申天天

摘要：近二十年來，民辦高校在我國發(fā)展趨勢迅猛，很大程度上解決了教育資源的缺乏和人們對高等教育的需求。如今民辦高校已經(jīng)成為我國國家高等教育事業(yè)的重要組成部分，為高等教育大眾化的進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。可是與此同時(shí)，不僅社會對民辦院校的認(rèn)識誤區(qū)或者是國家對民辦院校的區(qū)別待遇，使得民辦院校面臨融資問題，制約著民辦院校長久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校融資方武融資渠道；中圖分類號；文獻(xiàn)標(biāo)志碼；文章編號

0引言

0.1民辦高校

民辦高校指的是企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體還有其他社會組織和公民個(gè)人使用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分專科和本科。

0.2融資渠道

融資渠道，指企取得資金的來源，主要包括內(nèi)部融資和外部融資兩個(gè)方面，其中內(nèi)部融資是指使用企業(yè)自己本身擁有的資金和通過生產(chǎn)經(jīng)營過程中積累起來的資金；幫助企業(yè)融資即企業(yè)的外部資金的來源，主要包括直接融資和間接融資兩類方式。

1我國民辦高?，F(xiàn)有的融資渠道

1.1院校創(chuàng)始人個(gè)人投資

當(dāng)學(xué)校創(chuàng)建初期，由于其缺乏知名度并且缺少社會支持，因此開展學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)只能依靠創(chuàng)始人的個(gè)人資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等形式投入。在經(jīng)營民辦高校期間，創(chuàng)始人還要按照出資比例承擔(dān)相應(yīng)的辦學(xué)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

1.2學(xué)費(fèi)收入

由于我國民辦教育的辦學(xué)模式、投資主體、資金來源渠道等多種因素很難得到相關(guān)政府部門的資金支持，再有就是個(gè)人的資本是有限的，因此民辦高校的日常經(jīng)營與長遠(yuǎn)的擴(kuò)充單純的靠創(chuàng)始人一人的資助是完全不夠的。因此，大部分民辦院校根據(jù)有關(guān)法律對學(xué)生合理征收相應(yīng)的費(fèi)用，例如：學(xué)費(fèi)，住續(xù)費(fèi)等主要用于補(bǔ)償教育成本。

1.3銀行貸款

民辦院校除了提到的以上兩種融資方式以外，很多民辦院校在經(jīng)營過程中同樣像其他企業(yè)一樣借助金融機(jī)構(gòu)取得資金——從銀行取得借款。

2我國民辦高校融資渠道存在的問題

這些年來，我國民辦高校的自立自強(qiáng)，不僅使政府的財(cái)政壓力減輕，而且還沖破了政府對高

等教育體系的壟斷，使得社會對高等教育的多樣化需求得到了滿足。但是民辦高校特別的法律地位讓其需要面對困難的融資環(huán)境，社會教育的非盈利目標(biāo)與民辦高校作為企業(yè)運(yùn)營的盈利目標(biāo)互相之間存在不可避免的沖突。總而言之，資金匱乏等問題漸漸成為我國民辦高校持續(xù)經(jīng)營過程中的最大困擾。

2.1無法輕易獲得社會投資

大多數(shù)企業(yè)投資高等教育的原因是想獲得這一做法帶來的很強(qiáng)的社會效益，因此不管是投資還是捐贈，投資方都要對學(xué)校自身的品牌和辦學(xué)實(shí)力進(jìn)行評估，以此決定是否進(jìn)行投資。然而我國民辦院校既比不上公辦院校的名氣，在辦學(xué)環(huán)境方面也無法超越公辦院校。這樣一來，民辦院校不僅得不到國家的投資，而且很難爭取到個(gè)人或者企業(yè)的投資。

2.2過多依賴學(xué)雜費(fèi)收入

對于民辦院校而言，學(xué)雜費(fèi)是其最主要的融資渠道之一?？墒前褜W(xué)費(fèi)看做最重要的資金來源往往會產(chǎn)生許多不利因素。最典型的就是學(xué)校的整體發(fā)展完全取決于生源。為了保證有足夠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，民辦院校會最大限度的招收學(xué)生，這樣就會導(dǎo)致民辦高校降低招生標(biāo)準(zhǔn)，從而使生源質(zhì)量下降，無法保證民辦高校的辦學(xué)品質(zhì)。另外，民辦院校有可能會有不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以此提高其辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)。

2.3銀行貸款困難

在我國高等院校的不斷發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的融資方式的缺陷也逐漸呈現(xiàn)出來，所以直接進(jìn)入資本市場成為大多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展趨勢。無論是國內(nèi)還是國外的公辦院校，無不在積極嘗試與資本市場完成完美對接。對于公辦院校來說，資本市場提供很多優(yōu)惠政策。例如：世界銀行和國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對公辦院校提供無息、低息甚至貼息貸款。但是由于我國物權(quán)法規(guī)定相關(guān)教育設(shè)施不得作為抵押，使得民辦高校在無法取得優(yōu)惠貸款政策的同時(shí)還被刻意地提高了許多貸款門檻。

4優(yōu)化融資渠道的措施

4.1落實(shí)社會扶持政策

首先，政府應(yīng)該在對公辦院校的投資同時(shí)，也要對民辦院校進(jìn)行相應(yīng)的資金扶持。政府對民辦院校的資助方式可以采取設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)基金或者通過稅收減免和土地優(yōu)惠等政策減少民辦院校的辦學(xué)成本。政府還應(yīng)該在各方面平等對待民辦院校和公辦院校。這樣才能使民辦院校吸引更多的投資，得到更好的發(fā)展。

4.2完善銀行貸款渠道

政府以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該借鑒不同地區(qū)為了解決中小企業(yè)貸款難問題所建立的擔(dān)保體系，聯(lián)合教育行政部門為民辦高校推行擔(dān)保體系以及信用體系。一方面，成了一些專門的擔(dān)保公司對民辦院校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用情況進(jìn)行考察后作為其擔(dān)保人，完成民辦高校急需的貸款。從另一個(gè)角度來講，建設(shè)民辦院校信用體系，然后完成民辦院校的信用評級工作，由此得出的信用信息可以被銀行在評估民辦院校貸款信用度時(shí)使用。

4.3提升民辦院校的品牌競爭力

國家應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)教育部門、行業(yè)協(xié)會等對民辦院校的教學(xué)水平、師資力量等各個(gè)辦學(xué)方面進(jìn)行評估，這樣既可以在促進(jìn)我國民辦院校的良性競爭和發(fā)展動力，還可以為投資者選擇民辦院校進(jìn)行投資提供參考依據(jù)。

5結(jié)語

對于我國民辦院校的現(xiàn)有發(fā)展情況來看，單一的融資渠道大大地局限了民辦院校的發(fā)展?jié)摿Χ疫€會給民辦院校在辦學(xué)過程中帶來不良影響。因此，民辦院校能否取得更好的發(fā)展關(guān)鍵在于能否采用合理的融資組合方式來籌集更多的資金。并且國家政府相關(guān)部門的大力支持也會對民辦院校的發(fā)展起到更好的推動作用。