胡純志

摘要：建設社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是農(nóng)村人才培養(yǎng)。如何培養(yǎng)和造就大批新型農(nóng)民、充分發(fā)揮農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設中的主體作用，事關(guān)新農(nóng)村建設成敗。采用實地調(diào)研方法，調(diào)查興安縣農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)情況，通過分析農(nóng)村中等專業(yè)實用人才在新農(nóng)村建設中的作用及農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)存在的問題，提出加強農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)工作的建議：廣泛宣傳，提高認識；整合資源，加大培訓力度；強化教材管理，提高教學質(zhì)量；強化農(nóng)廣校的體系建設，提高辦學能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中等專業(yè)；實用人才；培養(yǎng)；建議

中圖分類號：G718.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003—4374（2016）01—0063—02

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設的目標和美好前景，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！奔仁悄繕擞质乔疤?，農(nóng)村生活要寬裕，生產(chǎn)必須發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村首要任務，而生產(chǎn)發(fā)展離不開高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者，培養(yǎng)一大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，造就一支永不離開的新農(nóng)村建設主體力量隊伍，是當前新農(nóng)村建設面臨的緊迫而又根本的任務之一。2006年以來，興安縣以農(nóng)廣校為主陣地，培養(yǎng)了大批農(nóng)村中等專業(yè)實用人才，他們在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮著重要的作用，成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的領(lǐng)頭雁，為農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)做出了有益的探索。

1興安縣農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)概況

興安縣高度重視農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)。2006年，農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”意見》和自治區(qū)黨委組織部關(guān)于印發(fā)《2006-2010年廣西利用農(nóng)廣校開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)規(guī)劃》的通知下發(fā)后，興安縣委組織部十分重視，隨即研究出臺了《2006-2010年興安縣利用農(nóng)廣校開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)規(guī)劃》通知，迅速啟動以農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)為主體的農(nóng)村實用人才隊伍建設工作。興安縣農(nóng)業(yè)廣播電視學（下簡稱“農(nóng)廣?！保┬３浞职l(fā)揮培訓主陣地作用，按縣委縣政府、組織部的部署和農(nóng)業(yè)局的具體工作安排，從2006年至2015年，分別在溶江鎮(zhèn)、漠川鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作，依托產(chǎn)業(yè)招生，采取村屯辦班的形式，因地制宜的開設了《種植》、《蠶?！?、《畜牧獸醫(yī)》、《現(xiàn)代農(nóng)藝》等專業(yè)共13個教學班，招收學員880人。

2農(nóng)村中等專業(yè)實用人才在新農(nóng)村建設中的作用

2.1為新農(nóng)村建設提供了人才保障

2006年以來，興安縣每年都開辦農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)（中專學歷教育），每年都為全縣農(nóng)村勞動力隊伍注入了高素質(zhì)的人才。到2015年底，興安縣已培養(yǎng)了中等專業(yè)實用人才八百余人，此外，還通過實施陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育項目分別培訓和培育了高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才6073人和800人。這支人才隊伍中的絕大部分現(xiàn)已成為農(nóng)村致富能手，家庭收入是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的三倍以上，他們中有的是種植養(yǎng)殖大戶，有的是農(nóng)民專業(yè)合作帶頭人，有的是農(nóng)業(yè)企業(yè)的老總，這支隊伍是活躍在社會主義新農(nóng)村建設的舞臺上的骨干力量。

2.2為社會主義新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐

興安縣參加農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)的學員們，經(jīng)過兩年系統(tǒng)的學習，不僅學到了農(nóng)業(yè)生科相關(guān)的理論知識、掌握了生產(chǎn)操作技能，而且刷新了思想意識、開拓了視野，明顯提高了科學文化素質(zhì)。在他們的務農(nóng)創(chuàng)業(yè)帶動下，興安縣葡萄、柑橘、食用菌、甜玉米四大產(chǎn)業(yè)逐步形成，農(nóng)民人均純收入2014年達11726元，在自治區(qū)名列前茅，充分展示了社會主義新農(nóng)村建設的主力軍作用。例如，溶江鎮(zhèn)的80多名葡萄種植學員，率先推廣普及葡萄避雨套袋技術(shù)后，生產(chǎn)效益非常顯著，每畝增收在3000元以上，在他們的帶動下，該項技術(shù)迅速推廣，農(nóng)民收入顯著提高，有效地推動了全縣葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至2015年，興安縣葡萄種植面積已達8千多hm2，是全縣最大的支柱產(chǎn)業(yè)，享有“南方吐魯番”的美譽。溶江鎮(zhèn)蓮塘葡萄種植基地，現(xiàn)已成為興安縣特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；溶江鎮(zhèn)蓮塘村的《畜牧獸醫(yī)》學員們，利用所學的知識和技能，進一步改進和完善了養(yǎng)豬方法，有效地促進了養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。在鎮(zhèn)黨委、政府的引導和幫助下，在學員蔣雪梅的帶領(lǐng)下，他們組織成立了七里圩村三元雜養(yǎng)豬協(xié)會，使七里圩村成了溶江鎮(zhèn)名副其實的瘦肉型豬養(yǎng)殖示范村。2007級崔家教學班的學員們，在學員蔣遠旺的帶領(lǐng)下，著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，成立了“興安縣宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司”，注冊了“宏旺”牌商標，使興安縣食用菌產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，2015年全縣種植面積850hm²，名列全自治區(qū)前茅，“興安縣宏旺菌業(yè)發(fā)展有限公司”成為享譽全國的知名龍頭企業(yè)；興安鎮(zhèn)桐木沖教學班的65名學員，利用學到的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)知識，在學員劉名龍、劉名鳳的帶領(lǐng)下，沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，成立了“興安縣桐木沖農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社”，創(chuàng)辦了以“農(nóng)家樂”為龍頭的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)，有效的提高了村民的收入，成為本縣在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集體創(chuàng)業(yè)成功的典范。冠山教學班的65名學員們，在學員張一波的帶領(lǐng)下，成立了“興安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)服務協(xié)會”，利用先進的機械設備，進行生產(chǎn)和開展社會化服務，有效的提高了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和勞動效率，推動了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的步伐。漠川鄉(xiāng)的中專班學員們，在當?shù)卣娃r(nóng)業(yè)局的引導下，利用所學的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)，結(jié)合當?shù)貧夂虻挠欣蛩?，奮力大造以歐亞遲熟品種“溫克”為主打品種的葡萄產(chǎn)業(yè)帶，在他們的帶動下，漠川葡萄產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，至2015年種植面積逾萬畝，成為漠川鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，被中國葡萄協(xié)會授予“中國溫克葡萄第一鄉(xiāng)”的稱號；界首鎮(zhèn)興田村的學員們，在農(nóng)業(yè)局的指導下，采用柑橘標準化栽培技術(shù)，迅速打造了柑橘品牌產(chǎn)業(yè)，成為柑橘專業(yè)村，是本縣又一個特色農(nóng)業(yè)示范基地。學員創(chuàng)業(yè)的成功和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為興安縣新農(nóng)村建設打下了堅實的基礎(chǔ)。

