■宋玉良

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◎區(qū)域教育改革論壇◎

區(qū)域整體推進(jìn)課程綜合改革的經(jīng)驗(yàn)與思考

■宋玉良

臨沂課程綜合改革的經(jīng)驗(yàn)與初步成效

自從推進(jìn)課程綜合改革以來(lái)，臨沂市認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于基礎(chǔ)教育綜合改革等一系列重大決策部署，按照創(chuàng)辦“臨沂特色、國(guó)內(nèi)一流、世界水平”的現(xiàn)代教育目標(biāo)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)，取得了初步成效。當(dāng)前，課程改革風(fēng)生水起，形勢(shì)大好；實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)如火如荼，正向縱深拓展；課程實(shí)施整體推進(jìn)、特色鮮明、碩果累累，也凝練了一些經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批典型案例，打造出一系列特色課程。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)規(guī)劃課程綜合改革實(shí)驗(yàn)工程

我們遵循市教育局黨委提出的“上呼天，下著地，頂層設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向策略，整體規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施課程綜合改革。

(一)建設(shè)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育課改實(shí)驗(yàn)區(qū)

2015年4月27日，市教育局與教育部課程中心正式簽署戰(zhàn)略協(xié)議，建設(shè)臨沂市“全國(guó)基礎(chǔ)教育課程綜合改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”。從此，臨沂市站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全面開(kāi)啟了基礎(chǔ)教育綜合改革的新征程。

(二)開(kāi)展精準(zhǔn)深度調(diào)研

2015年5月26日，教育部課程中心領(lǐng)導(dǎo)及一批專(zhuān)家進(jìn)駐臨沂，采取“一線(xiàn)工作法”，深入縣區(qū)、基層學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，精準(zhǔn)了解學(xué)校課程改革現(xiàn)狀，形成了《臨沂市基礎(chǔ)教育課程綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)調(diào)研報(bào)告》，指出了“縣區(qū)教育行政部門(mén)的課改需求及發(fā)展動(dòng)力不足、課程改革缺少頂層設(shè)計(jì)、本土文化資源未充分開(kāi)發(fā)利用、校際間發(fā)展差距過(guò)于明顯、專(zhuān)業(yè)化水平需進(jìn)一步提升”等五大問(wèn)題，提出了“堅(jiān)持立德樹(shù)人，改進(jìn)育人模式；加強(qiáng)整體規(guī)劃，進(jìn)行系統(tǒng)變革；依托課題研究，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新管理制度，推進(jìn)深度改革；強(qiáng)化自主發(fā)展，加強(qiáng)專(zhuān)家引領(lǐng)”五大改進(jìn)建議。這些建議為我們深度推進(jìn)課程綜合改革提供了很好的借鑒。

(三)研制區(qū)域課改行動(dòng)綱領(lǐng)

近三年，我們先后出臺(tái)了《臨沂市普通中小學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《普通中小學(xué)校本課程實(shí)施綱要(試行)》《臨沂市基礎(chǔ)教育課程綜合改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃》《校本課程建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》《2016年臨沂市校本課程建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目課題研究指南》等一系列的措施、辦法，對(duì)課程建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，形成整體推進(jìn)課改的長(zhǎng)效機(jī)制。這些機(jī)制和制度的確立，更加清晰、明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市、縣區(qū)、學(xué)校各個(gè)層面實(shí)施課程改革，構(gòu)建課程體系，促進(jìn)校本課程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

(四)立項(xiàng)國(guó)家級(jí)“校本課程建設(shè)研究推進(jìn)項(xiàng)目”

2015年上半年，教育部課程發(fā)展中心正式將我市的“‘問(wèn)題導(dǎo)向’中學(xué)德育課程”建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)校本課程建設(shè)研究推進(jìn)項(xiàng)目。這也是課改實(shí)驗(yàn)區(qū)中僅有的一個(gè)地市級(jí)層面研究的推進(jìn)項(xiàng)目。樸園小學(xué)的“樸雅課程的開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)與探索”，白沙埠中心小學(xué)的“新孝道課程研究與實(shí)踐”，光耀學(xué)校的“陽(yáng)光校本課程開(kāi)發(fā)與研究”，均產(chǎn)生了良好的育人效果。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)的課程綜合改革運(yùn)行機(jī)制

