中國注冊會計師協(xié)會2016年注冊會計師培訓(xùn)計劃

2016年4月14日，中國注冊會計師協(xié)會公布《中國注冊會計師協(xié)會2016年注冊會計師培訓(xùn)計劃》（會協(xié)〔2016〕13號）。通知同時要求各地注協(xié)做好相關(guān)組織工作：（一）做好本年度培訓(xùn)計劃的協(xié)同宣傳和實(shí)施。（二）落實(shí)《中國注冊會計師勝任能力指南》、《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》、《〈中國注冊會計師繼續(xù)教育制度〉補(bǔ)充規(guī)定》等要求，每個培訓(xùn)周期視頻點(diǎn)播（網(wǎng)絡(luò)）學(xué)時數(shù)不超過32個，引入產(chǎn)出法認(rèn)定學(xué)時，加強(qiáng)學(xué)時動態(tài)管理，并及時在行業(yè)管理信息系統(tǒng)備案。（三）針對繼續(xù)教育制度關(guān)于“每個培訓(xùn)周期職業(yè)道德培訓(xùn)不低于4個學(xué)時”的規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)學(xué)時管理，鼓勵組織開發(fā)職業(yè)道德教學(xué)案例。（四）加強(qiáng)對事務(wù)所培訓(xùn)計劃的備案審核，推動事務(wù)所遵照行業(yè)繼續(xù)教育各項制度開展內(nèi)部培訓(xùn)工作，指導(dǎo)事務(wù)所做好專業(yè)人員分級管理，以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)施效果。

并要求于5月6日（周五）前將本地培訓(xùn)計劃和認(rèn)可內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所的培訓(xùn)計劃一并上報，并及時在行業(yè)管理信息系統(tǒng)備案。

《中國注冊會計師協(xié)會2016年注冊會計師培訓(xùn)計劃》全文如下：

為深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，指導(dǎo)開展2016年行業(yè)培訓(xùn)工作，制定本培訓(xùn)計劃。

一、總體思路

圍繞國家“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，以提升培訓(xùn)滿意度為目標(biāo)，圍繞行業(yè)“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動對培訓(xùn)工作的要求，利用先進(jìn)手段，加大機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新的力度，持續(xù)整合培訓(xùn)主體資源，持續(xù)調(diào)整培訓(xùn)主體定位，持續(xù)探索培訓(xùn)工作規(guī)律，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，營造行業(yè)人才變“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

2016年培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：按照《中國注冊會計師勝任能力指南》所規(guī)定的會計、審計、財務(wù)、稅務(wù)、法律及相關(guān)知識，組織和企業(yè)知識，信息技術(shù)知識等三大知識領(lǐng)域，智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等五大技能，以及職業(yè)道德、價值觀與態(tài)度和終身學(xué)習(xí)理念的要求，開發(fā)注冊會計師勝任能力全要素模塊課程，積極滿足基本的、常規(guī)的、通用的知識和技能的培訓(xùn)需求。整合調(diào)動各主體資源，通過中注協(xié)遠(yuǎn)程、委托三所國家會計學(xué)院面授、送教西部等培訓(xùn)形式，直接培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊會計師22 000人次左右、事務(wù)所從業(yè)人員5 000人次左右、事務(wù)所黨組織書記及黨務(wù)工作人員3 000人次左右，通過組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂網(wǎng)絡(luò)課堂預(yù)計培訓(xùn)20 000人次左右，全年培訓(xùn)總規(guī)模50 000人次左右。

2016年將啟動“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”系統(tǒng)建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，首批開發(fā)針對助理人員、新批注冊會計師、質(zhì)量控制人員等級別人員能力模塊課程，注冊會計師的職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)判斷模塊課程，當(dāng)前管理會計和管理會計咨詢、公共部門審計等專題課程，以及合作開發(fā)方已有的優(yōu)勢課程。“網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)計劃”另文印發(fā)。

同時，按照2-3年內(nèi)完成新審計報告系列準(zhǔn)則全覆蓋培訓(xùn)的安排制定培訓(xùn)計劃，“新審計報告系列準(zhǔn)則培訓(xùn)計劃”另文印發(fā)。

