閆國(guó)峰

【摘要】我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷的完善，從整體來(lái)看企業(yè)預(yù)算管理已被越來(lái)越多的企業(yè)所接受、并得到了良好的運(yùn)用，開(kāi)始逐步向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。但在我國(guó)一些企業(yè)具體預(yù)算管理工作中，仍存在一定的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理中存在問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 預(yù)算管理 對(duì)策

一、企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)尚未形成預(yù)算管理理念

由于一些企業(yè)管理人員對(duì)于預(yù)算的認(rèn)識(shí)不到位、或是重視不夠等原因，認(rèn)為預(yù)算管理僅是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門沒(méi)有任何關(guān)系，甚至個(gè)別部門存在費(fèi)用開(kāi)支只要不超過(guò)財(cái)務(wù)部門制定的預(yù)算目標(biāo)即可，如有結(jié)余必須在年底突擊支出的錯(cuò)誤思想。由于那些錯(cuò)誤思想的存在，導(dǎo)致預(yù)算工作不能很好的進(jìn)行，失去了其本身的意義。

（二）預(yù)算執(zhí)行不到位

一些企業(yè)雖然已經(jīng)設(shè)立了預(yù)算管理制度，但是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)預(yù)算管理缺少重視，在日常的執(zhí)行上卻沒(méi)有按照制度執(zhí)行。常常出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)列支費(fèi)用開(kāi)支、追加預(yù)算指標(biāo)未經(jīng)審批等問(wèn)題，同時(shí)，個(gè)別部門未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批擅自調(diào)整預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法發(fā)揮預(yù)算管理在控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效率方面發(fā)揮作用，預(yù)算信息形同虛設(shè)。

（三）預(yù)算編制的流程與技術(shù)不合理

預(yù)算方法要根據(jù)自己?jiǎn)挝坏木唧w情況，應(yīng)用適當(dāng)?shù)木幹品椒?，只有編制方法選的恰當(dāng)才有利于預(yù)算管理的發(fā)揮，準(zhǔn)確將企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況真實(shí)反映出來(lái)。有些企業(yè)選擇自上而下的預(yù)算編制流程，這樣的方式在某種程度能夠滿足企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展的及時(shí)需求，但是難以將企業(yè)內(nèi)部各部門工作的積極性與能動(dòng)性充分展現(xiàn)出來(lái)，會(huì)引起預(yù)算編制真實(shí)性較差等不利影響。加上多數(shù)企業(yè)將預(yù)算編制的工作全部交由財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，使得其他生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)部門的人員無(wú)法參與進(jìn)編制活動(dòng)中，不利與保障預(yù)算編制的科學(xué)性、真實(shí)性和有效性。

（四）企業(yè)缺少有效的預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制

一些企業(yè)員工對(duì)預(yù)算執(zhí)行的積極性不夠，對(duì)已制定的預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行不到位。這就需要企業(yè)使用一些方法或建立有效的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其積極地參與到預(yù)算管理的隊(duì)伍中去。

二、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策

（一）建立企業(yè)預(yù)算管理責(zé)任化與自主化制度

一是建立預(yù)算管理責(zé)任化制度。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)制定部門預(yù)算責(zé)任化指標(biāo)，以反映每個(gè)部門應(yīng)完成的預(yù)算任務(wù)，促使每個(gè)部門為完成預(yù)算任務(wù)而奮斗。企業(yè)為了各個(gè)部門完成預(yù)算任務(wù)，應(yīng)建立預(yù)算激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)、精神方面激勵(lì)員工保證預(yù)算任務(wù)的完成。二是建立預(yù)算管理自主化機(jī)制。所謂預(yù)算管理自主化，是指企業(yè)各個(gè)部門在本部的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算之間存在的差異，并積極提出解決差異的措施，以便及時(shí)修正部門責(zé)任目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（二）提高企業(yè)預(yù)算管理規(guī)范化水平

