楊新磊　劉東林

01以平臺融聚多方資源以創(chuàng)新提升工作實效
——保定市積極搭建退役士兵培訓就業(yè)綜合服務平臺

楊新磊劉東林

河北省保定市是兵源大市、安置大市，每年接收退役士兵5000余人，退役士兵群體數(shù)量大，同時面臨著就業(yè)崗位挖掘困難、就業(yè)服務不系統(tǒng)、退役士兵和企業(yè)溝通不暢、就業(yè)導向不明確、培訓目標不明確、退役士兵參訓積極性難調(diào)動等一系列問題。為更好地推動退役士兵實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，市安置辦積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，委托某科技有限公司，整合復員退伍軍人安置工作主管部門（政府）、退役士兵、用工企業(yè)、承訓機構(gòu)四類用戶，開發(fā)了培訓就業(yè)綜合服務云平臺，實現(xiàn)了退役士兵、承訓機構(gòu)和用工企業(yè)的無縫銜接。

轉(zhuǎn)變工作思路，不斷探索培訓就業(yè)的有效途徑。2011年，國務院出臺《退役士兵安置條例》，確定了對義務兵和服役不滿12年的退役士兵全面推行由政府扶持自主就業(yè)的安置辦法，沿用了二十多年的退伍安置政策發(fā)生了根本性變化，政府安置部門的工作職能也更多向就業(yè)服務方面轉(zhuǎn)換。

2013年底，《條例》實施后入伍的第一批士兵退役后，保定市安置辦積極探索，組織市區(qū)退役士兵舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)入門培訓，聘請國內(nèi)退役士兵培訓知名專家授課，開設了職場禮儀、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理輔導等新內(nèi)容，增強了退役士兵擇業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信心。同時，積極與國家服務外包人力資源研究院合作，大膽嘗試，將該院在大中專院校開展的創(chuàng)業(yè)仿真訓練系統(tǒng)引入退役士兵培訓中，開辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓練營，受到了退役士兵的歡迎。在此基礎(chǔ)上，針對扶持就業(yè)工作中的現(xiàn)實困難，保定市安置辦通過多番論證、認真調(diào)研，采取政府引導監(jiān)管、企業(yè)投資、市場化運作的方式，委托國家服務外包人力資源研究院合作機構(gòu)某科技有限公司，歷時半年開發(fā)出了退役士兵培訓就業(yè)一體化服務云平臺。在平臺創(chuàng)建運營過程中，市安置辦提供政策指導，確立服務標準，進行必要的業(yè)務監(jiān)督。比如，創(chuàng)建初期，平臺發(fā)布的工作崗位均需要退役士兵參加面試。到外地參加面試，途中必然要產(chǎn)生一定的費用，一些退役士兵感到面試后能否被錄用還是未知數(shù)就要先花錢，從而產(chǎn)生猶豫心理。根據(jù)這一情況，市安置辦及時與平臺溝通，要求平臺針對退役士兵特點，與用人單位溝通，開發(fā)了部分支持免面試，直接向退役士兵發(fā)布錄取通知的工作崗位，使平臺內(nèi)容更貼近士兵就業(yè)需求，確保了平臺始終在政府的指導下良性運行；平時，市安置辦經(jīng)常向退役士兵征求有關(guān)平臺的建議，并及時與平臺進行信息反饋，不斷增強平臺的針對性和可操作性。

把握特色優(yōu)勢，不斷完善平臺體系建設。平臺的總部設在北京中關(guān)村科技園，是我國首家建立的只針對退役士兵就業(yè)培訓的網(wǎng)絡服務平臺，全部依靠運營企業(yè)投資，政府不需投入任何資金。通過網(wǎng)絡，政府可以實時向退役士兵發(fā)送扶持就業(yè)相關(guān)政策及活動通知，并結(jié)合就業(yè)趨勢有針對性地開展教育培訓，既減輕了政府財政及事權(quán)負擔，又樹立了政府的良好形象。平臺已經(jīng)成立了多個推廣小組，專門負責與用工企業(yè)、承訓院校和退役士兵進行對接，挖掘就業(yè)崗位、核實工資待遇、指導退役士兵撰寫個人簡歷，并隨時幫助退役士兵解決遇到的各類問題，維護退役士兵和用工企業(yè)的合法權(quán)益。對于退役士兵來說，通過PC或手機APP登錄平臺，就可以即時免費瀏覽招聘信息、在線求職；參加在線學習、選擇線下培訓；規(guī)劃職業(yè)發(fā)展和能力測評等；并且得益于平臺的免面試應聘功能，退役士兵可直接收到企業(yè)發(fā)出的電子錄取通知書，足不出戶就可以完成應聘行為。同時，平臺通過微信公眾號功能，實現(xiàn)了與退役士兵的一對一交流和全天候在線互動。從運行至今，公眾號互動交流已超過10000人次，其開設的《在路上，戰(zhàn)友就業(yè)風采》專欄，定期以文字和圖片的形式介紹已就業(yè)退役士兵的工作風采，把典型人物的就業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程或經(jīng)驗與大家分享，營造了積極濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

