摘 要 機(jī)關(guān)工作是很多人羨慕的一份工作，在人們眼里體面且穩(wěn)定，但機(jī)關(guān)工作的背后，工作人員的一些無(wú)奈往往會(huì)被忽視。本文是在對(duì)某新聞中心的人員以及其工作的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)的文化現(xiàn)象、工作人員的心理情況等進(jìn)行分析及思考，促使社會(huì)各界對(duì)基層機(jī)關(guān)的這些現(xiàn)象進(jìn)行反思，以期得到一些新的啟示及建議。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān) 新聞中心 工作人員 心理 反思

作者簡(jiǎn)介：史詩(shī)悅，寧夏大學(xué)政法學(xué)院，在讀碩士研究生，研究方向：民族理論與政策。

中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-212-02

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，走進(jìn)了某縣級(jí)區(qū)新聞中心，近距離接觸了在機(jī)關(guān)單位一線工作的普通辦事員、科員，了解了他們的日常生活、工作情況。在與他們共事的一個(gè)月時(shí)間里，他們的工作、心理狀態(tài)吸引了我，從而開展了這次田野研究。

本文以人類學(xué)、民族學(xué)田野調(diào)查為基本研究方法，運(yùn)用深度訪談以及文獻(xiàn)分析法獲得新聞出版科人員的基本情況及了解他們的心理困擾。同時(shí)結(jié)合文化人類學(xué)等理論，希望在對(duì)這個(gè)生活在中國(guó)科層制底端人員的迷離期以及索求中發(fā)現(xiàn)一些小小的規(guī)律，從而讓人們近距離了解這群看似光鮮但也有不少困惑的國(guó)家工作人員的情況，同時(shí)促使他們自身和社會(huì)對(duì)這些進(jìn)行一些反思。

一、單位與人員介紹

（一）政府喉舌——新聞中心

新聞中心是隸屬于區(qū)委宣傳部的二級(jí)局單位，主要負(fù)責(zé)區(qū)里主要新聞的收集及攥寫工作，主要針對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議、出訪或者區(qū)內(nèi)其他重要活動(dòng)信息的報(bào)導(dǎo)。但作為事業(yè)單位，新聞中心并沒有直接出版新聞的權(quán)力，它是作為新聞線索報(bào)送、對(duì)外宣傳、新聞協(xié)調(diào)的角色與外界有出版權(quán)的報(bào)社合作，最主要的就是給地級(jí)市日?qǐng)?bào)提供每周二發(fā)行的本區(qū)周刊版塊的新聞，在一周其他時(shí)間，如有重要新聞，則是以單個(gè)的形式報(bào)送，只有周二是以一整個(gè)版塊呈現(xiàn)。

除了新聞收集報(bào)送的工作外，還有區(qū)內(nèi)微信平臺(tái)日常消息的編寫、推送工作，這些組成了新聞出版科的日常工作情況。

（二）基層工作人員工作概況

新聞中心共有七名工作人員，全部屬于事業(yè)編制。主任一名，普通人員六名，其中兩人是剛畢業(yè)人才引進(jìn)的985研究生。

在日常工作中，新聞中心由主任與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，將任務(wù)布置給下面工作人員，他們主要是跟隨領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)或者會(huì)議，并將它寫成新聞稿報(bào)上去。最繁忙的一天是每周二的周刊出版日，必須要認(rèn)真核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)新聞，比如名字順序、職務(wù)等等，如果出錯(cuò)，可能就免不了責(zé)備。巧合的是到了年底，地方兩會(huì)召開，這也是新聞中心繁忙的日子，全員到會(huì)場(chǎng)記錄。在這期間，新聞中心會(huì)與區(qū)委辦、政府辦及會(huì)務(wù)中心等部門聯(lián)系，獲得會(huì)議相關(guān)材料，可以按照材料模擬前一年的新聞書寫新的新聞。在上報(bào)新聞給報(bào)社的過程中，可能會(huì)有延遲，這要看報(bào)社的工作效率，否則加班就會(huì)出現(xiàn)。加班的情況并不是全員一起加班，是看誰(shuí)負(fù)責(zé)的一塊沒有完成決定的，加班會(huì)有工作餐，但還是免不了抱怨。在避免會(huì)議以及周刊的日子里，微信管理則是最大的任務(wù)了，其他時(shí)候相對(duì)比較清閑。

