王可欣

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林　長(zhǎng)春　130022

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“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下社區(qū)法律服務(wù)對(duì)策研究

王可欣

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130022

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以公共服務(wù)普惠化為重要內(nèi)容，通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維，將網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和辦事流程的優(yōu)化重組，從而構(gòu)建透明化、集約化和高效化的政治治理和服務(wù)模式，創(chuàng)新和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，提升行政效率和公共服務(wù)能力。其目的是為社會(huì)和公眾提供新型的公共服務(wù)產(chǎn)品。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；社區(qū)法律；服務(wù)

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的時(shí)代背景

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念中的“+”是跨界的意思。2015年3月5日，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提出要將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域深度結(jié)合。

二、社區(qū)的普法工作

(一)社區(qū)公共事務(wù)性質(zhì)

社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，具有保障、預(yù)防、穩(wěn)定、整合等諸多功能。在我國(guó)社區(qū)的劃分是原有居委會(huì)屬性的延續(xù)，是一種自上而下的行政劃分，屬于行政主導(dǎo)型模式。在新一輪的社區(qū)管理體系革新中，“有效落實(shí)行政職能”、“回歸居民自治”和“動(dòng)員居民參與”成為革新目標(biāo)。在“讓行政的歸行政，讓自治的歸自治”的理念下，“社區(qū)工作站模式”成為全國(guó)各地社區(qū)治理體制創(chuàng)新的共識(shí)。

社區(qū)在展開(kāi)公共事務(wù)時(shí)，以社區(qū)和社區(qū)居民為案主，在明確社區(qū)的問(wèn)題和需求后，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與集體行動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)資源，爭(zhēng)取外力協(xié)助，有計(jì)劃、有步驟地預(yù)防或解決社會(huì)問(wèn)題。其意義能夠調(diào)培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)和能力，有效減少社會(huì)沖突；能夠在社區(qū)中培養(yǎng)自助、互助及自決定精神，整合和改善社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)社區(qū)成員的凝聚力；還能夠發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才，最終提高社區(qū)的社會(huì)福利水平和促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步目的。

(二)社區(qū)的普法服務(wù)

房屋買賣、裝修、租賃以及物業(yè)管理過(guò)程中涉法問(wèn)題、謹(jǐn)防常見(jiàn)的不法詐騙問(wèn)題、外來(lái)務(wù)工人員正當(dāng)維權(quán)的涉法問(wèn)題、雇傭關(guān)系合法化問(wèn)題、工傷事故依法理賠問(wèn)題、“法定繼承、遺囑繼承和財(cái)產(chǎn)的處理”家產(chǎn)合法化處置問(wèn)題、老年人依法維護(hù)合法權(quán)益問(wèn)題、家庭人身安全問(wèn)題等等內(nèi)容均常出現(xiàn)在居民的日常生活中。這些問(wèn)題與“法”有關(guān)，與居民的合法權(quán)益息息相關(guān)。不會(huì)依法解決問(wèn)題，一旦處理不當(dāng)，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)事人，對(duì)當(dāng)事人身邊的人以及社會(huì)都有可能帶來(lái)不可預(yù)料的嚴(yán)重后果。

社區(qū)具有提供法律服務(wù)的功能。社區(qū)中以司法所為主體開(kāi)展常規(guī)性法律服務(wù)工作。在現(xiàn)有的服務(wù)渠道中，司法所以及社區(qū)服務(wù)部門以為社區(qū)的法律服務(wù)以及普法工作展開(kāi)做出了很大的努力，也取得了一定的成效。但在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”背景下，在這種常規(guī)性工作方式之外，更應(yīng)該積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)渠道，拓寬社區(qū)法律服務(wù)與普法工作展開(kāi)的渠道，使社區(qū)的普法工作由行政化工作向“民主化自治”回歸，真正全社區(qū)民眾參與進(jìn)來(lái)，真正提高普法成效。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下社區(qū)法律服務(wù)的對(duì)策

(一)利用遠(yuǎn)程系統(tǒng)開(kāi)展社區(qū)職能部門定期培訓(xùn)，提高職能隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)

社區(qū)服務(wù)部門往往經(jīng)費(fèi)極其有限。從業(yè)隊(duì)伍人員構(gòu)成素質(zhì)又參差不齊。一定程度上影響了社區(qū)工作開(kāi)展的效果。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)能夠很好解決社區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、職能空崗等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。職能部門應(yīng)加強(qiáng)普法工作專業(yè)化學(xué)習(xí)，提升自身的理論水平和專業(yè)素養(yǎng)，使在開(kāi)展普法工作過(guò)程中真正做到科學(xué)、合法，高效。

(二)建立社區(qū)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)功能

通過(guò)職能部門網(wǎng)站、手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)途徑，社區(qū)成員能夠及時(shí)查詢到相關(guān)信息；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登記等途徑能夠?yàn)樯鐓^(qū)成員及時(shí)解決相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題；能夠降低社區(qū)成員的咨詢成本，更好實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的社區(qū)功能；通過(guò)建立QQ群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，社區(qū)成員能夠及時(shí)便捷查詢和了解到相關(guān)法律知識(shí)，并充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，共享網(wǎng)絡(luò)資源。另外，還能夠發(fā)動(dòng)社區(qū)成員全員參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理社區(qū)已有或潛在問(wèn)題，還利于監(jiān)管社區(qū)職能隊(duì)伍的工作成效。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間的法律知識(shí)互動(dòng)，適時(shí)普及法律信息

通過(guò)各級(jí)普法網(wǎng)站、政府網(wǎng)站，知名商業(yè)門戶等運(yùn)用大量法律知識(shí)，采用線上答題、線下競(jìng)賽循環(huán)對(duì)抗的形式，達(dá)到知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性的普法效果。通過(guò)利用微博、微信內(nèi)容，更形象、生動(dòng)，更立體地為社區(qū)居民推送圖文法律新聞資訊和信息；通過(guò)設(shè)定“二維碼”，社區(qū)居民通過(guò)關(guān)注的方式，在第一時(shí)間知曉最新法律動(dòng)態(tài)，了解緊貼其生活實(shí)際的法律知識(shí)；通過(guò)開(kāi)發(fā)具有普法性質(zhì)的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲，加大社區(qū)居民在玩家游戲中的參與力度。

[1]李紅英.社區(qū)殘疾人法律服務(wù)及其優(yōu)化策略研究[D].華東政法大學(xué)，2013.

[2]呂濤，李曉霞.政府主導(dǎo)的社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制探索——基于云南省社區(qū)法律服務(wù)調(diào)查的思考[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，02：125-129.

D920.4

A

2095-4379-(2016)27-0238-01

王可欣(1993-)，女，漢族，黑龍江哈爾濱人，長(zhǎng)春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：社區(qū)社會(huì)工作。