我們堅(jiān)持“項(xiàng)目引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”和自上而下、自下而上相結(jié)合，聯(lián)合課程中心共同研究確定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)施方案，系統(tǒng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的整體工作。

(一)系統(tǒng)規(guī)劃確定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，研制形成項(xiàng)目群系列實(shí)施方案

圍繞全國(guó)示范實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，制定了“核心引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、著力推進(jìn)”的原則，確定了14個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，即：堅(jiān)持以學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好新高考背景下的課程管理機(jī)制項(xiàng)目、“問(wèn)題導(dǎo)向”德育課程建設(shè)項(xiàng)目、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等課改項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作，著力推進(jìn)“深度學(xué)習(xí)”與教學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、學(xué)區(qū)化辦學(xué)管理機(jī)制改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、校本課程建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目、“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合項(xiàng)目、家校合作育人項(xiàng)目、傳統(tǒng)文化與國(guó)學(xué)教學(xué)項(xiàng)目、特色品牌學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)。

(二)遴選確立第一批項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)校，統(tǒng)籌形成以項(xiàng)目為紐帶的區(qū)域教育共同體發(fā)展新生態(tài)

通過(guò)自主申報(bào)、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，全市第一批近700個(gè)項(xiàng)目單位參與項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)。各項(xiàng)目縣區(qū)、學(xué)校按要求建立項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作臺(tái)賬，形成了上下協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的課改推進(jìn)機(jī)制。

(三)建立有力的課改領(lǐng)導(dǎo)體制，全面形成市、縣(區(qū))、校(園)一把手推進(jìn)格局

各級(jí)分別成立了基礎(chǔ)教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、基礎(chǔ)教育課程綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其管理辦公室、市級(jí)項(xiàng)目(牽頭人)及其實(shí)驗(yàn)實(shí)施指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)人及其實(shí)驗(yàn)實(shí)施與研究團(tuán)隊(duì)。

三、堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施，分層推進(jìn)課程綜合改革

遵照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類(lèi)設(shè)計(jì)、分層實(shí)施、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)”的原則，系統(tǒng)架構(gòu)課程綜合改革實(shí)踐體系。

(一)實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制，建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的項(xiàng)目承包制和一體化負(fù)責(zé)制

一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目推進(jìn)制度、職責(zé)和項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)進(jìn)展需要，分類(lèi)組建若干課改項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作。二是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案細(xì)化制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織啟動(dòng)具體項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作。三是按照“誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)聯(lián)系，誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，分別召開(kāi)項(xiàng)目主持人、指導(dǎo)專(zhuān)家和聯(lián)盟學(xué)校參加的課程綜合改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一部署項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)任務(wù)，制定項(xiàng)目年度節(jié)點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃，安排項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)任務(wù)。

2015年12月，召開(kāi)課程綜合改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)工作節(jié)點(diǎn)推進(jìn)會(huì)議，全面部署課程綜合改革任務(wù)。

(二)實(shí)行市域統(tǒng)整，分層推進(jìn)課程綜合改革

一是在確定項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目單位以項(xiàng)目為紐帶組建核心項(xiàng)目組，確定核心項(xiàng)目主持人、指導(dǎo)專(zhuān)家和項(xiàng)目跟進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

二是按照中心級(jí)、市級(jí)、縣區(qū)級(jí)和自主發(fā)展級(jí)，組建若干個(gè)核心項(xiàng)目學(xué)校共同體聯(lián)盟，運(yùn)用“核心項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、學(xué)校認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、教師全員參與”的方式，分層推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作。