新聞中心工作流程圖

二、工作人員的心理分類

穩(wěn)定的新聞中心，薪水穩(wěn)定，職位穩(wěn)定，前途也是穩(wěn)定。作為事業(yè)單位，新聞中心的工作人員因?yàn)樾詣e、身份的不同，對(duì)待自己工作的心理也頗為不同。下面大體可以將七位工作人員的心理分成三大類。

（一）相夫教子——事業(yè)服務(wù)于家庭

這主要是針對(duì)主任在內(nèi)的三名女性工作人員，她們對(duì)這份工作還是滿意的。在日常工作中，三位女性兢兢業(yè)業(yè)，分配下來(lái)的任務(wù)會(huì)加緊完成，所以最需要細(xì)心且文藝的微信管理就屬于她們。在沒有新聞推送任務(wù)的空余時(shí)間里，她們也會(huì)上上網(wǎng)，消遣消遣。工作整體的清閑給了她們充足的時(shí)間照應(yīng)家庭，但在有時(shí)加班的日子，尤其是年底頻繁的活動(dòng)、會(huì)議以及領(lǐng)導(dǎo)出訪，加班是家常便飯，這時(shí)候能看出她們對(duì)于家庭特別是孩子的牽掛。據(jù)了解，主任原來(lái)在隔壁市電視臺(tái)工作，待遇相對(duì)較好，但這造成了無(wú)力照應(yīng)家庭的局面，為了家庭，她通過途徑調(diào)到了新聞中心，從而傾向了家庭。在她們心中，工作主要是服務(wù)家庭，對(duì)于工作，她們的期望就是穩(wěn)定。

（二）畢業(yè)即失業(yè)的折中選擇

在一個(gè)陌生的小城市，兩位來(lái)自北方剛畢業(yè)的碩士生頂著遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、鄉(xiāng)音不通等問題，來(lái)到了新聞中心。據(jù)了解，他們都是通過當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬乓M(jìn)策略進(jìn)入新聞中心的985院校畢業(yè)生，他們一位學(xué)農(nóng)學(xué)、一位學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，跟新聞專業(yè)都不搭邊，甚至有點(diǎn)偏離。在跟他們的聊天中發(fā)現(xiàn)，巨大的就業(yè)壓力讓他們選擇了這份待遇相對(duì)不錯(cuò)的工作，工作壓力不算大，就是遠(yuǎn)離了家鄉(xiāng)，工作有點(diǎn)枯燥，但并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，有機(jī)會(huì)的時(shí)候，他們還是會(huì)報(bào)考公務(wù)員，尋求更好的發(fā)展。在他們看來(lái)，畢業(yè)即失業(yè)的壓力讓他們選擇這份專業(yè)毫不對(duì)口，但這份工作能解除燃眉之急，也算個(gè)折中的選擇。

（三）“守”與“離”的迷離

“守”與“離”是指農(nóng)民守土與離土的經(jīng)歷，是一段艱苦的抉擇，在本文中借指機(jī)關(guān)工作人員在面臨自身發(fā)展困境以及企業(yè)文化誘惑時(shí)面臨的心理迷茫與糾結(jié)。在新聞中心中，最具有代表性的就是兩位老大哥，他們都是1983年生，一起于2007年進(jìn)入新聞中心從事相應(yīng)工作，這里的工作他們?cè)缫咽焱噶恕Ｆ綍r(shí)在辦公大樓內(nèi)記錄下會(huì)議、整理新聞，如果要隨領(lǐng)導(dǎo)出門也是兩位剛來(lái)的小弟去辦，除非特別忙的兩會(huì)，平時(shí)空閑時(shí)間相對(duì)較多，私下里也炒炒股，加班現(xiàn)象也很少見。

