李倩+楊璐琿

摘 要：政府是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的主要推動(dòng)者，本文分析了重慶市黔江區(qū)和奉節(jié)縣政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承中的做法，提出政府應(yīng)切實(shí)理清自己的文化職能，并擔(dān)負(fù)好這個(gè)職責(zé)。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化；保護(hù)；傳承；政府主導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義及特點(diǎn)

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義

聯(lián)合國(guó)教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義為：被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。這個(gè)界定雖然得到多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可，但我國(guó)部分學(xué)者仍認(rèn)為其缺乏具體性。

2011年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)定義為：各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。并指出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；傳統(tǒng)體育和游藝以及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六大類。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)

（1）無(wú)形性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有文化的一切特征，它看不見和摸不著，只能通過(guò)具體的形式表現(xiàn)出來(lái)。

（2）傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在特定的環(huán)境中通過(guò)特定的群種具體活動(dòng)傳承下來(lái)，久而久之即成為歷史的重要組成部分。

（3）實(shí)踐性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來(lái)源于人類長(zhǎng)期的生產(chǎn)等活動(dòng)，是群眾實(shí)踐的產(chǎn)物，并隨著這種實(shí)踐不斷推進(jìn)。

（4）活態(tài)性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與特定的環(huán)境和種群緊密聯(lián)系，特定的環(huán)境和種群是其衍生的條件。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的意義

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承是文化建設(shè)的重要組成部分

十八大將中國(guó)特色社會(huì)主義布局完善為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)“五位一體”。文化是我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，也是我國(guó)增強(qiáng)綜合國(guó)力的重點(diǎn)突破方向。文化也是地方發(fā)展的“精氣神”。

重慶市黔江區(qū)和奉節(jié)縣雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，但文化資源相對(duì)豐富，加大非物質(zhì)文化保護(hù)與傳承的力度是這些地區(qū)加強(qiáng)文化建設(shè)的必要路徑。

重慶市黔江區(qū)非常重視傳統(tǒng)民族文化的傳承保護(hù)，探索加強(qiáng)對(duì)民間文藝人才的扶持和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、整理和傳承。黔江區(qū)在文化傳承方式上狠下功夫，組織編寫了地方文化教材，開展中小學(xué)課堂教學(xué)、中小學(xué)生民間文藝素質(zhì)比賽。通過(guò)建立橋梁村民族風(fēng)情展示基地和小南海土家族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族生態(tài)博物館，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原生態(tài)民族文化的有效保護(hù)、發(fā)掘和利用。各種文化節(jié)也是文化展示和傳承的重要渠道，黔江區(qū)舉辦了中國(guó)武陵山民族文化節(jié)、重慶·黔江民族文化周、黔江鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、武陵文化廣場(chǎng)、展演等文化活動(dòng)。黔江圖書館館藏的西雙版納傣文南傳佛教古籍《尖達(dá)塔度》，被列入國(guó)家級(jí)珍貴古籍名錄，并入選《中國(guó)珍貴古籍圖集》。

奉節(jié)古稱“夔州”，從先秦時(shí)代至中華民國(guó)時(shí)期共有近千位詩(shī)詞名人在這里留下大量詩(shī)篇，被譽(yù)為“詩(shī)城”；奉節(jié)有白帝城和水旱八陣等三國(guó)時(shí)代遺跡，境內(nèi)永安宮是劉備托孤的地方；是川東游擊隊(duì)活動(dòng)和彭詠梧烈士犧牲的地方；奉節(jié)有著顧全大局的愛(ài)國(guó)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神、舍己為公的奉獻(xiàn)精神、萬(wàn)眾一心的協(xié)作精神和濃厚的移民精神；境內(nèi)車車燈、巫舞、薅草鑼鼓等民俗活動(dòng)豐富多彩。奉節(jié)縣大力推進(jìn)文旅結(jié)合和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)每年預(yù)計(jì)以20%速度遞增，2020年和2025年增加值將分別達(dá)到35億元和95億元（2013年產(chǎn)值為9.4億元）；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)每年的發(fā)展速度為25%，到2020年和2025年將分別增加17億元和52億元（2013年產(chǎn)值為3.5億元）。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承是實(shí)現(xiàn)全面小康的需要

