萬勝峽

【摘要】從我國目前水利工程施工質(zhì)量控制與評價的整體水平來看，質(zhì)量評價與控制體系還存在一定的缺失，需要對不足的地方進(jìn)行彌補，對錯誤的地方進(jìn)行更改調(diào)整。接下來，文章就將對水利工程施工質(zhì)量控制與評價進(jìn)行分析，不斷優(yōu)化和完善質(zhì)量管理活動和評價體系，降低施工過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量控制疏漏的可能性，增強工程建設(shè)質(zhì)量的可控性。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量控制；質(zhì)量評價體系；實踐策略

由于缺乏科學(xué)的質(zhì)量評價體系和科學(xué)控制辦法，我國的水利工程建設(shè)質(zhì)量一直以來面臨著諸多的因素的威脅，例如山洪暴發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害、技術(shù)實施等，這些氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和施工問題對工程質(zhì)量造成了很大的影響。文章中，筆者從水利工程的施工實際問題出發(fā)，提出了對其質(zhì)量控制和評價的思考，對實際的工程質(zhì)量控制和評價工作具有一定的指導(dǎo)和理論參考意義。

一、現(xiàn)目前水利工程質(zhì)量控制與評價影響因素分析

水利工程屬綜合性工程，包括了水工工程、涵洞工程、建筑工程等多種類型的工程項目，因此，在工程質(zhì)量管理和評價方面，常易發(fā)生疏漏，單一的評價和控制方式也不足以應(yīng)對多樣化工程項目的管理需要。要充分的做到物盡其用、優(yōu)化控制、科學(xué)施工還有很長遠(yuǎn)的路要走。總的來講，水利工程質(zhì)量控制與評價的影響因素有如下幾點：

（一）人為因素

施工工人是施工作業(yè)的最終執(zhí)行者，他們的技術(shù)掌握與實施效果、思想素質(zhì)等直接作用于施工質(zhì)量。在質(zhì)量控制的過程中，必須要加以對人為影響因素的重視，提高工人的技術(shù)水平和責(zé)任意識，樹立起質(zhì)量安全這一根弦；同時要加各類型水利工程施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，施工人員的文化素養(yǎng)和實際操作能力是保障水利工程施工質(zhì)量的最關(guān)鍵因素，因此施工前必須審核相關(guān)人員資質(zhì)，明確持證上崗政策。

（二）材料因素

所有的工程都是由不同的施工材料加工而成的，材料質(zhì)量對工程質(zhì)量控制的影響是深刻的。很多水利工程在質(zhì)量控制與評價當(dāng)中，沒有對建材質(zhì)量實施持續(xù)性的控制監(jiān)督，導(dǎo)致材料在購買、運輸或加工的過程中出現(xiàn)了問題，卻被不以為然的運用到了施工的當(dāng)中，最終在竣工時檢查出材料問題，此時為了減小投資成本，管理者通常采取了視而不見的態(tài)度。

（三）機械因素

機械設(shè)備的選用，必須全而考慮，包括施工工藝、施工條件、工程結(jié)構(gòu)、施工方法等因素，因此要因地制宜，科學(xué)選擇施工設(shè)備，提高設(shè)備的適用性能，對舊的施工設(shè)備要定期進(jìn)行檢修和維護，核實合格資質(zhì)，對于影響施工進(jìn)度的設(shè)備要及時撤換或進(jìn)行維修。

二、質(zhì)量控制與評價存在的問題

（一）項目責(zé)任不規(guī)范操作

項目負(fù)責(zé)人的管理行為直接影響到了質(zhì)量控制的效果。一些項目負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡薄，為了獲取眼前的利益，一味的追趕工程進(jìn)度，而未在工程建設(shè)期間對質(zhì)量控制引起重視；有時，一些已經(jīng)上報的質(zhì)量問題沒有得到持續(xù)性的解決，項目負(fù)責(zé)人如同走過場一般要求有關(guān)部門進(jìn)行整改，后續(xù)卻沒有實施任何監(jiān)督和驗收行為，更沒有要求有關(guān)部門回執(zhí)整改效果。項目負(fù)責(zé)人的控制管理力度過于膚淺，尤其缺少對工程環(huán)境損害的評價管理，難以起到實際效應(yīng)。

（二）工程設(shè)計控制不到位

很多監(jiān)理人員認(rèn)為質(zhì)量控制與評價只需要在工程施工期間和建設(shè)完成以后進(jìn)行，實際上，工程質(zhì)量控制與評價應(yīng)當(dāng)貫穿工程項目投資、工程設(shè)計直到工程竣工的整個過程。但是目前我國多數(shù)的水利工程項目評估存在不規(guī)范的現(xiàn)象，缺乏必要的可行性論證，基層的水利單位資源有限，無法做出相應(yīng)評估，加上重視程度欠缺，最終影響后期工程項目的施工質(zhì)量與工程進(jìn)度。從另一個層面來看，一些水利工程質(zhì)量控制人員的普遍缺少高端評價和控制技術(shù)，工程設(shè)計者在設(shè)計時也缺少對于施工可行性的考慮，給工程施工以及質(zhì)量控制、評價造成了不小的困擾。

