【摘要】司法拍賣抓住了網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展潮流,利用網(wǎng)絡(luò)將司法拍賣推進尋常百姓家。從2012年浙江省第一例機動車網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的成功,到而今全國13個省市進駐淘寶網(wǎng),拍賣標(biāo)的種類多樣,短短幾個年頭網(wǎng)絡(luò)司法拍賣發(fā)展迅猛。司法拍賣進一步發(fā)展,必有其科學(xué)性和可行性,而突破傳統(tǒng)司法拍賣的模式后,隨之而來的問題與弊端也不容忽視,相關(guān)法律法規(guī)急需完善,技術(shù)水平也有待提高,操作過程需要更加嚴謹。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 司法拍賣 利弊
一、司法拍賣網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展背景及特點
(一)發(fā)展背景
新民事訴訟法重新修訂后,法院以第二百四十七條新規(guī)定作為法律依據(jù),重新收回司法拍賣權(quán)。拍賣機構(gòu)所扮演的角色因司法拍賣權(quán)的重新收回有所變化。作為以新興第三方技術(shù)平臺發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,以其拍賣過程關(guān)注度高,透明性高而表現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
法院的改革實踐始于2012年,在全國法院深化司法改革工作會議上,“訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”得以開通,作為最早的司法網(wǎng)絡(luò)平臺,標(biāo)志著司法拍賣網(wǎng)絡(luò)化的開始。2012年7月初,浙江省率先邁出第一步,與淘寶網(wǎng)達成協(xié)議,由浙江省高級法院主導(dǎo),淘寶網(wǎng)負責(zé)提供第三方電商技術(shù)支持,成功建立了淘寶網(wǎng)司法拍賣頻道,標(biāo)志著全國網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的開端。
(二)發(fā)展特點
1.高額傭金時代的結(jié)束。淘寶網(wǎng)在競買人參與司法拍賣前僅要求競買人繳納少量保證金,并在拍賣結(jié)束后根據(jù)競買人是否競買成功決定保證金退還或并入拍賣款內(nèi)。全程無其他費用的收取,而傳統(tǒng)委托司法拍賣中,委托拍賣機構(gòu)需要收取各種例如拍賣場地租賃費用,拍賣公告登報費用等繁重的費用,這大大加重了競買人的競買負擔(dān)。取消傭金的收取,既能提高競買人參與競拍的熱情,提高拍賣成交率,又能減少債務(wù)人的損失,也能保護債權(quán)人的受償比例,同時大大減輕了競買人的負擔(dān),做到一舉三得。
2.網(wǎng)絡(luò)司法拍賣全程公平公正公開。淘寶司法拍賣從發(fā)布拍賣公告到買受人繳納競買款,每個環(huán)節(jié)都是在淘網(wǎng)平臺上完成的,淘寶網(wǎng)作為名氣較大的電商網(wǎng)站,保證了高透明度和高影響力,社會監(jiān)督力度大。在拍賣正式開始前,競買者還可聯(lián)系相關(guān)負責(zé)法院,親身實地考察標(biāo)的物,拍賣過程也不必在喧鬧擁擠的拍賣會場進行,競買人在家中即可完成競拍,免去了現(xiàn)場氣氛的影響,同時也能更加冷靜處理自己對標(biāo)的物需求程度的判斷及出價高低。此外,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣還具有拍賣受眾更廣,拍賣公告發(fā)布范圍更大,激發(fā)更多潛在的客戶群體成為競買人等特點。
二、司法拍賣網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)點
(一)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣能利用市場經(jīng)濟讓標(biāo)的物最大可能的接近其最高價值,最大限度的保護了債權(quán)人的經(jīng)濟利益
訴訟資產(chǎn)運用拍賣機制的目的就是希望通過多個競買人公開競價,讓標(biāo)的物實現(xiàn)最大經(jīng)濟利益,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣利用第三方電商網(wǎng)站影響力大,受眾人群廣的特點,擴大了競買人群,提高了拍賣成交率。
(二)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣為競買人提供了便利的競買條件,增加了公眾參加司法拍賣的可能性
傳統(tǒng)委托拍賣受時間,地域等因素影響,拍賣公告影響力小,受眾范圍小,參與競買者少,而網(wǎng)絡(luò)司法拍賣利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),突破的時間空間的限制,讓競買人足不出戶即可參與拍賣。
(三)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開度高,通明度高,受社會監(jiān)督,有力的降低了人為干涉的可能性,減少司法拍賣中貪污案件的發(fā)生
司法拍賣是法院貪污案件發(fā)生的重災(zāi)區(qū),而在法院重新收回拍賣權(quán)后貪污案件更易發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣在法院不丟失拍賣權(quán)的同時抑制了犯罪,保證了訴訟資產(chǎn)被合法民事執(zhí)行處理的效率。