政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求。黔江區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)于一體。2014年全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為93.05%，比2013年提高4.89個(gè)百分點(diǎn)，比2010年提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，2010年至2014年均提高5.04個(gè)百分點(diǎn)。2013年黔江的實(shí)現(xiàn)程度比全市平均水平低0.19 個(gè)百分點(diǎn)，位于全市 38 個(gè)區(qū)縣中的第 14 名。

奉節(jié)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，是重慶扶貧對(duì)象最多、貧困發(fā)生率最高、扶貧工作難度最大的區(qū)域之一。2012年，奉節(jié)被列入“秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011—2020年）”名單。2014年，奉節(jié)縣有貧困村185個(gè)，貧困戶34181戶，124430人。貧困村的數(shù)量占比達(dá)到全縣建制村的一半以上，貧困戶的數(shù)量占到全縣總?cè)丝诘?2%，脫貧的任務(wù)相當(dāng)艱巨。根據(jù)2013年全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，奉節(jié)縣實(shí)現(xiàn)程度為77.24%，與重慶和渝東北平均值都存在較大差距。

將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游資源相結(jié)合是黔江立足于本區(qū)實(shí)際，富民惠民的重要舉措。濯水綠豆粉是市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在其傳承地——濯水古鎮(zhèn)用石磨推碾綠豆粉的有20多家，開綠豆粉館的有10多家，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)300余萬(wàn)元；有1000多名婦女掌握區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目——土家鞋墊的刺繡技術(shù)，制作的土家鞋墊遠(yuǎn)銷菲律賓、匈牙利等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；帥氏莽號(hào)、小南海后壩山歌、濯水后河戲、南溪號(hào)子、土家哭嫁成為景區(qū)主演項(xiàng)目。截至2015年，黔江區(qū)有5000余名群眾依靠非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技術(shù)走向致富之路，并成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及傳承的積極參與者。

3.保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是繁榮群眾文化生活的必然要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾的物質(zhì)需求得到較大的滿足。但是，群眾的精神需求與滿足程度存在較大的差距。以奉節(jié)縣為例，奉節(jié)縣屬于三峽庫(kù)區(qū)，庫(kù)區(qū)的最大資源是“文化”，但最缺的也是“文化”。 如何繁榮群眾文化是一個(gè)難題。非物質(zhì)文化在這方面有自己的優(yōu)勢(shì)：非物質(zhì)文化就是群眾自己的文化，與群眾的生活息息相關(guān)，又以群眾自己創(chuàng)造的形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。所以，保護(hù)與傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是繁榮群眾文化生活非常重要的措施，尤其是要讓群眾參與其中，發(fā)揮聰明才智。

黔江區(qū)采用多種手段加強(qiáng)文化建設(shè)，建成民族文化宮、公共圖書館、黔江書城。規(guī)劃建立群眾文化館、武陵山大劇院、綜合博物館等項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化建設(shè)也積極跟進(jìn)，建有街道文化中心3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心24個(gè)；建有文化廣場(chǎng)27個(gè)，村文化活動(dòng)室218 個(gè)；建成農(nóng)家書屋218個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、村文化活動(dòng)室、行政村農(nóng)家書屋建設(shè)覆蓋率達(dá)100%。

三、政府主導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作的對(duì)比分析

1.重慶黔江區(qū)和奉節(jié)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的現(xiàn)狀

截至2015年，黔江區(qū)共有黎水拗巖號(hào)子、馬喇龍燈習(xí)俗、鲊（渣）海椒傳統(tǒng)制作技藝、謝家鑼鼓、石雞坨土陶制作技藝、黔江雞雜傳統(tǒng)制作技藝等23個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目，南溪號(hào)子為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，濯水古鎮(zhèn)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，小南海鎮(zhèn)板夾溪十三寨為國(guó)家級(jí)特色村寨。