三是先后參與、主辦各類(lèi)高端研修培訓(xùn)活動(dòng)。首先，會(huì)議指導(dǎo)。積極參與教育部課程中心組織舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，如課程領(lǐng)導(dǎo)力諸城聯(lián)席會(huì)議、校本課程推進(jìn)項(xiàng)目在北京的開(kāi)題論證會(huì)和在臨沂的交流研討會(huì)、課程教學(xué)改革重慶南岸區(qū)研討會(huì)、“深度學(xué)習(xí)”教學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目常州研討會(huì)、教育國(guó)際化南沙研討會(huì)等。其次，基地研修。圍繞如何建設(shè)課程體系、編制學(xué)校課程方案和校本課程綱要、活動(dòng)設(shè)計(jì)等校本課程建設(shè)的關(guān)鍵能力，分別采取專(zhuān)題報(bào)告、校長(zhǎng)論壇、項(xiàng)目研修等方式，分類(lèi)對(duì)教研員、校長(zhǎng)和教師進(jìn)行課程專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。再次，自主培訓(xùn)。自主組織項(xiàng)目高端研修班。今年4月初，舉辦全市課改實(shí)驗(yàn)區(qū)骨干研修班。委托教育部課程中心聘請(qǐng)11位全國(guó)知名專(zhuān)家對(duì)縣區(qū)分管局長(zhǎng)、項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和全市教科研人員800多人，在臨沂九中進(jìn)行了為期5天的培訓(xùn)。

(三)實(shí)行縣區(qū)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)改革

沂南縣整體參與6個(gè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)“智慧教育”特色化辦學(xué)體系；河?xùn)|區(qū)以區(qū)域?yàn)閱卧?，整體推進(jìn)“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與國(guó)學(xué)經(jīng)典教育項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)，推行文化育人的改革；羅莊區(qū)堅(jiān)持“研、訓(xùn)、教”一體，整體推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育品質(zhì)提升。

四、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)課程綜合改革

按照教育部立德樹(shù)人根本任務(wù)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，我們選擇德育、語(yǔ)文、藝體等學(xué)科教學(xué)作為課程綜合改革的重點(diǎn)，并確定為“三個(gè)突破口”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育。

(一)以德育課程改革為突破口，全面做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)培育大文章

按照臨沂市推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程綜合改革的要求，首先選擇德育課程改革作為課程綜合改革的突破口，在建立配套政策機(jī)制、完善課程體系、構(gòu)建“三位一體”的三結(jié)合聯(lián)合育人機(jī)制、開(kāi)展“十萬(wàn)教師百萬(wàn)家庭連心育人工程”、全面推行全員育人導(dǎo)師制、建設(shè)高水平的綜合實(shí)踐基地與舉辦全國(guó)校外教育臨沂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。在整體推進(jìn)中，我們針對(duì)中學(xué)生成長(zhǎng)中普遍存在的突出問(wèn)題，啟動(dòng)研發(fā)“以生為本、區(qū)域統(tǒng)整、地校結(jié)合、校本實(shí)施”的“問(wèn)題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程。

(二)以語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)為突破口，全面提高中小學(xué)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)科核心素養(yǎng)

2015年1月4日，臨沂市“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)”實(shí)驗(yàn)正式啟動(dòng)，部分縣區(qū)也相繼召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議。

截止到目前，全市共有350處小學(xué)、90處初中進(jìn)入實(shí)驗(yàn)，組織“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)”各類(lèi)活動(dòng)48場(chǎng)次，參與實(shí)驗(yàn)學(xué)生296917人，其中，小學(xué)218579人、初中78338人。

(三)以藝體教學(xué)改革為突破口，促進(jìn)全體學(xué)生發(fā)展

積極推行“藝體選課走班”制度改革，推動(dòng)實(shí)施了藝體選課走班教學(xué)組織形式改革、藝體教育教學(xué)模式改革和體育大課間等教學(xué)變革。

開(kāi)展體育專(zhuān)項(xiàng)化教學(xué)改革試點(diǎn)，確定15所試點(diǎn)學(xué)校。推進(jìn)“一校兩球隊(duì)、一級(jí)一專(zhuān)項(xiàng)、一人一技能”活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)體育藝術(shù)特長(zhǎng)“2+1”文體工程，借力全省校園足球七個(gè)試點(diǎn)城市之一的有力時(shí)機(jī)，推進(jìn)“足球進(jìn)校園”試點(diǎn)。目前，已有29所成為試點(diǎn)校，150所青少年校園足球特色校。同時(shí)，北京體育大學(xué)在我市建設(shè)研究生工作流動(dòng)站，山東魯能泰山足球俱樂(lè)部在我市成立魯能泰山臨沂足球?qū)W校。

