金博

摘 要：中交一航局第六次黨代會提出構(gòu)建三項機制，其中重要的一項為“構(gòu)建總部主導的發(fā)展引領(lǐng)機制”?？偛恳I(lǐng)是總部與基層單位的雙向互動，在強化總部綜合管控能力的同時，基層項目部強化內(nèi)外部資源調(diào)配和工作聯(lián)動是適應(yīng)“總部主導的發(fā)展引領(lǐng)機制”的應(yīng)有之義。圍繞企業(yè)管理模式和生產(chǎn)形勢的變化，探索適應(yīng)新形勢下的基層黨建工作有效途徑，不僅是打通黨建工作“最后一公里”的政治要求，更是彰顯黨組織作為的重要保證。本文立足強化項目內(nèi)外部的區(qū)域聯(lián)動，探索搭建區(qū)域聯(lián)動平臺提升基層支部工作實效的新途徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)域聯(lián)動平臺；基層黨支部；工作實效

隨著“從嚴治黨”要求的深入，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的普及，黨建工作必將面臨更為復雜的挑戰(zhàn)。大型項目覆蓋了較長路線及較多點，構(gòu)成不同平臺。區(qū)域聯(lián)動體系的思考與實踐，其本質(zhì)是利用系統(tǒng)化思維對零散的黨建平臺進行高效整合，通過激發(fā)內(nèi)部自建活力、引入外部溝通機制，形成黨建工作的良性循環(huán)。在這樣的形勢下，“內(nèi)部自強、橫向溝通”的區(qū)域聯(lián)動模式可謂是新時期黨建工作的有益嘗試。

一、現(xiàn)狀分析與內(nèi)涵

隨著一航局轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，特別是中國交建和局“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式的構(gòu)建，以港珠澳大橋、蒙內(nèi)鐵路、鶴大高速等為代表的大型工程項目越來越多，基層項目與兄弟單位間溝通協(xié)調(diào)，確保施工順利進行成為了一項重要的工作。同時，大型項目往往點多、線長，項目內(nèi)部因距離形成不同區(qū)域。確保各區(qū)域黨建思想政治和企業(yè)文化工作平衡開展，是基層黨支部的重要職責。正是在這樣的形勢下，一公司港珠澳大橋CB03標項目部提出了區(qū)域聯(lián)動的工作思路，其內(nèi)涵是在基層項目部與其他基層單位以及項目內(nèi)部構(gòu)建順暢的工作機制，形成規(guī)律性、制度化的工作模式，以此提升基層支部工作實效。

二、區(qū)域聯(lián)動體系概述

區(qū)域聯(lián)動是指通過統(tǒng)籌資源，本著協(xié)調(diào)、溝通、開放、共享的理念開展支部工作，降低工作成本、提升工作效率。局黨委提出構(gòu)建“總部主導的發(fā)展引領(lǐng)機制”，是著力于提升總部頂層設(shè)計和綜合管控能力。確保上級組織與基層項目間溝通順暢、步伐統(tǒng)一是引領(lǐng)機制落地的關(guān)鍵。進一步說，總部引領(lǐng)的實質(zhì)是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開放。在這個層面上，區(qū)域聯(lián)動體系的建立與局倡導的“總部主導的發(fā)展引領(lǐng)機制”有內(nèi)在的邏輯共性。

三、內(nèi)外部區(qū)域聯(lián)動體系的建設(shè)探索

項目部承攬工程為港珠澳大橋CB03標非通航孔橋段。在項目部內(nèi)部：受施工環(huán)境的影響，技術(shù)員、調(diào)度和工人等需長期在距離陸地18余海里的外海工作生活，而職能管理干部辦公居住在陸地。這樣海上和陸地便形成了管理上的跨距。在項目部外部：與中交二公局、局五公司共同組成聯(lián)合體項目部；在華南區(qū)域，與一公司西島項目部、第一項目部、第三項目部地理距離近，形成了區(qū)域聚集。

（一）確保黨建工作在“互聯(lián)互通”的規(guī)劃指導下開展

黨支部開展工作時，受到局CB03標黨委、一公司黨委和一公司華南區(qū)域黨總支的領(lǐng)導或影響。在項目籌備前期，黨支部充分考慮三方的工作部署，對黨建工作進行了規(guī)劃，形成階段性工作計劃，并將工作計劃與上級黨組織溝通協(xié)商，最大限度避免了工作的重復開展。同時，在具體工作策劃上，本著“互聯(lián)互通”的工作思路，提出了強化與區(qū)域內(nèi)其他支部溝通交流與學習提升的理念，鼓勵黨員與其他工區(qū)的黨員交流學習；在支部內(nèi)，提出了強化黨小組的建設(shè)，通過強化過程監(jiān)督、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺等手段，提升黨建工作的針對性。

（二）內(nèi)部區(qū)域聯(lián)動體系的建設(shè)

施工開始后，支部面臨的突出問題是：海上、陸地兩個區(qū)域之間工作開展不平衡、資源分配不協(xié)調(diào)。為解決這一問題，進行了以下探索：

一是強化過程監(jiān)督，搭建標準統(tǒng)一的學習聯(lián)動平臺。區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是區(qū)域黨組織骨干能力的差異。針對這樣的情況，支部開辟了基礎(chǔ)知識學習課堂，向黨小組組長和普通黨員講授黨的基本知識、基礎(chǔ)理論，激發(fā)黨小組自身潛力。以“三嚴三實”教育為例，支部書記帶頭進行集中授課后，要求各黨小組組長分別按照“準備PPT、支部預審、黨小組組長授課”的程序開展學習教育工作。兩個黨小組分別在陸地、海上進行了各具特色的系列授課。在每月組織的區(qū)域綜合檢查中，將黨小組工作列為必檢項目，用統(tǒng)一標準進行規(guī)范，并在職工大會上對兩個區(qū)域黨小組工作的開展情況進行點評、公示。建立了黨小組積分制，組內(nèi)每名黨員的表現(xiàn)都列入積分。年底，對年度優(yōu)秀黨小組、優(yōu)秀黨員進行獎勵。該措施極大促進了黨小組組長的積極性、提升了黨小組內(nèi)部學習的熱情，拉動了兩個區(qū)域共同提升，縮小了區(qū)域能力差距。

