[摘要]文章以2012—2014年泛珠三角區(qū)域九個省份港口群貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，動態(tài)分析泛珠三角區(qū)域九個省份港口群發(fā)展現(xiàn)狀，明晰海南港口群在泛珠三角區(qū)域港口群中的位置，將海南港口群與泛珠三角區(qū)域其他港口群進(jìn)行資源優(yōu)勢比較分析，提出海南與泛珠三角區(qū)域港口群互動發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]海南?。环褐槿菂^(qū)域；發(fā)展現(xiàn)狀；互動策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.022

2014年《泛珠三角區(qū)域深化合作共同宣言（2015—2025年）》提出了泛珠三角區(qū)域航運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)思路，共同研究制定區(qū)域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合力建設(shè)珠江—西江黃金水道和海上運(yùn)輸通道，深化沿江、沿海港口合作，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)發(fā)展及與其他運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接。由于海南水運(yùn)運(yùn)輸以沿海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主，腹地經(jīng)濟(jì)薄弱，與廣東、廣西及泛珠三角區(qū)域內(nèi)陸港口群相比不具有明顯優(yōu)勢，海南如何與泛珠三角區(qū)域港口群協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展港口物流業(yè)，是海南港口業(yè)發(fā)展的重要課題。

文章以2012—2014年泛珠三角區(qū)域九個省份港口群貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析比較海南與泛珠三角區(qū)域港口群發(fā)展現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢，為海南港口群發(fā)展規(guī)劃提供建議。

1 泛珠三角區(qū)域港口群發(fā)展現(xiàn)狀及海南港口物流的特點(diǎn)

1.1 泛珠三角區(qū)域九個省份水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量比較分析

泛珠三角地區(qū)包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省份和香港、澳門兩個特別行政區(qū)（簡稱“9+2”），九個省份大部分處在珠三角經(jīng)濟(jì)帶、珠江水系上。動態(tài)分析2012—2014年泛珠三角地區(qū)九個省份水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量，有利于了解九個省份港口物流業(yè)基本發(fā)展動態(tài)，有利于比較九個省份港口物流業(yè)發(fā)展相對優(yōu)勢。表1體現(xiàn)廣東省水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他省份，2012—2014年除廣東、海南、四川以外其他六個省份水路貨運(yùn)量持續(xù)增長。其中廣東、四川水路貨運(yùn)量波動變化不大，海南波動變化劇烈，2013年海南省水路貨運(yùn)量大幅度下降，2014年又大幅度上升。

比較2012—2014年九個省份水路貨物周轉(zhuǎn)量，廣東、廣西、福建、海南表現(xiàn)突出，福建、貴州、云南水路貨物周轉(zhuǎn)量持續(xù)增長，廣東、廣西、海南動態(tài)變化情況相近，其中廣東、海南變化趨勢趨同。表1體現(xiàn)2013年廣東省、海南省水路貨物周轉(zhuǎn)量下降，廣東省下降幅度為13%，海南省下降幅度劇烈，超過了60%，2014年兩省水路貨物周轉(zhuǎn)量快速上升，廣東省上升幅度接近50%，海南省上升幅度超過了60%，但整體來看近三年間海南省水路貨物周轉(zhuǎn)量略微下降，說明海南省水路貨物周轉(zhuǎn)市場不穩(wěn)定，這與海南遠(yuǎn)離大陸、腹地經(jīng)濟(jì)量小有密切關(guān)系。

1.2 泛珠三角區(qū)域九個省份港口貨物吞吐量比較分析

基于2012—2014年泛珠三角區(qū)域九個省份水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計分析結(jié)果，選擇2014年泛珠三角區(qū)域九個省份港口貨物吞吐量統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為樣本，比較分析九個省份液體散貨、干散貨、件雜貨、集裝箱、滾裝汽車沿海和內(nèi)河貨物吞吐量。表2體現(xiàn)福建、廣東、廣西、海南主要是以沿海運(yùn)輸為主，以上四個省份的沿海運(yùn)輸總量基本上接近除海南以外其他八個省份內(nèi)河運(yùn)輸總量的1倍。沿海貨物運(yùn)輸中廣東省最為突出、海南省最為薄弱，其中液體散貨、集裝箱、滾裝汽車運(yùn)輸中廣東最為突出、廣西最為薄弱；干散貨、件雜貨運(yùn)輸中廣東最為突出、海南最為薄弱，整體來看海南滾裝汽車運(yùn)輸對海南港口物流業(yè)貢獻(xiàn)最大，海南液體散貨、干散貨、集裝箱運(yùn)輸均衡發(fā)展，但總量偏小。在內(nèi)河港口貨物吞吐量方面，除海南以外，其他八個省份中江西、湖南、廣東排在前三位，以上三個省份內(nèi)河運(yùn)輸均以干散貨運(yùn)輸為主。八個省份內(nèi)河運(yùn)輸中均無滾裝汽車運(yùn)輸。

以港口貨物吞吐量為衡量指標(biāo)，整體來看海南港口物流以沿海運(yùn)輸為主，其中滾裝汽車運(yùn)輸對海南港口物流業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)最大，海南液體散貨、干散貨、件雜貨、集裝箱港口流發(fā)展薄弱。

1.3 港澳港口群發(fā)展現(xiàn)狀

近十多年隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，香港港逐漸被亞太地區(qū)其他港口超越。2005年被新加坡港取代，2007年被上海港趕超，2013年被深圳港超越，2014年香港港與深圳港集裝箱吞吐量差距更擴(kuò)大至175萬TEU的跌幅，近幾年香港碼頭持續(xù)跌幅。香港港夏船泊位不足、后勤用地不足，嚴(yán)重阻礙了香港港的發(fā)展。