3農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)存在的問題

3.1農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)力度不夠

從幾年來的實踐看，由于受招生培養(yǎng)指標的限制，興安縣每年的招生任務只有70人，雖然每年實際招生錄取人數(shù)都有突破，但到2015年，興安縣也只招收學員880人，約占農(nóng)村人口的千分之三，遠遠不能滿足時代的需求。

3.2農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)教材滯后

農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)工作開展十四年來，教材組織工作一直較為滯后，一是教材沒有統(tǒng)一組織編印，供貨不及時；二是部分教材內(nèi)容沒能與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展同步，沒有及時更新。近年來中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校正在積極組織編印教材，使農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)教材的組織工作有了根本性的好轉(zhuǎn)，但個別實用技術(shù)教材內(nèi)容還沒能充分體現(xiàn)南北地域的差異，有待完善。

3.3農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)經(jīng)費短缺

一是地方財政還沒有將農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)納于財政預算，沒有專項資金的支持。二是中專班教學經(jīng)費不足。農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)中專班，每個專業(yè)設置了十六門課程，學制二年，自治區(qū)農(nóng)廣校下?lián)芙o基層教學班的教學經(jīng)費是每人1000元左右。一個教學班按50人計算，二年的教學經(jīng)費就是50000元。而實際的費用（以興安縣農(nóng)廣校為例，）包括授課費、組織管理費、學員中餐費、學員實習費、其他工作經(jīng)費等共計7000多元，教學經(jīng)費嚴重不足。

3.4農(nóng)廣校辦學人員不穩(wěn)定

農(nóng)廣校大多存在辦學人員不穩(wěn)定的現(xiàn)象，特別是縣級農(nóng)廣校尤為突出，一是縣級農(nóng)廣校事情繁雜，工作辛苦，二是由于農(nóng)廣校定位不清，有的地方把農(nóng)廣校定位為公益二類，在農(nóng)廣校體系中造成了一定的負面影響，使辦學人員不夠穩(wěn)定，個別縣更是一年一換，很不利于農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。

4加強農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)工作的建議

4.1廣泛宣傳，提高認識

農(nóng)村實用人才在新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加快社會主義新農(nóng)村建設中的作用日益突出，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳農(nóng)村實用人才務農(nóng)創(chuàng)業(yè)的典型事例，把他們促進新技術(shù)新成果的推廣應用、帶領(lǐng)廣大群眾共同致富、建設美好家園的事實展現(xiàn)在世人面前，讓全社會都認識到加快農(nóng)村實用人才的開發(fā)和培養(yǎng)，是促進農(nóng)村發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，是新形勢下農(nóng)村工作的首要任務。

4.2整合資源，加大培訓力度

農(nóng)村實用人才隊伍的建設工作，必須整合社會資源，形成合力，只有這樣才能真正取得實效。一是涉農(nóng)部門要緊密配合，充分發(fā)揮農(nóng)廣校的主體作用，加快構(gòu)建縣域農(nóng)村職業(yè)教育體系和培訓網(wǎng)絡，注重依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、各類經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)，多層次、多渠道開展教育培訓。二是地方各級政府特別是縣級財政要把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費納入預算，確保農(nóng)村實用人才隊伍建設工作的正常開展。三是建議將農(nóng)村中等實用人才培養(yǎng)納于教育部中等教育補貼范疇，加快推進農(nóng)村實用人才隊伍的建設。

4.3強化教材管理，提高教學質(zhì)量

教材的質(zhì)量直接關(guān)系到教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，農(nóng)廣校要重視對教材的編印、征訂和發(fā)放工作，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校應做好頂層設計，加強對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的教材編印工作，整合地方農(nóng)廣校資源參與教材的編印工作，使教材更具地方特色，更具實用性，使農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作上新水平新臺階，為社會主義新農(nóng)村建設輸送更多“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。

4.4強化農(nóng)廣校的體系建設，提高辦學能力

農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓的主陣地主力軍，目前體系還很不完善，與其職能和承擔的任務不相稱，各級政府要進一步加強農(nóng)廣校的體系建設，明確職能的定位，完善隊伍和教學條件建設，充分發(fā)揮農(nóng)廣校體系的工作積極性和創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)村實用人才隊伍建設服務。