提升服務質(zhì)量，以現(xiàn)實成效驅(qū)動平臺成長。2014年的退役士兵董某，多次面試不合適后，萌生了在家鄉(xiāng)開汽車美容店的念頭。市安置辦的工作人員了解這一情況后，委托平臺為他在北京車8度公司找到一個汽車美容學徒的崗位。利用這一崗位，董某邊學習邊實踐，在一個月內(nèi)升任為經(jīng)理助理。目前董某和三位戰(zhàn)友已經(jīng)返回保定，開始籌建自己的汽車美容店。當兵八年的李某，退役后工作一直不穩(wěn)定，但是平臺準確記錄了李某的求職特點。當匹配度高的崗位一出現(xiàn)，平臺的職業(yè)顧問就立刻聯(lián)系到他。在認真了解崗位條件后，李某毅然辭去原來的工作，到北京萬科物業(yè)國家審計署項目入職，目前已成為單位的重點培養(yǎng)對象。在上海中城衛(wèi)保安服務集團北京分公司就業(yè)的2014年退役士兵郭某、劉某等專門打來電話，表達了對市安置辦真心服務退役士兵的感謝，對市安置辦通過平臺介紹的工作很滿意，他們對未來充滿希望，表示一定要抓緊時間學習業(yè)務，努力向更高的層次發(fā)展。還有如周某、馬某、陳某、常某四人，通過平臺推薦到北京工作，但由于用人單位準備不充分，造成培訓期延長且無薪資。為了維護平臺會員的切身利益，平臺與用人單位積極爭取、持續(xù)追蹤，最終為周某等四人爭取到4000多元的補償款。消息傳開，戰(zhàn)友們無不對平臺的堅持和真摯表示稱贊?？梢哉f，類似事情，在平臺推廣以來，每天都會發(fā)生。如今，山水文園、漢能集團、振遠護衛(wèi)、農(nóng)科院、萬科物業(yè)、萊尼線束、車8度等幾十家京城知名企業(yè)已有保定市退役士兵的身影，僅大型跨國知名地產(chǎn)企業(yè)山水文園一處，就吸納了保定市18個區(qū)縣的37名退役士兵。截至目前，平臺已邀請保定市歷年退役士兵2300多人注冊會員，2500多人關(guān)注平臺的微信公眾號，考察吸引京津冀企業(yè)150余家，提供136類不同工作崗位，已有180余名退役士兵通過平臺實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

搶抓發(fā)展機遇，以科學謀劃支撐工作推進。平臺的健康快速成長，在政府、企業(yè)、退役士兵及承訓機構(gòu)之間起到了很好的橋梁和紐帶作用。近一年來，在市安置辦的指導下，平臺遍訪了保定市近四年的兩萬名退役士兵，越來越多的退役士兵從開始的疑慮變?yōu)檎J同，把平臺當成知心人、貼心人。市安置辦也實現(xiàn)了自己的初衷，在加強退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、搭建就業(yè)通道方面邁出了堅實的一步，實現(xiàn)了退役士兵與京津就業(yè)崗位的有效對接，為企業(yè)提供了有力的人才支撐，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了有效平臺。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，加快推動三地民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展和務實合作成為廣泛共識。2015年11月6日，民政部牽頭，京津冀三地省、市政府在北京召開了京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作會議，簽署了《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，提出了“加強退役士兵安置工作交流合作，開展跨區(qū)域的職業(yè)教育、技能培訓和就業(yè)推介等，鏈接就業(yè)安置信息服務平臺，共享就業(yè)信息資源”的工作思路。下一步，保定市安置辦將認真領(lǐng)會文件精神，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，結(jié)合實際，進一步拓展改進平臺功能，積極依托平臺，探索創(chuàng)建一所高標準的市本級就業(yè)指導中心，深入挖掘京津等地就業(yè)崗位，不斷推動退役士兵高質(zhì)量就業(yè)，為退役士兵的就業(yè)指導和培訓，闖出一條可良性循環(huán)發(fā)展的新路子。

作者單位：（河北省保定市民政局）