二是合理使用互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)動平臺。網(wǎng)絡(luò)時代，每個人都是一個“數(shù)據(jù)源”，將眾多數(shù)據(jù)源匯聚到一個平臺，產(chǎn)生從量變到質(zhì)變的反應(yīng)，即“大數(shù)據(jù)”思維。由于海上、陸地兩個區(qū)域距離遠，項目部從網(wǎng)絡(luò)版大橋講堂開始，以“大數(shù)據(jù)”思維開展支部工作。申請“支部E家人”網(wǎng)絡(luò)硬盤，要求每名黨員上傳理論著作、時政匯編。2015年，黨支部將局黨委中心組學習視頻鏈接共享到“支部E家人”，全體黨員均可隨時查閱；在“七一”黨的生日前夕，舉行網(wǎng)絡(luò)征文，每位黨員圍繞“講規(guī)矩、守紀律，做合格黨員”的主題撰寫心得上傳網(wǎng)絡(luò)，支部組織網(wǎng)絡(luò)投票和網(wǎng)上評比。互聯(lián)網(wǎng)的合理利用有效解決了地域阻礙造成的黨員思想交流的局限性。

（三）外部區(qū)域聯(lián)動體系的建設(shè)

外部區(qū)域聯(lián)動體系的建設(shè)源于項目部對新環(huán)境的思考：在聯(lián)合體的組織框架中，如何與二公局和五公司更好溝通；在一公司的范疇內(nèi)，如何與西島、第一等同門項目部加強互動，是黨建工作整體提升的關(guān)鍵。

一是建立黨總支，形成區(qū)域聯(lián)動的組織平臺。建立華南地區(qū)黨總支，由一公司第一、第三、西島、大橋四個項目部組成，由局副總工程師、一公司副總經(jīng)理孟凡利擔任黨總支書記，統(tǒng)籌工作。黨總支的設(shè)立，為幾個項目部之間黨建活動的溝通交流搭建了良好平臺。特別是在新黨員的培養(yǎng)發(fā)展環(huán)節(jié)，將原有的項目部內(nèi)部監(jiān)督延伸到黨總支層面的內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合和，橫向比較，形成優(yōu)中選優(yōu)的黨員發(fā)展模式，提升了組織發(fā)展的科學性。同時，利用該平臺組織區(qū)域內(nèi)黨員進行集體學習交流、組織生活、紅色教育等活動，既拓寬了黨建工作的平臺又促進了各黨支部間的比學趕幫。

二是以工程為紐帶，系統(tǒng)開展促進生產(chǎn)的系列活動。受施工流程、工序銜接等因素的影響，我項目部與二公局、五公司東莞預制場的聯(lián)動主要以促生產(chǎn)、提效率、同進步為主題。針對這樣的實際情況，黨支部將切入點瞄準“生產(chǎn)”這個核心，探索出參觀學習交流感情，競優(yōu)爭先促進生產(chǎn)的聯(lián)動模式。

首先是開辟“大橋講堂”、“大橋黨員評比”等載體。在“大橋講堂”中，邀請橋梁技術(shù)專家向三個項目部職工集中授課，提升了骨干素質(zhì)；為拓寬視野，三個項目部共同到中鐵山橋這家“百年老店”進行對標學習；項目部還牽頭，與二公局共同參加“七一”黨員宣誓等活動，營造了良好的整體氛圍。通過交流學習，三家單位之間有了一定的融入和情感，項目部隨即牽頭聯(lián)手三家單位共同開展了“CB03聯(lián)合體全線大干100天確保鋼箱梁架設(shè)如期完工專題勞動競賽”，三個項目部同時發(fā)力一舉實現(xiàn)了我局承建的港珠澳大橋CB03標非通航孔橋部分2015年10月31日全部完工的最終目標。就這樣三家原本生疏的團隊，在外部聯(lián)動體系的作用下形成了一個有合力的整體，既促進了生產(chǎn)又增進了友誼。

三是文化聚力，打造先進品牌。在“中交一航”這條紅線的串聯(lián)下，幾個項目部有文化認同的基礎(chǔ)。2013年，三十余家媒體來到港珠澳采訪一線職工，幾個項目部統(tǒng)一部署，推出了以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為原型的《西島三寶》、《臺風中的愛情》、《港珠澳大橋的80后團隊》等工地故事；每年開展不同主題的“經(jīng)驗分享”活動，一公司華南地區(qū)幾個項目部通過溝通和交流，取長補短，共同提升。

四、結(jié)語

區(qū)域聯(lián)動平臺的搭建，為項目部黨建工作在內(nèi)部、外部營造了良好的氛圍，是在“五商中交”戰(zhàn)略落地時期的積極探索。但在黨建工作的聯(lián)動過程中，也存在著一些問題，如：如何選擇更廣泛適用性的載體，來滿足不同支部的個性化訴求和不同年齡結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)黨員的實際需要，從而提升聯(lián)動體系的工作效率等。

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