文/楊陽

探討邊防部隊(duì)財務(wù)集中核算的利弊

文/楊陽

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的進(jìn)步，國家對邊防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入也在不斷的增加。因而在我國的邊防部隊(duì)中，其財務(wù)核算工作已經(jīng)成為不可缺少的關(guān)鍵性的工作。但是財務(wù)集中核算對于我國的邊防部隊(duì)而言畢竟是一種新型的模式，其起步比較晚，在發(fā)展的過程中不可避免的會存在很多的實(shí)際問題，需要我國的邊防部隊(duì)在具體的工作中不斷的對其進(jìn)行完善，進(jìn)而最大限度的提高我國邊防部隊(duì)財務(wù)集中核算的能力與水平。

邊防部隊(duì)；財務(wù)集中核算；利弊分析

在我國社會主義建設(shè)中，邊防部隊(duì)是不可缺少的主要力量，在捍衛(wèi)我國領(lǐng)土完整以及人民生命財產(chǎn)安全上發(fā)揮著重要的作用。近些年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的進(jìn)步，國家對邊防部隊(duì)的投入也在日益的增多。鑒于此，邊防部隊(duì)也將財務(wù)核算工作作為重點(diǎn)項(xiàng)目來完成，并且積極的吸收企業(yè)財務(wù)核算的優(yōu)點(diǎn)，在很大程度上提高了部隊(duì)資金的利用率［1］。但是盡管發(fā)展的速度比較快，但是部隊(duì)核算工作依舊會存在很多的問題，針對這些問題必須進(jìn)一步的進(jìn)行深化與改革，只有這樣，邊防部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)才能得到有效的實(shí)現(xiàn)。

一、當(dāng)前我國邊防部隊(duì)財務(wù)集中核算的優(yōu)勢分析

（一）促進(jìn)會計(jì)核算資料的集中化與統(tǒng)一化

邊防部隊(duì)財務(wù)集中核算的最突出的優(yōu)勢就是有利于財務(wù)管理的集中性。邊防部隊(duì)基層大隊(duì)以及單位的收入與支出都要進(jìn)行統(tǒng)一的核算，對于每筆經(jīng)費(fèi)的支出都要備案，這有利于對邊防部隊(duì)的財務(wù)核算進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)控，有利于加強(qiáng)會計(jì)的監(jiān)督職能［2］。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)對部隊(duì)資金的規(guī)范使用

對邊防部隊(duì)的財務(wù)進(jìn)行集中的核算，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算與資金供應(yīng)的高效結(jié)合。邊防部隊(duì)的財務(wù)管理部門對每項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的審查，一旦出現(xiàn)任何的問題，都可以第一時間進(jìn)行解決。

（三）有利于促進(jìn)部隊(duì)資金的高效利用

對我國的邊防部隊(duì)財務(wù)進(jìn)行集中的核算，在很大程度上減少了資金的撥付與支出，縮短了資金的撥付時間，進(jìn)而從源頭上避免了資金濫用現(xiàn)象的出現(xiàn)。進(jìn)而在最大限度上促進(jìn)部隊(duì)資金的高效利用［3］。

（四）有利于部隊(duì)資金供應(yīng)保障水平的提升

當(dāng)前我國邊防部隊(duì)的財務(wù)集中核算在資金的支出與管理上主要借鑒現(xiàn)代企業(yè)的資金管理方法。比如對企業(yè)金融監(jiān)控系統(tǒng)的引進(jìn)以及對專用POS機(jī)的應(yīng)用等，這些先進(jìn)的設(shè)備在我國邊防部隊(duì)資金的監(jiān)控上發(fā)揮著積極的作用。

二、當(dāng)前我國邊防部隊(duì)財務(wù)集中核算的弊端分析

（一）缺乏科學(xué)的采購機(jī)制

部隊(duì)的日常生活與建設(shè)離不開部隊(duì)的采購。建立科學(xué)有效的采購機(jī)制能夠保證邊防部隊(duì)按照一定的流程來進(jìn)行科學(xué)的物資采購。但是在具體的采購中，往往會因?yàn)椴筷?duì)的采購類目比較小或者采購的品種受限等使得我國邊防部隊(duì)在物資采購中缺乏科學(xué)的采購機(jī)制，物資采購具有很大的隨意性。因而我國的邊防部隊(duì)必須要建立科學(xué)合理的采購機(jī)制，只有這樣集中核算的優(yōu)勢才能最大程度的得到體現(xiàn)。

