吳海濤

以制度促進代表主體作用的充分發(fā)揮—河西區(qū)人大常委會組織開展“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”代表統(tǒng)一活動日活動

吳海濤

多年來，為使人大代表更好履行職責(zé)，充分發(fā)揮其在閉會期間的作用，河西區(qū)人大常委會制定了《關(guān)于常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作的意見》，以代表履行職務(wù)發(fā)揮作用為主線，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為重點，堅持每年集中組織開展“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”人大代表統(tǒng)一活動日活動，并形成人大代表密切聯(lián)系群眾的長效機制，促進了人大代表在建設(shè)美麗河西、美麗社區(qū)中主體作用的發(fā)揮。

6月2日上午9時，河西區(qū)2016年人大代表“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”代表統(tǒng)一活動日活動，在賓水北里居委會、誼景村代表聯(lián)系選民接待站、佟樓公園等13個活動場地同時展開，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉開基、李紅梅、白艷、滕仲喜、孟華參加。這是每年代表們與選民群眾最直接最集中的面對面交流，各活動現(xiàn)場人頭攢動，場面熱烈，代表們圍繞關(guān)系選民切實生活的社區(qū)建設(shè)、舊樓區(qū)改造等實際問題，充分聽取選民意見，為選民出謀劃策，解答問題。共接待群眾千余人，征集群眾反映部分社區(qū)甬路破損嚴(yán)重、污水跑冒、小區(qū)停車難、物業(yè)安全監(jiān)管滯后等問題140件。部分街道人大工委還舉辦便民服務(wù)展覽和志愿服務(wù)活動，組織人大代表深入“北洋工房”遺址改造及棚戶區(qū)、舊樓區(qū)改造現(xiàn)場，實地查看群眾關(guān)注熱點問題的解決情況，受到社區(qū)群眾的歡迎。

隨后，各街道人大工委向代表們通報了代表聯(lián)系選民接待站工作及選區(qū)群眾反映問題的解決落實情況，認(rèn)真梳理本次集中接待活動群眾提出的意見建議。組織代表集中學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的部署要求，市委代理書記黃興國、市人大常委會主任肖懷遠(yuǎn)在全市人大工作會議上的重要講話精神和區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共河西區(qū)人大常委會黨組關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的實施意見》，強調(diào)要準(zhǔn)確把握做好新形勢下人大工作的重要意義、區(qū)人大工作的總體要求和主要任務(wù)，密切代表與群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表主體作用，不斷提高代表履職能力，拓展履職渠道，強化履職意識，務(wù)求履職實效。將“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”代表活動與學(xué)習(xí)貫徹全市人大工作會議精神緊密結(jié)合，是本次代表統(tǒng)一活動日的一大特色，彰顯了在每年堅持開展主題活動的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更加豐富，活動更加富有特色，更加富有實效。

在“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”活動中，代表們走進街道社區(qū)、走到選民中，現(xiàn)場辦公，不少選民都選在活動日當(dāng)中向代表提意見，家住天塔街氣象南里社區(qū)的孫富東老人就是其中一位。孫富東是天塔街老年協(xié)會的一員，由于天塔街氣象南里社區(qū)建設(shè)年代較久遠(yuǎn)，社區(qū)居民活動空間小，沒有活動場地成了居住在這里老年人的一大問題，在今天的接待日當(dāng)中，孫奶奶就向代表反映了這個問題，并且得到了滿意的答復(fù)。孫奶奶說：“我向代表們反映了沒有活動場地的問題，代表們答應(yīng)為我們解決，讓我覺得很有希望?！?/p>

代表統(tǒng)一活動日接待群眾現(xiàn)場。攝影/馬敬利

在代表們眼中，來自街道和社區(qū)基層的聲音最“接地氣”，也最能引起廣泛關(guān)注。氣象南里社區(qū)居民反映了小區(qū)甬路破損問題，該選區(qū)代表、區(qū)人大常委會主任劉開基接到選民反映的問題后，立即深入氣象南里社區(qū)實地調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善解決。在劉開基主任的積極協(xié)調(diào)和區(qū)建委、區(qū)房管局、街辦事處的共同努力下，破損甬路于6月20日修復(fù)完畢。居民們看著修繕一新的社區(qū)甬路非常感動，紛紛表示，從問題的提出到解決只用了短短半個月的時間，體現(xiàn)了人大代表和相關(guān)職能部門為民辦實事的力度。友誼路街壽園里社區(qū)的居民向代表反映了壽園里煤水氣管道改造的問題，壽園里小區(qū)內(nèi)沒有雨水井設(shè)施，遇雨便存水、淌水，很容易引起污水井外溢，影響居民出行和安全。多年來一直困擾著居委會，雖向本街及有關(guān)部門反映均為解決。在“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”活動中，壽園里的居民再一次向人大代表反映了這個問題，代表們耐心傾聽，雖然涉及很多方面、并解決起來有很多難點，但幾位代表相互配合，通過多種方法，最終為居民解決了這件困擾多年的煩心事。

除了對現(xiàn)有問題進行解決外，活動中還設(shè)立了實地回訪環(huán)節(jié)，對以前選民提出的并已經(jīng)解決了的問題進行再次實地查看，確保做到事事有著落、件件有回音。北洋工房三級跳坑舊址就是此次活動回訪地之一。北洋工坊三級跳坑舊址作為愛國教育基地，經(jīng)歷了29年風(fēng)雨洗禮，舊址墻體剝蝕嚴(yán)重，瓦片松動，蚊蟲老鼠滋生出沒，無業(yè)流浪人員時有留宿，影響到周圍社區(qū)居民的生活安全與衛(wèi)生。在2013年“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”活動中，掛甲寺街云廣新里社區(qū)居民向人大代表提對舊址提升改造建議，改善生活環(huán)境。區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)本著為選民辦實事，解難題的原則，先后召開多次舊址改造居民征求意見會，做好大量的前期調(diào)研，并與有關(guān)專業(yè)部門進行了深入的研究，力求把改造工程做成居民滿意工程。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，經(jīng)多方努力，北洋工房三級跳坑舊址改建工程于2016年4月13日正式啟動，改造后舊址將建成綠道公園，公園內(nèi)設(shè)立紀(jì)念主題涼亭。工程除將對舊址進行改造外，還將對北洋新里小區(qū)進行改造，粉刷外檐，整合綠化，規(guī)劃車位，增設(shè)小區(qū)居民健身設(shè)施，整體提升小區(qū)居民的居住環(huán)境。

活動中，人大代表進選區(qū)、訪民意，與選民共聚一堂，解難題、辦實事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。活動結(jié)束后，區(qū)人大常委會對選民的意見進行收集、整理。對選民提出的重大問題，區(qū)人大將與政府有關(guān)職能部門對接，從而使選民提出的問題盡快得到解決。幾年來，區(qū)人大常委會不斷組織代表們走進選區(qū)、走進社區(qū)，與選民們面對面交流，切實履行人大代表的各項職責(zé)，以進一步凝聚民心、集中民智，推進人大工作，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（作者為河西區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室主任）