三、基本要求

深化調(diào)整培訓(xùn)主體定位。中注協(xié)繼續(xù)堅持“引領(lǐng)、高端、覆蓋、補(bǔ)齊、指導(dǎo)”。以重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化培訓(xùn)引領(lǐng)行業(yè)年度培訓(xùn)工作的方向；把握國家和行業(yè)前沿、熱點(diǎn)領(lǐng)域，做好高端領(lǐng)域培訓(xùn)；以遠(yuǎn)程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托實(shí)現(xiàn)常規(guī)內(nèi)容普及型培訓(xùn)課程的覆蓋；做好中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)培訓(xùn)工作“洼地”的填平補(bǔ)齊；在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)地方注協(xié)和事務(wù)所更多開發(fā)補(bǔ)充配套性的、更體現(xiàn)地域和事務(wù)所實(shí)際要求和特色的培訓(xùn)課程，引導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)資源的合理配置。

深化開發(fā)能力要素課程體系。動態(tài)瞄準(zhǔn)和把握改革發(fā)展新形勢下培訓(xùn)工作的需求端，加強(qiáng)培訓(xùn)“供給側(cè)”項目的開發(fā)與研究，深化人才職業(yè)化成長規(guī)律的研究。重點(diǎn)開發(fā)注冊會計師勝任能力全要素模塊課程，積極開發(fā)新政策、新準(zhǔn)則、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)課程，大力開發(fā)特殊業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”業(yè)務(wù)項目課程包，滿足事務(wù)所“一特三高”業(yè)務(wù)承辦、業(yè)務(wù)開發(fā)和勝任服務(wù)的需要。2016年新專題、新課程約占計劃項目的35%，主要如下：

一是開發(fā)國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要解讀、“一帶一路”戰(zhàn)略解讀等宏觀形勢戰(zhàn)略解讀，同時配套開發(fā)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的“走出去”國際化業(yè)務(wù)內(nèi)容，拓展會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的宏觀視野，提升服務(wù)國家建設(shè)的大局意識和能力；二是開發(fā)新會計準(zhǔn)則、審計報告標(biāo)準(zhǔn)改革、審計問題解答等準(zhǔn)則變化內(nèi)容，適應(yīng)會計審計職業(yè)判斷新要求；三是強(qiáng)化金融市場、證券市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開發(fā)區(qū)域性股權(quán)交易市場業(yè)務(wù)等新興資本市場課程內(nèi)容，提升注冊會計師服務(wù)“高端需求”的勝任能力；四是在深化事業(yè)單位、大專院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基金會等非營利組織領(lǐng)域培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加并強(qiáng)化公共部門審計、預(yù)算編制審核、投資績效評價、PPP模式與專業(yè)服務(wù)等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)內(nèi)容，支持依法治國和現(xiàn)代國家治理體系與機(jī)制建設(shè)下的財稅體制改革和政務(wù)活動公開；五是增加環(huán)境鑒證咨詢內(nèi)容，支持注冊會計師服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)新領(lǐng)域；六是開展信息化創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)，適應(yīng)新形勢下行業(yè)信息化建設(shè)的需要；七是強(qiáng)化管理會計咨詢、稅務(wù)籌劃咨詢、司法會計咨詢、重整破產(chǎn)咨詢、財務(wù)咨詢、人力資源管理咨詢等“高附加值”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)管理咨詢服務(wù)市場的深入拓展。此外，對接西部地區(qū)新業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)領(lǐng)域的需要，安排了政府購買服務(wù)、涉農(nóng)審計鑒證咨詢、中小企業(yè)管理咨詢等專題。

深化培訓(xùn)對象的針對性。繼續(xù)開展并強(qiáng)化事務(wù)所新批注冊會計師、經(jīng)理（項目經(jīng)理、高級經(jīng)理）、質(zhì)量控制總監(jiān)、業(yè)務(wù)合伙人、管理合伙人，以及事務(wù)所未取得執(zhí)業(yè)資格的助理人員分級培訓(xùn)；繼續(xù)開展中小事務(wù)所主任會計師、事務(wù)所黨組織書記和黨務(wù)工作者、人力資源管理、品牌和市場管理等特定崗位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；探索繼續(xù)教育師資隊伍培訓(xùn)。