羅莊區(qū)堅(jiān)持“雙節(jié)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)助推”，整體推進(jìn)區(qū)域體育與藝術(shù)教育改革，已取得了可喜的成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)德育課程、語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)、藝體教育等重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上，我們加快了區(qū)域與學(xué)校課程體系建設(shè)的步伐，不斷完善、建構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域標(biāo)識(shí)與學(xué)校特色的課程體系。

五、堅(jiān)持地域特征，構(gòu)建特色地校課程

按照立德樹(shù)人的要求，聚焦核心素養(yǎng)，挖掘地域資源，構(gòu)建特色課程，不斷豐富課程資源，基本架構(gòu)起區(qū)域特色課程的框架體系。

(一)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凸顯文化底色

臨沂是歷史上著名的文化名城，是東夷文化和鳳凰文化的發(fā)祥地，也是孝賢之鄉(xiāng)，“五圣七孝十三賢”就是其中的代表?！秾O子兵法》《孫臏兵法》兩部兵書(shū)同時(shí)出土臨沂，如云開(kāi)霧散，破解了千年謎團(tuán)。

各學(xué)校依托這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)了一系列校本課程。具有代表性的有:孝道文化——蘭山區(qū)白沙埠小學(xué)構(gòu)建“孝”本課程、打造“孝”園環(huán)境、創(chuàng)新“孝”道活動(dòng)、開(kāi)展“孝”題研究，使新孝道教育實(shí)踐活動(dòng)走向深入，步入精彩。荀子文化——荀子曾是蘭陵縣縣令，在這里開(kāi)壇講學(xué)，締造了豐厚的荀子文化?，F(xiàn)在，蘭陵縣已形成了系列校本課程《荀子文化》。書(shū)法文化——“書(shū)圣”王羲之故里，書(shū)法教育精彩紛呈。

沂蒙文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，代代相傳。這些都是我們開(kāi)發(fā)、打造地方和校本課程的厚重文化底色的優(yōu)質(zhì)資源。

(二)傳承紅色基因，培養(yǎng)家國(guó)情懷

臨沂是沂蒙革命老區(qū)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，沂蒙兒女做出了巨大犧牲，也涌現(xiàn)出許多驚天地、泣鬼神的感人故事。我們將這些精神因素納入到校本課程體系中。

沂南縣以縣域?yàn)橹鲗?dǎo)，充分發(fā)揮本土資源的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紅色教育特色校本課程建設(shè)，成效顯著。比較典型的有雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的紅色勵(lì)志課程、將軍小學(xué)的將軍精神課程、依汶中學(xué)和馬牧池小學(xué)的沂蒙精神課程、岸堤小學(xué)的希望課程，等等。這些是沂蒙紅色文化的典型代表。

孟良崮實(shí)驗(yàn)學(xué)校以孟良崮戰(zhàn)役遺址、紅色歌曲《跟著共產(chǎn)黨走》的誕生地、抗大一分校舊址、戰(zhàn)工會(huì)、沂蒙母親、沂蒙紅嫂等為載體，構(gòu)建了紅色文化教育校本課程。

紅軍小學(xué)突出紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“鐵血沂蒙”、“紅嫂傳人”、“勵(lì)志人生”，“紅色運(yùn)動(dòng)”，“紅色體驗(yàn)”等主題活動(dòng)。

在市域?qū)用?，我們還開(kāi)發(fā)了地方課程《沂蒙精神教育讀本》初中版和小學(xué)版。通過(guò)一系列的紅色校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)國(guó)、愛(ài)家的情感和情懷，形成了正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

(三)立足地域文化，體現(xiàn)本土氣息

有風(fēng)土文化?！岸睾袂宕?，古樸典雅”的沂蒙風(fēng)土文化是我們地方課程和校本課程建設(shè)的寶貴資源財(cái)富。千百年來(lái)，“八百里沂蒙”創(chuàng)造了燦爛的民間文化，凝結(jié)為別具特色的沂蒙風(fēng)情。

有別具魅力的地理文化。蒙山有“七十二峰”；沂蒙有“七十二崮；沂河是我們的母親河，已有4000多年的歷史。臨沂境內(nèi)還有沭河、蒙河、祊河等3000多條河流，構(gòu)成了獨(dú)特的地理文化。