在上班期間，偶然也會(huì)聽到他們的抱怨“怎么不多發(fā)點(diǎn)錢”，這既是調(diào)侃，也是內(nèi)心真實(shí)的寫照。在下班路上閑聊中，聽他們講述了內(nèi)心的想法，他們對(duì)企業(yè)有一種羨慕感，也萌生過辭職的想法，尤其是某縣副縣長(zhǎng)辭職下海的新聞經(jīng)過媒體宣傳后，他們對(duì)此也有自己的見解。對(duì)于機(jī)關(guān)與企業(yè)的差別，他們借自己在企業(yè)里的同學(xué)的話說(shuō)了出來(lái)——在企業(yè)干的好不需要太看別人臉色，技術(shù)才是硬道理。偶爾他倆也相互調(diào)侃一起辭職，但他們?yōu)槭裁床晦o職呢？企業(yè)的誘惑雖大，但真的要想放棄自己安穩(wěn)的工作重新到企業(yè)闖蕩時(shí)，卻又感覺有心無(wú)力，安逸慣了，面對(duì)企業(yè)相對(duì)更快節(jié)奏的生活，他們也不想去適應(yīng)。就這樣，“辭職”成為他們的口頭禪，“守”在機(jī)關(guān)，還是“離”開安穩(wěn)，成為他們內(nèi)心深處的一片迷離。也許沒有十足把握，“守”必然是他們的最終選擇。

三、反思

組織社會(huì)學(xué)制度學(xué)派有這樣的觀點(diǎn)，任何組織都不是獨(dú)立的系統(tǒng)，它受所處環(huán)境的影響，制度化的組織是處于社會(huì)環(huán)境、歷史影響的有機(jī)體。 作為處于科層制底端的新聞中心也是如此，內(nèi)部人員的不同心理狀態(tài)正是受所處環(huán)境的影響，值得人們深思。

（一）“鄉(xiāng)土社會(huì)”的人情反思

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)鄉(xiāng)土型的社會(huì)，在鄉(xiāng)土社會(huì)中的人際關(guān)系是以差序格局 的形式存在的，可以說(shuō)中國(guó)人都有一股鄉(xiāng)土氣息存在。人們的親疏遠(yuǎn)近就如水面上泛開的波紋，一層一層隨著距離變遠(yuǎn)慢慢變疏。在對(duì)新聞中心七位工作人員來(lái)歷的了解中發(fā)現(xiàn)，一位工作人員是靠其他某種管道進(jìn)來(lái)的。事業(yè)編制對(duì)外招聘的弊端體現(xiàn)了出來(lái)，但鄉(xiāng)土社會(huì)的人情在這里得到了更明顯的展示，親戚朋友互幫互助，但卻是一種不公平的現(xiàn)象，這是鄉(xiāng)土社會(huì)最需要反思的。

（二）人才自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的反思

對(duì)于人才自身價(jià)值的反思是基于兩位985碩士研究生的工作選擇提出的，尤其是學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)出身卻選擇這份毫不搭邊工作的同學(xué)。從他們身上可以看出，就業(yè)壓力的巨大讓他們不得不選擇機(jī)關(guān)工作這份穩(wěn)定而“體面”的工作。但這也反映了一個(gè)現(xiàn)象，就是國(guó)家辛苦培養(yǎng)的高層次人才并沒有發(fā)揮自身最大價(jià)值，去最該去的地方，這就造成了人才資源的浪費(fèi)。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，自己的最大價(jià)值的很難實(shí)現(xiàn)也不一定會(huì)讓自己開心，夢(mèng)想只能掩埋在“委曲求全”的折中選擇中。