(四)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣挽回了過去法院在民事執(zhí)行中貪污案件頻發(fā)的負面形象,維護了司法的嚴肅性與強制性
過去一直由民間拍賣公司承接法院委托拍賣工作,在社會上形成了法院沒有強制執(zhí)行的軟弱形象。而現(xiàn)今法院利用淘網(wǎng)寶作為第三方平臺,直接進行司法拍賣,樹立了法院強制執(zhí)行不容置疑的立場,又表明了維護債權(quán)人利益的決心。
三、司法拍賣網(wǎng)絡(luò)化的弊端
(一)忽略了最具購買力的人群
網(wǎng)絡(luò)化普及的今天,中國網(wǎng)民數(shù)以萬計,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣得以發(fā)展的一個重要原因就是讓更多的人參與到司法拍賣中來,擴大競買人群體,降低流拍率,而不容忽視的一個問題是,按照中國目前經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)來看,最具有購買能力的一批人卻屬于網(wǎng)民以外的群體,年齡較大,社會經(jīng)歷復(fù)雜,個人喜好等因素影響下,他們是受網(wǎng)絡(luò)影響力較小的一批人,同時陳舊的觀念也促使他們更相信“眼見為實”的東西,網(wǎng)絡(luò)拍賣在一定程度上降低了他們的競買參與程度,這并不利于司法拍賣的最大利益化。
(二)網(wǎng)絡(luò)運行正常與否直接關(guān)系到拍賣的成敗
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣全程都通過網(wǎng)絡(luò)進行,競買人信息,出價,競買詳情等一切信息都存在于網(wǎng)絡(luò)上,不得不說存在一定的風(fēng)險,網(wǎng)絡(luò)并不是萬無一失的,其中也存在著很多的漏洞,一旦有人利用網(wǎng)絡(luò)漏洞竊取競買人信息,或進行黑客攻擊干擾網(wǎng)絡(luò)拍賣的正常進行,對所有參與這都會造成一定的傷害和損失。
(三)淘寶網(wǎng)司法拍賣以無傭金著稱,無傭金是否意味著不用承擔(dān)責(zé)任
淘寶網(wǎng)是一個以營利為目的的商業(yè)性電商網(wǎng)站,地方法院與淘寶網(wǎng)合作,淘寶作為第三方技術(shù)平臺提供技術(shù)支持,并非作為拍賣主體,既然不收費是不是意味著可以不對網(wǎng)絡(luò)拍賣過程中發(fā)生的任何損失負責(zé)任?一個以盈利為目的的電商網(wǎng)站是否真的是無償為法院提供技術(shù)支持?即使目前拍賣標(biāo)的入駐淘寶網(wǎng)上拍并沒有要求繳納技術(shù)支持費,但隨著入駐標(biāo)的物的增加,拍賣成交率的上升,很難說淘寶會不會提出分一杯羹,而到時候淘寶需要被支付的這一部分費用,是由法院支付還是轉(zhuǎn)嫁到消費者身上?到時候是否又會加重法院的工作負擔(dān)和競買人的競買壓力?
(四)競買人權(quán)利沒有得到保護
淘寶網(wǎng)《司法拍賣競買協(xié)議》第13條規(guī)定:“法院因特殊情況有權(quán)在拍賣開始前作出暫緩拍賣或撤回拍賣的決定,法院及淘寶不向競買人承擔(dān)任何責(zé)任及一切費用,拍賣保證金按規(guī)定全數(shù)退還(不計利息)?!币?guī)定所說的“特殊情況”并未詳細說明,《司法拍賣競買協(xié)議》第14條規(guī)定:“因不確定因素或不可抗力致使拍賣標(biāo)的物不能辦理變更過戶手續(xù)或不能如期交割等一切事宜,法院及淘寶不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。”“不可抗力”可以理解為自然災(zāi)害等,可規(guī)定里的“不確定因素”具體指什么并沒有給出解釋,如果在拍賣期間或拍賣結(jié)束發(fā)生任何問題,法院和淘寶網(wǎng)作為擁有一切解釋權(quán)的一方,競買人的利益難以得到保障。
(五)腐敗問題舊病復(fù)發(fā)
網(wǎng)絡(luò)既能為社會帶來新的發(fā)展,也會帶來新的問題,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣即能被正義的一方使用,也會被非正義的一方所侵入。盡管網(wǎng)絡(luò)司法拍賣多了外部監(jiān)督,卻使已形成完整體系的內(nèi)部監(jiān)督體系出現(xiàn)漏洞,而就外部監(jiān)督來說,更有不法之徒利用網(wǎng)絡(luò)漏洞為非作歹,讓外部監(jiān)督無從下手,而內(nèi)部操作方面,暗箱操作并不能完全杜絕,不法之徒與系統(tǒng)操作者暗相勾結(jié),阻礙司法拍賣活動正常進行。一旦發(fā)生內(nèi)部工作人員與外界勾結(jié)的案件,尚沒有技術(shù)能對其加以辨別。
參考文獻
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[2]來源(互聯(lián)網(wǎng)).《網(wǎng)絡(luò)拍賣:司法陽光面對陰雨霧霾-法治頻道-人民網(wǎng)天津視窗》.
http://www.022net.com/2014/6-13/453267232761038.html.
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[5]百曉鋒.新民訴法第247條與面臨“十字路口”的司法拍賣改革 《華東政法大學(xué)學(xué)報》2013 No.2 Ser.No.87.
作者簡介:譚冰蘭(1992-),女,漢族,河南周口人,河南大學(xué)商學(xué)院碩士研究生,研究方向:金融工程。