有富饒、獨(dú)特的沂蒙特產(chǎn)。沂蒙山區(qū)歷史悠久，物產(chǎn)豐富，特產(chǎn)豐厚；沂蒙名吃、美食名揚(yáng)天下；意蘊(yùn)厚重的非物質(zhì)文化絢麗多彩，等等。

據(jù)此，各縣區(qū)和學(xué)校獨(dú)自開(kāi)發(fā)了本土化、鄉(xiāng)土化、民俗化的課程。

(四)突出校本文化，激發(fā)學(xué)?；盍?/p>

校本課程是學(xué)校課程和學(xué)校課程體系的重要組成部分，是體現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)、彰顯辦學(xué)特色的重要載體。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校立足學(xué)校發(fā)展實(shí)際，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì)，各自開(kāi)發(fā)編寫(xiě)了活動(dòng)類(lèi)、素養(yǎng)類(lèi)、拓展類(lèi)、通識(shí)類(lèi)校本課程系列。

(五)基于知能培養(yǎng)，提供選擇需要

市級(jí)層面：全面推進(jìn)國(guó)家課程的校本化實(shí)施——針對(duì)學(xué)生不同的基礎(chǔ)、能力和水平，對(duì)國(guó)家課程再度開(kāi)發(fā)，形成多層次、多種類(lèi)、模塊化的基礎(chǔ)型課程，開(kāi)發(fā)了豐富多樣的自主型、拓展型、研究型課程，研制了《自主學(xué)習(xí)指導(dǎo)課程》序列，努力構(gòu)建了具有區(qū)域特征、校本特色的課程體系。

縣區(qū)層面：蘭山區(qū)開(kāi)發(fā)了學(xué)段銜接的“引橋課程”。

學(xué)校層面：臨沂三十九中學(xué)的特色體育課程“健美操—啦啦操”獲全國(guó)聯(lián)賽第一名；2016年5月赴韓國(guó)參加國(guó)會(huì)杯邀請(qǐng)賽，獲得亞軍。

(六)聚焦核心素養(yǎng)，注重價(jià)值引領(lǐng)

我們把問(wèn)題導(dǎo)向德育、語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)、藝體教學(xué)改革“三個(gè)突破口”作為重中之重，就是聚焦核心素養(yǎng)，就是基于核心價(jià)值觀(guān)培育、立德樹(shù)人落實(shí)。以此，形成了三個(gè)序列的課程與教學(xué)體系，并正在整體深入推進(jìn)。

六、堅(jiān)持典型培植，推進(jìn)課程綜合改革成果推廣

建立經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用，對(duì)課程改革工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰；尤其是對(duì)學(xué)校課程建設(shè)典型，采取現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)題研討、媒體推介等方式；總結(jié)推廣校本課程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法。

一是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目階段成果展示機(jī)制。隨著德育課程改革、語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目典型案例的涌現(xiàn)，我們通過(guò)項(xiàng)目發(fā)展報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體推介、國(guó)家與省級(jí)展示平臺(tái)等對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目階段成果進(jìn)行展示。

二是召開(kāi)課改重大成果新聞發(fā)布會(huì)。2015年12月9日，召開(kāi)全市“問(wèn)題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)。市教育局局長(zhǎng)祖旭東宣布并介紹了“問(wèn)題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程研發(fā)成果，原分管副市長(zhǎng)侯曉濱出席并作重要講話(huà)。張國(guó)華副主任代表教育部課程中心對(duì)臨沂市“問(wèn)題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程建設(shè)成果給予了高度評(píng)價(jià)。

三是加大典型培植力度。我們圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，有重點(diǎn)地選擇培植對(duì)象，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育課程綜合改革，已涌現(xiàn)出一大批特色辦學(xué)典型。

四是全力打造特色品牌。搶占教育制高點(diǎn)，以全面提升教育教學(xué)質(zhì)量為標(biāo)志，推出一大批名校、名校長(zhǎng)、名師，產(chǎn)出高質(zhì)量的課程、課堂、教學(xué)、科研、教研等成果，形成“亮點(diǎn)紛呈、豐富多彩、多樣呈現(xiàn)”的成果形式。