（三）承包商道德素質(zhì)低

水利工程承包一般有兩種方式，一種是攬工承包方式，也就是根據(jù)工程建設(shè)所需要的“工”的量支付給承包商建設(shè)資金；另一種則是將工程建設(shè)所需的全部資金支付給承包商，承包商對工程建設(shè)負(fù)責(zé)，賺取中間的差價。很多承包商為了提升自己的利益，選擇使用了成本更少的施工設(shè)備和技術(shù)。其中最為嚴(yán)重的是分包現(xiàn)象，它導(dǎo)致包工隊在造價不高的情況下接受工程，加上施工單位資質(zhì)不合格、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，最終造成了水利工程質(zhì)量得不到保證。

三、水利工程施工質(zhì)量控制與評價策略

（一）實施集中管理模式

管理單位應(yīng)當(dāng)將各工程建設(shè)項目進(jìn)行劃分，對每一個項目的工程實施集中管理方式，也就是集中工程施工的人員、材料、設(shè)備等進(jìn)行管理，集中分配和調(diào)動工程資源，對質(zhì)量控制責(zé)任可也實施集中管理方式，將項目工程質(zhì)量控制責(zé)任落實到人頭上，再實施對責(zé)任人的集中管理。集中管理方式可以有效避免建設(shè)資源浪費問題，實現(xiàn)對施工資源的集約化管理。

如、在某水利工程項目的質(zhì)量管理與控制當(dāng)中，監(jiān)理單位以統(tǒng)一調(diào)度為主要模式，對人員和材料進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)工程項目分類，對資源進(jìn)行了調(diào)度，并將管理責(zé)任劃分給項目負(fù)責(zé)人，這樣的管理模式使得該項目工程建設(shè)節(jié)約了近20%的建設(shè)資源。

（二）提升管理服務(wù)意識

項目負(fù)責(zé)人所實施的管理控制行為并不單單是一種行政權(quán)力，更是一種服務(wù)行為，它為工程質(zhì)量服務(wù)、為基層施工單位的施工準(zhǔn)確度控制服務(wù)。因此，在工程質(zhì)量控制與評價的過程中，要注意方式方法，問題的提出不僅要科學(xué)，還應(yīng)當(dāng)具有服務(wù)性，而不是硬性的要求基層施工單位按照自己的要求進(jìn)行建設(shè)，只要能夠保障質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基層施工單位可以擁有對施工方式進(jìn)行靈活調(diào)整的權(quán)利，他們也有質(zhì)量控制的話語權(quán)和建議權(quán)。所以，要不斷提高項目管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，促使更多專業(yè)人才投入到水利工程建設(shè)工作中來，制定科學(xué)的規(guī)劃和決策，為施工質(zhì)量控制和評價提供技術(shù)保障。

（三）明確各階段施工的質(zhì)量控制重點和評價內(nèi)容

各項目、各階段的質(zhì)量控制重點和評價內(nèi)容具有很大的差異性，為確保質(zhì)量控制的準(zhǔn)確性和評價的有效性，必須要明確提出各階段、各項目的質(zhì)量控制重點和評價內(nèi)容。例如在地基工程施工項目當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以地下支護工程施工、土石方挖掘工程為重點控制內(nèi)容，將地基施工工程的承載力、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、材料質(zhì)量等作為評價內(nèi)容。通過明確重點、提出評價內(nèi)容，就為每一項施工項目和每一個階段的施工定立了目標(biāo)和方向，有效降低了質(zhì)量控制與評價的盲目性。

（四）竣工后評價階段質(zhì)量控制

驗收水利工程施工質(zhì)量是一項重要工作，是對施工單位及水利工程能否投入使用的最后一項把關(guān)，因此有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家和各部委等有關(guān)的規(guī)定，對工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)、合理、客觀的評估，對于存在的問題堅決予以揭露并責(zé)令整改，主要注意對責(zé)令整改問題的持續(xù)檢核和最后驗收，避免施工單位渾水摸魚、紙上談兵。

（五）堅持規(guī)范操作

水利工程施工過程中，不僅要以單位內(nèi)容定立的有關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行控制管理，還需要以國家定立的有關(guān)法律制度作為約束，制衡施工單位人員的違規(guī)操作行為。對建設(shè)當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r、經(jīng)濟情況等進(jìn)行深入調(diào)研，并記錄開工前的自然環(huán)境情況，竣工之后，除了對工程本身進(jìn)行驗收之外，還應(yīng)對比周邊的自然環(huán)境破壞情況進(jìn)行調(diào)研評價，防止施工單位為了節(jié)約成本出現(xiàn)就地傾倒工程垃圾、亂砍亂伐等環(huán)境破壞行為。工程建設(shè)后的自然環(huán)境也是水利工程竣工驗收的一部分，因為它將對工程今后的水文環(huán)境造成影響，導(dǎo)致工程功能受損。

結(jié)束語：

水利工程施工質(zhì)量評價體系是確保施工質(zhì)量的重要條件，在實際的質(zhì)量管理管理需要根據(jù)質(zhì)量評價的每一條內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行對比調(diào)整，并不斷的拓寬質(zhì)量評價和控制范圍，將有可能對工程質(zhì)量造成影響的項目都納入到評價控制范圍當(dāng)中。

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