深化教學(xué)形式的創(chuàng)新和提升。通過教學(xué)培訓(xùn)過程管理，指導(dǎo)推動各培訓(xùn)主體著力將業(yè)務(wù)實(shí)際與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，更多開發(fā)實(shí)務(wù)課程和教學(xué)案例，更多引入一線業(yè)務(wù)專家?guī)熧Y，更多注入實(shí)務(wù)和案例教學(xué)方法。打破5天1個專題40個學(xué)時的原有以滿足學(xué)時為主的供需對接模式，探索注冊會計師勝任能力要素模塊課程開發(fā)，并以面授、遠(yuǎn)程視頻、送教送課、網(wǎng)絡(luò)課堂（同步/異步）等形式，滿足學(xué)員對崗位專業(yè)勝任、職業(yè)道德問題處理以及相關(guān)素質(zhì)模塊的多重能力提升需求。

深化政策性的培訓(xùn)普惠供給。5期中注協(xié)遠(yuǎn)程培訓(xùn)班主會場分別安排在天津、河北、山西、安徽、廣東等注冊會計師人數(shù)較多的東中部省份；6期送教西部班分別安排在內(nèi)蒙古、四川、重慶、云南-貴州、陜西和青海-甘肅等2015年度尚未送教和強(qiáng)烈要求援助的西部省份，這13個省份分布在東、中、西部地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了地域的全覆蓋。另外，保持中小所定向班普惠政策，引導(dǎo)和支持中小事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域和做精做專做優(yōu)。

四、具體安排

（一）關(guān)于班次

2016年計劃舉辦的各類培訓(xùn)班共62期。其中北京國家會計學(xué)院承辦19期，上海國家會計學(xué)院承辦18期，廈門國家會計學(xué)院承辦14期，三所國家會計學(xué)院承辦送教西部班6期，中注協(xié)主辦地方注協(xié)協(xié)辦舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班5期。

（二）關(guān)于班型

各類班型中，遠(yuǎn)程培訓(xùn)班不設(shè)學(xué)員人數(shù)上限，培訓(xùn)班以200人以內(nèi)為宜，研討班以150人以內(nèi)為宜，研修班以50人以內(nèi)為宜，送教西部班人數(shù)視具體情形而定。

其中：遠(yuǎn)程培訓(xùn)班注重對及時性、熱點(diǎn)性、覆蓋性課程的培訓(xùn)；培訓(xùn)班注重保障各地各層級注冊會計師對新法規(guī)、新準(zhǔn)則、新業(yè)務(wù)等選學(xué)的需要；研討班主要是對需要達(dá)成共識的行業(yè)問題進(jìn)一步研究、探討，支持有關(guān)政策的制定出臺和相關(guān)領(lǐng)域工作改進(jìn)；研修班圍繞行業(yè)發(fā)展高端、前沿課題，通過對熱點(diǎn)問題的研究討論，深化和提升認(rèn)識，促進(jìn)形成共識；送教西部班重點(diǎn)滿足送教省份的特定培訓(xùn)需求。

（三）其他人員培訓(xùn)

2016年度培訓(xùn)繼續(xù)面向19所注冊會計師專業(yè)方向院校、香港會計師公會會員、中注協(xié)和地方注協(xié)干部開放。

五、其他安排

（一）關(guān)于地方注協(xié)和有資格事務(wù)所組織的培訓(xùn)計劃

中注協(xié)將征集和動態(tài)發(fā)布各地注協(xié)及具有內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所的培訓(xùn)計劃信息，請各地依照《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》及《〈中國注冊會計師繼續(xù)教育制度〉補(bǔ)充規(guī)定》，對認(rèn)定自主培訓(xùn)事務(wù)所的培訓(xùn)計劃進(jìn)行合規(guī)性審核，并動態(tài)匯總上傳到行業(yè)信息管理系統(tǒng)中。

（二）關(guān)于非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)

中注協(xié)委托上海國家會計學(xué)院，針對海外非執(zhí)業(yè)會員開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。鼓勵地方注協(xié)依托三院等機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)做好非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)。

（三）關(guān)于行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)

中注協(xié)將采取首次集中、聯(lián)合集中、年度知識更新、境外培訓(xùn)等多種方式，持續(xù)開展行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。支持地方注協(xié)結(jié)合自身實(shí)際做好所在地行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔和培訓(xùn)。

（四）關(guān)于院校師資培訓(xùn)

中注協(xié)將舉辦注冊會計師專業(yè)方向院校師資高級研修班。鼓勵地方注協(xié)與所在地高等院校會計專業(yè)開展核心課程師資培訓(xùn)和后備人才培養(yǎng)相關(guān)合作項目。