回顧我們近幾年課程綜合改革工作，我們欣喜地看到：

第一，已經(jīng)基本形成了成熟定型的課程建設(shè)推進(jìn)工作思路，明確了工作方向，即堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、整體規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、共同基礎(chǔ)與個(gè)性特色相結(jié)合的原則，以全人教育為目標(biāo)，以?xún)r(jià)值為引領(lǐng)，以素養(yǎng)為指向，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、適性發(fā)展、個(gè)性發(fā)展、特長(zhǎng)發(fā)展。

第二，初步構(gòu)建了基于“需求”、基于素養(yǎng)、基于選擇的課程開(kāi)發(fā)模式，即采取區(qū)域主導(dǎo)和學(xué)校主導(dǎo)并行發(fā)展的模式，豐富了校本課程門(mén)類(lèi)和實(shí)踐形式，使課程建設(shè)逐步走出了一條由單一化、碎片化向個(gè)性化、體系化、區(qū)域化、共享化發(fā)展的新路子。

第三，涌現(xiàn)出了大量鮮活的課程，為完善國(guó)家三級(jí)課程管理體系，推進(jìn)國(guó)家課程校本化實(shí)施，建立具有地域特征、校本特色的學(xué)校課程體系，積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了典型案例；打造一批辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)特色鮮明的優(yōu)秀學(xué)校，造就一批研究型、專(zhuān)家型的名師，為進(jìn)一步深入推進(jìn)校本課程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)實(shí)施高質(zhì)量的校本課程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

區(qū)域課程綜合改革深度推進(jìn)的思考和認(rèn)識(shí)

課程改革是教育改革的核心，區(qū)域推進(jìn)課程綜合改革是全面提升本地區(qū)基礎(chǔ)教育整體水平、構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)教育新體系、實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的歷史機(jī)遇，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，使我們對(duì)區(qū)域推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程綜合改革有了更為深刻的思考和認(rèn)識(shí)。

頂層設(shè)計(jì)是課程綜合改革的首要任務(wù)。頂層設(shè)計(jì)決定著基層的探索方向，臨沂市課程綜合改革需要加快步伐，完成整體頂層設(shè)計(jì)。臨沂教育依托什么理念來(lái)辦？那就是國(guó)際前沿、“世界水平”的理念。臨沂教育的質(zhì)量和水平要指向什么層次？那就是在高端引領(lǐng)、頂層規(guī)劃下，領(lǐng)先兄弟市區(qū)，躋身全國(guó)先進(jìn)行列，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)一流”。臨沂教育到底要培養(yǎng)、造就什么樣的人才？那就是發(fā)展“現(xiàn)代教育”，培養(yǎng)“現(xiàn)代”人才。臨沂教育如何“突圍”？如何在當(dāng)下的中國(guó)教育界獨(dú)樹(shù)一幟？那就是打造“臨沂特色”、辦成臨沂品牌。

創(chuàng)新管理制度是課程綜合改革的重要內(nèi)容。制度建設(shè)是保障，深度推進(jìn)課程綜合改革，需要在相關(guān)的政策制度上有所突破：一是建立多維度的學(xué)校評(píng)價(jià)體系，按照教育部立德樹(shù)人的要求，關(guān)注學(xué)生發(fā)展、關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程，大力倡導(dǎo)“綠色升學(xué)率”。二是探索人事制度變革，加大校長(zhǎng)的辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)注教師編制結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，逐步有效解決教師職稱(chēng)評(píng)定、職業(yè)倦怠等突出問(wèn)題，在制度建設(shè)上力爭(zhēng)有所突破和創(chuàng)新。三是設(shè)置課程改革的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)政策。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于改革的學(xué)校和校長(zhǎng)，建立清晰的課程改革激勵(lì)機(jī)制。四是給予學(xué)校一定的辦學(xué)自主權(quán)。為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校治理體系，要將課程、教學(xué)管理等自主權(quán)下放給學(xué)校，讓校長(zhǎng)自主辦學(xué)，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)、教師的積極性，激發(fā)學(xué)校的潛能與活力。五是形成課程改革必要的制度。建立各種例會(huì)、聯(lián)席會(huì)、專(zhuān)題會(huì)研討等制度，加強(qiáng)教育行政內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成課程改革綜合治理、科學(xué)決策的意識(shí)。嘗試探索區(qū)域教師、校長(zhǎng)流動(dòng)制度以及其他有助于落實(shí)立德樹(shù)人、推進(jìn)課程改革的相關(guān)配套制度。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施課程綜合改革的關(guān)鍵。隊(duì)伍建設(shè)尤其是校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)是課程綜合改革的重中之重。有什么樣的隊(duì)伍就有什么樣的改革；有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校；有什么樣的教師就有什么樣的課堂；有什么樣的教育局長(zhǎng)就有什么樣的教育。臨沂市的整體隊(duì)伍建設(shè)，要做好三方面的研究：一是針對(duì)不同人群開(kāi)展不同性質(zhì)和需要的培訓(xùn)。研究不同人群的狀況與需要，有針對(duì)性地對(duì)局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教研人員及教師組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，更新觀(guān)念，開(kāi)闊視野。二是通過(guò)項(xiàng)目的方式帶動(dòng)不同隊(duì)伍持續(xù)研究和發(fā)展。通過(guò)“項(xiàng)目引領(lǐng)、專(zhuān)家指導(dǎo)”的方式，提升各類(lèi)人員研究的意識(shí)與專(zhuān)業(yè)水平。三是定期舉辦不同形式的論壇或展示交流會(huì)，帶動(dòng)大批校長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。搭建更多的學(xué)校間、區(qū)縣間的課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，不僅要交流課堂教學(xué)成果經(jīng)驗(yàn)，而且要推動(dòng)教師群體科研力量，由此形成一種科研氛圍，帶動(dòng)中青年校長(zhǎng)、教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