（三）事業(yè)單位體制的反思

新聞中心七名工作人員的性質(zhì)都屬于事業(yè)編制（試用期后屬于事業(yè)編），在這里他們的工作相對(duì)安穩(wěn)，待遇雖低于同單位的公務(wù)員，但在當(dāng)?shù)匾膊凰愕?，?duì)于未來(lái)的人生路，卻是一眼可以望穿。隸屬于宣傳部，在單位里升職基本是很困難的事，按照排隊(duì)的原則也是會(huì)在正式公務(wù)員的后面，考取公務(wù)員或者職稱則是無(wú)奈之舉。這也正是前文兩位男性科員的糾結(jié)，眼見同學(xué)在企業(yè)混的風(fēng)生水起，自己卻只能拿著固定工資，未來(lái)似乎已經(jīng)注定好，工作激情逐漸消退，按時(shí)上班變成了例行公事，發(fā)財(cái)夢(mèng)的延續(xù)，開展業(yè)余愛好——炒股，則勢(shì)在必行。對(duì)于這些，激勵(lì)措施的缺失造成了工作人員的迷離，工作出了成績(jī)受種種因素制約不能得到物質(zhì)、精神等方面體現(xiàn)，而一旦工作出現(xiàn)失誤，則面臨種種追責(zé)。這不僅僅是事業(yè)單位制度應(yīng)該反思，也是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理模式應(yīng)該反思的，如何消除這些制度弊端值得各界深思。

（四）機(jī)關(guān)“文化區(qū)”的反思

“文化區(qū)”是指具有某種相同文化屬性的人群所占據(jù)的區(qū)域，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等具有獨(dú)特統(tǒng)一體的空間單位。文化區(qū)不一定與自然區(qū)重合，但文化區(qū)內(nèi)部必然有相同的文化現(xiàn)象或者文化事物存在，這些構(gòu)成了文化區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系。在機(jī)關(guān)內(nèi)，也擁有著自己的文化區(qū)，可以稱為機(jī)關(guān)文化區(qū)。在機(jī)關(guān)內(nèi)，典型的文化現(xiàn)象就是領(lǐng)導(dǎo)唯上。馬克思·韋伯關(guān)于科層制提出的等級(jí)制的權(quán)力矩陣關(guān)系讓現(xiàn)有科層制能夠合理運(yùn)轉(zhuǎn)下去，反映了機(jī)關(guān)文化區(qū)普遍的權(quán)力等級(jí)制。對(duì)這種機(jī)關(guān)文化區(qū)的形成的反思可以有效消除其中的唯領(lǐng)導(dǎo)是從、為領(lǐng)導(dǎo)而上班、忽視群眾等弊端，提高辦事人員工作效率等等。

四、結(jié)論

習(xí)近平總書記在考察中辦工作時(shí)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”指明了機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)。必須肯定的是，工作人員工作時(shí)是克己奉公、盡職盡責(zé)的，他們犧牲自己休息的時(shí)間完成任務(wù)，這也讓新聞中心在地方宣傳工作方面作出了很大的貢獻(xiàn)。但在其他方面，比如工作人員心理、職業(yè)滿意度方面，則另當(dāng)別論。在調(diào)查中，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多我們司空見慣但又意味深長(zhǎng)的話題，七位工作人員相同的工作角色，但卻有著不一樣的內(nèi)心感受，也反映了當(dāng)下機(jī)關(guān)文化中一些獨(dú)有的元素，給人們更多的反思以及啟示。人生處處是田野，每一個(gè)群體都有自己的文化，都需要用田野調(diào)查來(lái)深入挖掘它們。機(jī)關(guān)工作看似光鮮但不一定是每個(gè)人最適合的選擇，需要結(jié)合自身目標(biāo)，將自己的價(jià)值做到最大化實(shí)現(xiàn)?；鶎訖C(jī)關(guān)工作的田野想必可以讓人們更深入了解這個(gè)職業(yè)，促使更多的反思。

注釋：

周雪光.組織社會(huì)學(xué)十講.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2003.70-72.

費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó).三聯(lián)書店.1985.

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