目前奉節(jié)縣成功申報(bào)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目有11項(xiàng)，包括夔州竹枝歌舞、竹園盬子雞、夔梳、陰沉木雕刻工藝、花鼓子、土火紙制作工藝、瞿塘峽船工號(hào)子、打牮撥正、柴氏推灸養(yǎng)生祛病法、夔龍術(shù)、斑鳩葉涼粉傳統(tǒng)制作技藝，沒(méi)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.導(dǎo)致兩地出現(xiàn)差距的政府因素

黔江區(qū)和奉節(jié)縣在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方面存在較大差異，導(dǎo)致這些差異的原因有區(qū)位和文化資源稟賦等客觀因素，但主要是人為因素。

從非遺保護(hù)和傳承的宣傳、具體工作機(jī)制等方面來(lái)看，黔江區(qū)的重視程度明顯高于奉節(jié)縣。這種差別明顯體現(xiàn)在奉節(jié)縣是申報(bào)“項(xiàng)目”，而忽略了問(wèn)題的關(guān)鍵——如何保護(hù)和傳承這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。黔江區(qū)在這些方面做得比較好，主要做法有以下幾點(diǎn)。

（1）創(chuàng)新工作機(jī)制。2010年5月， 黔江區(qū)提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作“三二一模式”，即建立生態(tài)、基地、舞臺(tái)三個(gè)傳承體系；建立“歸口保護(hù)”和“定向保護(hù)”兩個(gè)保護(hù)體系；建立“動(dòng)態(tài)保護(hù)”和“靜態(tài)保護(hù)”兩個(gè)保護(hù)模式。一年一次總結(jié)評(píng)比，且收到了比較好的效果。

（2）完善傳承方案。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼有人，黔江區(qū)擬定了市級(jí)非遺項(xiàng)目生態(tài)傳承基本方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際，制定了非遺項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。馬喇鎮(zhèn)編印了《馬喇號(hào)子》教材；濯水鎮(zhèn)制定了師徒傳承實(shí)施方案，選定了一批熱愛(ài)后河戲的年輕人學(xué)習(xí)后河戲；阿蓬江鎮(zhèn)實(shí)施了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承進(jìn)校園方案。

（3）建立了傳承基地。黔江區(qū)在新華中學(xué)、民族中學(xué)、職教中心、阿蓬江中學(xué)、中塘中心校等建立8個(gè)傳承基地，對(duì)這8個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分別加以落實(shí)和傳承。

（4）利用舞臺(tái)劇傳承。黔江區(qū)大力發(fā)展舞臺(tái)劇，經(jīng)過(guò)包裝打造的南溪號(hào)子代表重慶市參加長(zhǎng)江流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演，南溪號(hào)子、銅鈴舞參加中央電視臺(tái)“民歌·中國(guó)”欄目表演獲好評(píng)；民間藝人用蓮簫編排的《白虎神鞭趕太陽(yáng)》，參加第十一屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)表演并獲二等獎(jiǎng)。

（5）利用廣場(chǎng)舞等形式廣為傳承。群眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的主體，黔江區(qū)利用廣場(chǎng)舞的形式使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)深入人心。大力開展廣場(chǎng)舞的傳承培訓(xùn)，目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和城區(qū)已組建了38支傳承隊(duì)伍，隊(duì)員有4000余人。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承中政府的職能

文化建設(shè)是政府的重要職能之一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，政府主導(dǎo)仍然是我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的主要模式，因此，政府職能發(fā)揮的水平如何關(guān)乎非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的進(jìn)度，甚至關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生死存亡，從這個(gè)角度講，政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)清自己的文化職能，擔(dān)負(fù)好文化保護(hù)職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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