更新教育理念是課程綜合改革的根本。思想是行動(dòng)的指南，方向要正確，觀(guān)念不落后，而且要超前。教育行政干部是課程綜合改革的決策者，校長(zhǎng)是課程綜合改革的第一責(zé)任人。他們是否具備正確的學(xué)生觀(guān)、發(fā)展觀(guān)和課程觀(guān)，直接影響區(qū)域課程綜合改革的整體推進(jìn)。各級(jí)教育行政干部、校長(zhǎng)、教師應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)課程改革文件精神，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式與新課程不符的人才培養(yǎng)觀(guān)念與評(píng)價(jià)觀(guān)念，統(tǒng)籌臨沂教育各界的力量，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，明確各自在立德樹(shù)人、教學(xué)研究、督導(dǎo)評(píng)估、服務(wù)保障等方面的作用，形成育人合力。

構(gòu)建多元、開(kāi)放的評(píng)價(jià)機(jī)制是課程綜合改革順利實(shí)施的重要保障。當(dāng)前，山東省已將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)納入地方科學(xué)發(fā)展觀(guān)的考核內(nèi)容。臨沂市也做了不少的探索，制定出臺(tái)了《臨沂市普通中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案及實(shí)施辦法》等文件，各縣區(qū)、學(xué)校也跟進(jìn)推行了許多實(shí)踐探索，如臨沂第二十中學(xué)探索形成了“多元異步”評(píng)價(jià)策略，沂水縣沂新中學(xué)總結(jié)提煉了“多元?jiǎng)討B(tài)歸零”的評(píng)價(jià)機(jī)制，但是全市還沒(méi)有形成一套市域?qū)用娴暮诵脑u(píng)價(jià)體系。

考試評(píng)價(jià)制度改革要先行。配合新高考、中考以及學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等制度的出臺(tái)，需要建立一體化的考試評(píng)價(jià)制度，關(guān)注、研究基于學(xué)生核心素養(yǎng)的命題。同時(shí)，加強(qiáng)縣級(jí)考試評(píng)價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)交流，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式和工作機(jī)制，逐步形成臨沂特色的評(píng)價(jià)模式。

近年來(lái)，我們的課程綜合改革取得了一定的成績(jī)，但是課程綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作才剛剛起步，與兄弟市相比還有一定差距，存在的困難和問(wèn)題肯定不少。在今后的工作中，臨沂實(shí)驗(yàn)區(qū)將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家的引領(lǐng)和具體指導(dǎo)下，不斷學(xué)習(xí)借鑒外地成熟的經(jīng)驗(yàn)和成果，為把我市的課程綜合改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為創(chuàng)辦具有“臨沂特色、國(guó)內(nèi)一流、世界水平”的現(xiàn)代教育目標(biāo)，繼續(xù)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

臨沂市教育科學(xué)研究中心，山東臨沂276000)