政府要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展策略，充分市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)性作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還要加大對(duì)能源開發(fā)的投入，增加能源的供應(yīng)。另一方面，我國政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)于能源開發(fā)進(jìn)行協(xié)調(diào)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，做好我國重要能源開發(fā)的政策支持，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展同時(shí)，提高能源的利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。另外，由于油價(jià)的浮動(dòng)，對(duì)我國能源儲(chǔ)備和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不小的威脅。因此我國政府要不斷增加財(cái)政支持，做好石油和天然氣儲(chǔ)備；不斷采用先進(jìn)技術(shù)，從而優(yōu)化能源管理系統(tǒng)，最大限度提高資源的采收比率，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源供應(yīng)保駕護(hù)航。

2.2 完善節(jié)能法制建設(shè)。為了做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)能減排，要不斷完善企業(yè)節(jié)能減排法律法規(guī)，提高處罰力度，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。還要制定完善的經(jīng)濟(jì)手段和策略，從根本上遏制企業(yè)高排放的盲目發(fā)展。為了節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，要采用節(jié)能性生產(chǎn)方式，發(fā)揮其巨大的節(jié)能、減排、環(huán)保的作用。在2007年10月，我國出臺(tái)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》。該法對(duì)節(jié)能管理、能源的合理使用、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能的激勵(lì)措施，及有關(guān)法律責(zé)任等都作出規(guī)定，要不斷降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、減少污染物排放總。根據(jù)這兩個(gè)指標(biāo)，保證能源供應(yīng)基本滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，提高能源節(jié)約成效，最大限度提高能源利用效率，進(jìn)一步優(yōu)化能源整體結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)，增加我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，我國政府要做好能源宏觀調(diào)控、法律法規(guī)、預(yù)警應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)我國能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，避免造成對(duì)環(huán)境的污染，推進(jìn)我國節(jié)能環(huán)保工作的順利進(jìn)行。

2.3 不斷采用新能源。就目前而言，我國在開發(fā)新能源過程中，以太陽能和風(fēng)能為主，而且得到了廣泛的應(yīng)用。新能源利用可以有效降低能耗，避免造成對(duì)環(huán)境和空氣的污染。下面就針對(duì)太陽能和風(fēng)能展開論述。

在實(shí)際應(yīng)用過程中，太陽能沒有污染，就有可再生性，得到了廣泛的應(yīng)用。因此，在建企業(yè)生產(chǎn)過程中，要充分利用太陽能技術(shù)，安裝太陽能裝置，為充分光照和熱能，最大限度的節(jié)約資源和能源。另外，開發(fā)利用太陽能不會(huì)污染環(huán)境，它是最清潔能源之一，在環(huán)境污染越來越嚴(yán)重的今天，這一點(diǎn)是極其寶貴的。太陽含有巨大能量，每年到達(dá)地球表面上的太陽輻射能約相當(dāng)于130萬億噸煤，成為可以開發(fā)的重要清潔能源。

風(fēng)力發(fā)電具有清潔、無污染、施工周期短、占地少的特點(diǎn)，多建設(shè)在荒無人煙的野外或者海上，能夠創(chuàng)造很多的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益等。風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)收到世界各國的重視。隨著空氣動(dòng)力學(xué)、發(fā)電機(jī)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的發(fā)展，在很大程度上提高風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的速度，從最初的數(shù)十千瓦級(jí)別到現(xiàn)在的兆瓦級(jí)機(jī)組，從定槳距失速控制朝著全槳葉變距和變速控制技術(shù)的方向發(fā)展，同時(shí)發(fā)電機(jī)的可靠性也不斷增強(qiáng)，對(duì)整個(gè)發(fā)電機(jī)組可以進(jìn)行集中遠(yuǎn)程的控制，為風(fēng)力發(fā)電技術(shù)提供更為廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)了從陸地移到海上。由此可知，風(fēng)能已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)重要的再生能源。

就目前而言，我國能源面臨著短缺問題，自然環(huán)境污染嚴(yán)重，霧霾天數(shù)不斷增加，當(dāng)前的能源開發(fā)方式已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與能源短缺之間的矛盾日益突出。因此，我國政府要建立長(zhǎng)期的能源儲(chǔ)備發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)的環(huán)保節(jié)能法律法規(guī)，不斷加大對(duì)耗能高企業(yè)處罰力度，樹立節(jié)能減排意識(shí)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。