（二）缺乏合理的經(jīng)費(fèi)開支準(zhǔn)則

在對邊防部隊(duì)財務(wù)進(jìn)行集中核算時，雖然對預(yù)算部隊(duì)的資金支配權(quán)利沒有進(jìn)行一定程度的改變，但是有關(guān)財務(wù)審核的大小事宜都由部隊(duì)的負(fù)責(zé)人來進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，關(guān)于資金支付的建立則交給會計(jì)核算部門，只有核算部門對資金支出進(jìn)行科學(xué)高效的管理，才能充分的發(fā)揮核算部門的作用與價值［4］。

（三）管理工作權(quán)責(zé)不明

在對邊防部隊(duì)財務(wù)進(jìn)行集中核算時，部隊(duì)的財務(wù)也就跟著轉(zhuǎn)向會計(jì)的核算部門，部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人覺得會計(jì)核算部門能夠?qū)Y金管理進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，也就對其放松了審查［5］。另外，單位負(fù)責(zé)報賬的工作人員僅僅認(rèn)為自己是報賬的傳遞者。會計(jì)核算部門認(rèn)為財務(wù)主權(quán)是屬于單位的，因而只是負(fù)責(zé)核算的監(jiān)督工作。這樣會計(jì)的核算部門與保賬工作人員對于自己工作的職責(zé)都不是非常的明確，進(jìn)而使得我國邊防部隊(duì)的資金出現(xiàn)三不管的情況。長此以往，物資管理問題就會越來越突出，部隊(duì)內(nèi)部必然會出現(xiàn)新的腐敗問題。

（四）缺乏完善的財務(wù)集中核算中心

當(dāng)前我國的很多部隊(duì)在對財務(wù)進(jìn)行集中核算之后都取得了優(yōu)異的的成績，并且在不斷的運(yùn)行中獲得邊防部隊(duì)的認(rèn)可。但是需要認(rèn)清的是，我國邊防部隊(duì)的財務(wù)核算中心的每一項(xiàng)職責(zé)其定位沒有進(jìn)行一定的明確，因而在運(yùn)行的過程中其職能也沒有充分的發(fā)揮。雖然部隊(duì)財務(wù)部很重視財務(wù)的核算，但是對于監(jiān)督管理是缺乏足夠的重視的。這也在很大程度上給部隊(duì)資金的調(diào)控帶來很大的難度。

三、優(yōu)化邊防部隊(duì)財務(wù)集中核算的措施

（一）對部隊(duì)財務(wù)的預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的管理

合理的預(yù)算管理有利于促進(jìn)部隊(duì)資金的高效應(yīng)用。傳統(tǒng)的邊防部隊(duì)預(yù)算管理主要采用的是年度編制的方法，這種做法存在很大的缺陷，具體表現(xiàn)是無法對經(jīng)費(fèi)的收入以及支出過程進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)控。如果一直都采用傳統(tǒng)預(yù)算管理方法，是不利于邊防部隊(duì)的建設(shè)的。因而對邊防部隊(duì)的財務(wù)進(jìn)行集中的核算，要結(jié)合部隊(duì)的具體情況來制定資金的預(yù)算投入量，另外，部隊(duì)的核算中心還要對部隊(duì)的資金進(jìn)行有效的審核，充分做好資金的管理［6］。除此之外，還要對預(yù)算資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批，只有這樣才能最大限度的提高我國邊防部隊(duì)資金的有效利用率。

（二）加強(qiáng)我國邊防部隊(duì)的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度建設(shè)

為了減少我國邊防部隊(duì)預(yù)算外的開支，促進(jìn)財務(wù)核算工作正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，邊防部隊(duì)必須要建立科學(xué)完善的內(nèi)部管理制度。通過一定的會計(jì)委派來行使財務(wù)監(jiān)督的管理職責(zé)。另外，會計(jì)核算中心要對部隊(duì)的每一筆支出都要進(jìn)行嚴(yán)苛的審核，在管理的過程中積極的發(fā)揮核算部門的權(quán)威性，對預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行定期的審

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