編制預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理工作的重要組成部分，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性直接關(guān)系到預(yù)算管理成敗。企業(yè)在具體編制預(yù)算中，可以采用概率論原理。預(yù)算編制中涉及的產(chǎn)量、原材料價(jià)格等變量可以直接從生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)部門提供數(shù)據(jù)中得到，而例如企業(yè)發(fā)生的一些電話費(fèi)、應(yīng)收賬款催收費(fèi)用等間接費(fèi)用，企業(yè)只能將該變量設(shè)置若干估值區(qū)間，將每個(gè)范圍出現(xiàn)的概率進(jìn)行估計(jì)，計(jì)算出期望值，以此作為間接費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。為進(jìn)一步提高預(yù)算編制管理水平，企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算業(yè)務(wù)部門歸口管理制度，財(cái)務(wù)部門將預(yù)算成本按支出類型分配給各個(gè)業(yè)務(wù)部門，并對(duì)各個(gè)部門實(shí)行成本預(yù)算總量控制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與預(yù)算管理積極性，提高預(yù)算管理水平。

（三）科學(xué)選擇預(yù)算編制方法，增強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)可執(zhí)行性

一是改革現(xiàn)有預(yù)算編制方法，由“基數(shù)加增長(zhǎng)”編制方法向零基預(yù)算編制方法過(guò)渡，避免采用傳統(tǒng)預(yù)算編制方法導(dǎo)致企業(yè)資金浪費(fèi)，根據(jù)市場(chǎng)原材料價(jià)格、人員成本變動(dòng)，針對(duì)各個(gè)成本項(xiàng)目編制成本預(yù)算，既保證成本預(yù)算指標(biāo)具有可行性，又充分調(diào)動(dòng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門挖掘降低成本開(kāi)支的積極性。

（四）嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整

企業(yè)應(yīng)保證制定的預(yù)算得到各個(gè)部門及全體員工的有效執(zhí)行，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)隨意列支支出、擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算調(diào)整審批制度，規(guī)定各個(gè)部門原則上不允許提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，但確需調(diào)整預(yù)算指標(biāo)則必須履行審批手續(xù)，保證預(yù)算指標(biāo)的穩(wěn)定性，避免企業(yè)出現(xiàn)通過(guò)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)擴(kuò)大成本費(fèi)用開(kāi)支現(xiàn)象。

（五）提高預(yù)算精細(xì)化管理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、規(guī)模聘請(qǐng)軟件開(kāi)發(fā)公司設(shè)計(jì)預(yù)算管理軟件，并將預(yù)算管理模塊與財(cái)務(wù)管理有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一體化信息管理，既保證預(yù)算編制科學(xué)性、及時(shí)性，又提高預(yù)算執(zhí)行分析能力與成本核算水平。同時(shí)，通過(guò)軟件分析功能，以發(fā)現(xiàn)成本預(yù)算差異，將差異及時(shí)向管理層匯報(bào)，以保證企業(yè)預(yù)算指標(biāo)得以執(zhí)行到位。

（六）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)

預(yù)算管理人員的素質(zhì)高低將直接影響到預(yù)算管理的效果，企業(yè)有必要通過(guò)一些方法加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員整體的培訓(xùn)，提高其整體的水平。同時(shí)企業(yè)可以設(shè)立獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于在預(yù)算管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，例如可以適當(dāng)發(fā)一些獎(jiǎng)金做為鼓勵(lì)，激發(fā)員工的工作熱情，使其更樂(lè)于投入到預(yù)算管理的工作中去。反之對(duì)于表現(xiàn)不佳者給予一定的處罰。其次可以引進(jìn)其他企業(yè)預(yù)算管理的成功案例，通過(guò)對(duì)案例的學(xué)習(xí)，分析其預(yù)算管理的方法，將其有效地應(yīng)用到本企業(yè)的預(yù)算管理中去，有助于本企業(yè)預(yù)算管理水平的提高。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的分析，預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起到一定的作用，是企業(yè)推進(jìn)管理活動(dòng)的有效手段，是企業(yè)綜合和協(xié)調(diào)日常管理活動(dòng)的有效機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，維持部門合作關(guān)系以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)具有積極的促進(jìn)意義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)步伐的加快，企業(yè)內(nèi)部為了不斷適應(yīng)外界環(huán)境變化的發(fā)展需求，不斷優(yōu)化整合內(nèi)部有限資源，必須充分發(fā)揮和利用預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到的規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資源優(yōu)化等方面的作用。企業(yè)應(yīng)著眼于自身的發(fā)展實(shí)際，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境因素，不斷探索出新預(yù)算管理的模式，以適應(yīng)企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)

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