仲照明

堅持以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、依法治軍，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型軍隊。

習(xí)近平主席強調(diào)，要加強理想信念教育，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊。作為維護邊境安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，公安邊防部隊必須深刻理解把握新形勢下部隊建設(shè)的規(guī)律特點，培育“四有”新一代革命軍人，努力鍛造“四鐵”過硬隊伍，為強邊固防、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展提供強有力保證。

牢牢抓住思想政治建設(shè)這條生命線。沒有思想的共識，就沒有行動的一致。內(nèi)蒙古公安邊防官兵常年戰(zhàn)斗在維護鞏固祖國北疆安全穩(wěn)定的第一線、防范打擊邊境違法犯罪活動的最前沿，必須在思想政治上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。我們把堅持和確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為部隊思想政治建設(shè)的首要任務(wù)和根本要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平主席系列重要講話精神，加大黨的政策理論知識的宣傳貫徹，推動黨的創(chuàng)新理論進警營、進課堂、進頭腦，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀，將絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，做到真學(xué)、真信、真懂。結(jié)合“講黨性、迎考驗”主題教育活動，不斷加強改進教育方式，通過政治教育增強官兵黨性修養(yǎng)與使命感，通過經(jīng)常性思想工作提升官兵是非辨別能力，通過紀(jì)律警示教育消除官兵不良動機，通過典型示范強化官兵奉獻精神，切實把對黨忠誠、獻身使命內(nèi)化為自覺意識，體現(xiàn)在行動上和實踐中。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強黨性鍛煉的根本途徑，緊緊圍繞聽黨指揮這一靈魂，把強化黨性意識、錘煉黨性修養(yǎng)作為政治建警的重要抓手，不斷強化官兵的黨性觀念，確保官兵始終在政治上清醒堅定、在重大問題上立場鮮明、在關(guān)鍵時刻經(jīng)得住考驗。

牢牢抓住組織堡壘建設(shè)這個基礎(chǔ)。2016年是公安邊防部隊嚴(yán)格黨內(nèi)生活、創(chuàng)建模范黨組織活動開展5周年。5年來，公安邊防部隊把黨組織活動融入到實現(xiàn)強警目標(biāo)的生動實踐中，黨建基礎(chǔ)工作得到鞏固夯實、黨內(nèi)生活狀況得到極大改善、黨內(nèi)權(quán)力運行得到有力規(guī)范、部隊紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強、黨建引領(lǐng)功能得到充分發(fā)揮。內(nèi)蒙古公安邊防部隊結(jié)合上級部署，著眼服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)實戰(zhàn)，把黨的組織生活制度落實到遂行邊防保衛(wèi)任務(wù)的第一線、落實到鞏固祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的每一項具體任務(wù)中，用嚴(yán)格規(guī)范的組織生活凝聚警心、鞏固團結(jié)、強化戰(zhàn)斗力，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持好中選優(yōu)、從嚴(yán)把關(guān)的原則，結(jié)合民族、工作、年齡等因素配強配齊基層黨組織隊伍，建立年齡梯次合理、專長科學(xué)搭配的班子模式，把基層黨支部建成堅強的一線戰(zhàn)斗堡壘。積極會同自治區(qū)組織部門在邊境地區(qū)開展“北疆基層黨建長廊”建設(shè)和“北疆黨旗飄”活動，部署以“思想筑邊、組織固邊、富民興邊、幫扶強邊、共建穩(wěn)邊”為主要內(nèi)容的“五邊行動”，各級基層黨組織不斷深化警政警民共建，融合式發(fā)展警地黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建新思路，充分發(fā)揮“馬背黨?！薄包h員中心戶”等載體作用，筑牢基層黨員干部群眾愛邊奉獻、守邊盡責(zé)的思想基礎(chǔ)，進一步夯實邊境地區(qū)基層黨組織堡壘。

牢牢抓住紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這個保障。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著軍隊的性質(zhì)、宗旨和本色。公安邊防部隊各級深入開展“大排查、大清理、大整改”活動，嚴(yán)抓部隊教育管理，緊緊抓住難點重點環(huán)節(jié)，樹立不出成效不罷休的勁頭，持之以恒，持續(xù)用力，努力推動公安邊防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。面對新的形勢任務(wù)，我們突出警示教育，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育納入部隊思想教育體系，不斷增強官兵法紀(jì)意識，進一步筑牢廉潔從警思想防線。始終保持隊伍信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的核心品質(zhì)，堅持在秉公用權(quán)、廉潔自律上錘煉思想作風(fēng)，做到堅持用制度管權(quán)管事管人，督促干部自覺按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，加強檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，純潔隊伍，弘揚正氣。

