王菁菁

天津工業(yè)大學，天津　300387

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未成年犯罪新動向
——以華北某市為重點關注視閾

王菁菁

天津工業(yè)大學，天津300387

出于為預防未成年人犯罪立法提供實證背景和準確經(jīng)驗的研究需要，本調研報告通過對T市未成年犯罪的基礎數(shù)據(jù)調查為切入點，調研未成年人犯罪的現(xiàn)實狀況、發(fā)生原因和預防情況，為預防未成年犯罪的立法完善提供實證基礎和對策依據(jù)。

未成年犯罪；犯罪預防；地方立法

一、未成年犯罪態(tài)勢分析

(一)近兩年未成年犯罪的基本情況

1.未成年人犯罪總量情況

近兩年未成年人犯罪數(shù)量顯著下降，2014年1至11月T市未成年犯罪嫌疑人695人，2015年1至11月受理未成年犯罪嫌疑人585人，同比下降15.83%。

圖1　T市2014-1015未成年犯罪總量圖(單位：人)

2.未成年人犯罪罪名情況

近年T市未成年犯罪罪名主要集中于侵犯公民人身民主權利、妨害社會管理秩序、侵犯財產(chǎn)三類犯罪中，2015年三類犯罪受理人數(shù)均大幅下降，與2014年同期分別下降32.14%、10.15%、16.35%。

3.未成年人犯罪年齡情況

在14-16周歲年齡階段，2014年未成年犯罪嫌疑人人數(shù)為43人，2015年人數(shù)為49人，同比上升13.95%；在16-18周歲年齡階段，2014年未成年犯罪嫌疑人人數(shù)為652人，2015年為536人，同比下降17.79%。

(二)未成年犯罪的主要特征

1.低齡化特征

根據(jù)數(shù)據(jù)，未成年人犯罪的低齡化趨勢值得警惕，在某些罪名上尤為顯著，14-不滿16周歲的未成年人在強奸罪、搶劫罪中的嫌疑人數(shù)量均有所上升，其中涉嫌強奸罪的未成年嫌疑人在2014年與2015年分別為5人和8人，同比上升60%，搶劫罪的未成年嫌疑人在2014年與2015年分別為30人和36人，同比上升20%。

2.社會化特征

未成年人犯罪與其周圍社會環(huán)境的影響和變化有緊密的聯(lián)系，根據(jù)T市某法院提供的數(shù)據(jù)，未成年被告人中外來人口所占比重超過60%，充分說明不同地域的未成年人對未成年人犯罪的影響具有正相關性。

3.行為特征

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，未成年人犯罪的犯罪對象包括財物、人身等，未成年人犯罪侵害的法益包括財產(chǎn)、他人生命健康和權利、社會秩序等。同時，T市未成年犯罪的以暴力手段居多，2014年占總人數(shù)的97%以上，2015年增長至98%，充分說明未成年犯罪呈現(xiàn)明顯的暴力性趨勢。從以上數(shù)據(jù)可以看出，未成年犯實際上大多是身體攻擊性強而理智控制能力欠缺。

二、未成年犯罪的原因

(一)家庭原因

未成年階段處于人格形成的重要時期，因此家庭成為影響未成年人行為選擇和價值趨向的核心因素，由于青壯年勞動力的流動，形成對未成年人教育成長相對缺失的不健康環(huán)境，為未成年人犯罪留下隱患。

(二)網(wǎng)絡原因

網(wǎng)絡成為犯罪的信息誘發(fā)渠道，未成年人可能從網(wǎng)絡上獲取犯罪方法；同時，網(wǎng)絡成為犯罪的聯(lián)系渠道和溝通方式，通過網(wǎng)絡中如QQ等聯(lián)系渠道結識犯罪團伙。網(wǎng)絡及提供網(wǎng)絡服務的場所在缺乏有效監(jiān)管的情形下，往往成為導致青少年犯罪的主要原因之一。

(三)社區(qū)綜合預防不足

社區(qū)是預防未成年人犯罪的基本基層單位，承擔著預防未成年人犯罪的大量工作任務。但是由于基層社區(qū)工作的繁重性和復雜性，往往出現(xiàn)運動式工作的情形，僅在有文件下發(fā)或監(jiān)督檢查時才將預防未成年人犯罪提上工作重心。

三、預防未成年人犯罪對策

(一)建議成立“預防未成年人犯罪委員會”

各級司法機關擔負著預防未成年人犯罪的重要職責。但從法理上來說司法機關的工作是不屬于政府領導與監(jiān)督的，由政府帶頭開展未成年工作難以暢通。因此，建議由各級綜合治理委員會牽頭，成立“預防未成年人犯罪委員會”，全面負責組織領導預防未成年人犯罪工作。

(二)建議將預防未成年人犯罪經(jīng)費列入社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃

基層是預防未成年犯罪的“前線”，但實踐中基層存在缺少人員配備、經(jīng)費不足等情況。同時，由于司法所轄區(qū)面積通常較大，矯正人員也在逐年增加，工作人員忙于上級任務、政府工作及本身對人員的矯治，事務繁雜，工作效果自然泛泛。

(三)建議突出家庭教育的幫扶體系制度建設。

人們習慣認為家事是私事，家庭出現(xiàn)問題不易發(fā)現(xiàn)從而使得未成年人得不到及時救助。家庭教育作為一門科學，具有不同于其他教育的特點和規(guī)律，有著非常豐富的內涵。因此，需要建立家庭教育指導服務體系。對家長素質、家庭教育方法、教育內容等方面做出規(guī)定。

[1]吳宗憲.西方犯罪學[M].北京：法律出版社，2012.

[2]李俊德.構建我國青少年犯罪防控模式的思考[J].河南司法警官學院學報，2004(12).

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A

2095-4379-(2016)27-0230-01

王菁菁(1991-)，女，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，天津工業(yè)大學，法律碩士專業(yè)碩士研究生。