澳門港口，是世界上著名的旅游海港、自由港。2014年，澳門港口集裝箱吞吐量完成139539TEU，比2013年增長11.66%，延續(xù)增長勢頭。

與香港港相比海南土地、勞動力成本、岸線成本低廉，與澳門港相比海南有更豐富的旅游海港。

2 海南與泛珠江三角區(qū)域港口群資源優(yōu)勢比較分析

以腹地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、港口設(shè)施、勞動力成本、自然資源、政策為衡量指標(biāo)，將海南港口的資源稟賦，與泛珠三角區(qū)域各港口進(jìn)行比較，與香港、深圳、廣州等發(fā)達(dá)港口相比，海南的腹地經(jīng)濟(jì)、地理位置、港口能力薄弱，其港口發(fā)展的優(yōu)勢主要在于土地、岸線等資源比較豐富且低廉，勞動力成本低；與廣西北部灣港口相比，海南的上述優(yōu)勢不再突出；與泛珠三角區(qū)域內(nèi)陸省份的港口相比，海南港口具有較好的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，但是由于存在與東盟貿(mào)易更為便捷的陸路運(yùn)輸或從廣西的港口中轉(zhuǎn)，海南港口上述優(yōu)勢不再突出；與澳門、桂林、香港等客運(yùn)碼頭相比，海南旅游資源更為豐富。

3 海南與泛珠三角區(qū)域港口群互動策略

3.1 發(fā)展海南基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，帶動海南港口物流快速發(fā)展

一、二、三產(chǎn)業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的基石，是物流業(yè)快速發(fā)展的源動力。農(nóng)業(yè)方面海南應(yīng)充分利用自然優(yōu)勢，加大熱帶經(jīng)濟(jì)作物播種面積，加大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種改良研發(fā)力度，充分發(fā)揮海南水資源豐富優(yōu)勢，加快漁業(yè)發(fā)展速度；工業(yè)方面明確海南在泛珠三角區(qū)域各產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，明晰港口物流服務(wù)方向；服務(wù)業(yè)方面，明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展定位，提高生產(chǎn)性服務(wù)水平，加快發(fā)展船舶管理、經(jīng)紀(jì)、租賃、融資等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，帶動港口物流業(yè)快速發(fā)展。

3.2 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，與香港、廣東港口群錯位發(fā)展

分析2012—2014年泛珠三角港口群貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)海南港口群貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量波動趨勢與廣東港口群相近，受廣東港口群影響較大。基于以上分析，海南應(yīng)該積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，與香港、廣東港口群錯位發(fā)展。結(jié)合香港港夏船泊位不足、后勤用地不足，廣東港集中精力發(fā)展集裝箱碼頭運(yùn)輸現(xiàn)狀，海南應(yīng)積極發(fā)揮土地、勞動力成本、區(qū)位等資源優(yōu)勢，做好港口后勤服務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展散雜貨碼頭及其業(yè)務(wù)，建立相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)做好港口群分工，主動承接香港、廣東等地港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

3.3 避免惡性競爭與廣西北部灣港口群協(xié)調(diào)發(fā)展

廣西北部灣港口群處在珠江水系上與海南港口在土地、岸線、勞動力、優(yōu)惠政策等方面有著相似的優(yōu)勢，且地理位置鄰近，給海南港口群帶來了很大的競爭壓力。因此，在與廣西北部灣港口群的合作問題上，海南應(yīng)積極推動對話平臺的建立，為港口之間高層、執(zhí)行層以及經(jīng)營者之間提供對話和交流的機(jī)會，從中謀求協(xié)調(diào)發(fā)展。通過共同制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稅率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、簡化貨物清理程序等方式避免港口群惡性競爭。

3.4 與內(nèi)陸港口群開展資本合作，構(gòu)建利益共同體

資本合作，是港口群之間實(shí)現(xiàn)合作最直接有效的方式之一。在海南港口建設(shè)過程中普遍存在資金匱乏的問題。海南可以積極與泛珠江三角區(qū)域港口群展開資本合作，不僅可以為海南港口發(fā)展提供更多的融資渠道，還有利于提高港口的作業(yè)效率，吸引更多的船舶公司掛靠海南港口。另外，通過港口群資本合作的方式還可以改善區(qū)域內(nèi)港口之間的競爭格局，提高港口的管理水平，合理利用港口岸線資源。港口與貨主之間的合作，還有利于提高客戶服務(wù)滿意度。

3.5 開發(fā)層次豐富的旅游航線，與香港、澳門等旅游勝地共享客運(yùn)資源

重視海南旅游業(yè)對海南港口業(yè)務(wù)的影響，圍繞“國際旅游島”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極擴(kuò)大海南旅游品牌的影響力，充分利用海南豐富的旅游資源與澳門、香港等旅游勝地攜手開辟新的旅游航線，形成新的旅游圈。加強(qiáng)完善國際郵輪母港客運(yùn)碼頭設(shè)施建設(shè)工程，形成兼顧國際和國內(nèi)，層次豐富的旅游航線。積極利用岸線資源與游艇業(yè)發(fā)展較為成熟的香港合作，為其游艇提供泊位、補(bǔ)給等服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳文娟.海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)對海南物流業(yè)發(fā)展的影響[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014（5）：59-60.