牢牢抓住安全屏障建設(shè)這個根本。我們堅持推進軍警民深度融合，積極發(fā)揮黨政軍警民整體效能，健全完善邊境地區(qū)三級聯(lián)防責(zé)任制，形成解放軍邊防部隊管線、公安邊防管塊、民兵分隊管點、黨委政府管全面的聯(lián)防聯(lián)動體制，呈現(xiàn)出“橫向到邊、縱向到底，情報互通、資源共享，聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)控聯(lián)管”的工作格局。最大化發(fā)揮群防組織的作用，大力推進“草原110”創(chuàng)新發(fā)展，將“草原110”發(fā)展成為集防范打擊、社會管理、服務(wù)群眾和應(yīng)急救援等多功能于一體的邊境打防管控體系，多次受到中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。緊盯草場劃界、占地補償和環(huán)境污染等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，探索建立“四所聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛化解機制，深入開展社會矛盾滾動排查化解工作，確保矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置，及時穩(wěn)控、化解影響黨群、干群和警民關(guān)系的矛盾糾紛。建立健全與俄、蒙對應(yīng)邊防部門間總隊、支隊兩級警務(wù)合作機制，做到互訪會晤定期化、信息交流經(jīng)常化、個案協(xié)作實時化。在打擊跨境犯罪活動上建立信息交流、線索通報、證據(jù)交換平臺，共同維護邊疆安全穩(wěn)定。部署開展“天網(wǎng)”“鐵鉗”“固邊”等系列專項活動，參與偵辦一批影響國家安全和邊境安全的重特大案件。在錘煉隊伍素質(zhì)、打造過硬隊伍的同時，有效治理了影響我區(qū)邊境秩序的偷渡、走私和非法越境生產(chǎn)作業(yè)等問題，鞏固發(fā)展了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面，努力把內(nèi)蒙古邊境地區(qū)建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

牢牢抓住愛民固邊戰(zhàn)略這個中心。自2005年實施愛民固邊戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古公安邊防部隊立足邊疆少數(shù)民族地區(qū)實際，始終把做好群眾工作作為加強公安邊防工作的重要抓手，贏得了駐地黨委、政府和邊疆各族群眾的廣泛贊譽與衷心擁護。我們堅持從密切警民關(guān)系入手，持續(xù)開展以“訪貧問苦、訪疾問難、訪外問弱”為內(nèi)容，以實現(xiàn)群眾對邊防民警“看見、敢見、愿見、想見”為目標(biāo)的“三訪四見”大走訪愛民實踐活動，各級部隊深入邊防轄區(qū)聽取群眾呼聲、了解群眾疾苦，確保對轄區(qū)的人、地、事、物、組織每年定期走訪，贏得了群眾的信任和支持，部隊涌現(xiàn)出一批“活地圖”“百事通”。牢固樹立政權(quán)補位意識，主動彌補因“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”引發(fā)的公共管理服務(wù)的不足，推動健全完善邊疆社會管理和公共服務(wù)體系，千方百計解民難、排民憂、助民困，贏取民心、聚集民力。依托愛民固邊戰(zhàn)略工作站、警務(wù)室，推動整合基層組織、綜治司法、草原監(jiān)理、科技服務(wù)等部門力量，堅持平臺共建、力量互補、長效運作，對轄區(qū)群眾進行“一站式”服務(wù)管理，填補偏遠落后地區(qū)公共服務(wù)的空白。充分發(fā)揮駐村民警、民警村官和“法制副校長”“法制輔導(dǎo)員”在宣傳教育中的主體作用，積極推動黨的民族政策法規(guī)教育進牧區(qū)、進社區(qū)、進學(xué)校、進氈房。廣泛開展學(xué)用民族語言活動，努力做到民警問候群眾說蒙語、簡單交流說蒙語、接人待物從蒙俗，涌現(xiàn)出一批民族團結(jié)先進典型。在邊境旗市開展文化遺產(chǎn)保護“草原雄鷹”工程，嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址等違法犯罪活動，促進草原民族文化的保護和傳承。實踐證明，愛民固邊戰(zhàn)略不僅有效促進了邊境地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)文明建設(shè)，更已成為培育邊防官兵負(fù)重前行、任勞任怨、首當(dāng)其沖、無私無畏優(yōu)良品質(zhì)，鍛造“四鐵”過硬隊伍的精神源泉。

（作者系內(nèi)蒙古公安邊防總隊黨委副書記、總隊長）

責(zé)任編輯：劉秉承endprint