薩仁高娃
摘 要:隨著我國醫(yī)療制度的改革和發(fā)展,醫(yī)療損害賠償法律事務(wù)已然成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管有關(guān)部門相應(yīng)出臺了醫(yī)療損害賠償糾紛相關(guān)的法律條例,但在實(shí)際操作過程中依然問題多多。本文將基于醫(yī)療損害賠償范圍概念的界定范圍,對當(dāng)前我國醫(yī)療損害賠償法律適用的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,并就醫(yī)療損害賠償法律實(shí)務(wù)適用性進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療損害賠償;法律實(shí)務(wù);分析研究
近年來,由于我國醫(yī)療制度的改革推進(jìn)和公民法律意識的增強(qiáng),各類醫(yī)患糾紛日益增加,所涉及的醫(yī)療損害賠償訴訟的相關(guān)民事案件也呈上升趨勢。然而,在相關(guān)醫(yī)療損害賠償法律制度中的內(nèi)容和規(guī)定不統(tǒng)一、社會媒體輿論觀點(diǎn)不一致、司法實(shí)踐操作也是“五花八門”,加大了我國醫(yī)療損害賠償案件的處理難度。醫(yī)療損害賠償通過對醫(yī)療損害的概念進(jìn)行界定,通過確定醫(yī)療損害賠償民事責(zé)任予以受害者賠償,對于醫(yī)方和患方的利益關(guān)系能夠進(jìn)行有效調(diào)整,有利于和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。因此,要不斷修正和完善我國醫(yī)療損害賠償法律制度,推進(jìn)我國醫(yī)療損害賠償法律機(jī)制的公正與合理。
1 我國醫(yī)療損害賠償?shù)母拍?/p>
關(guān)于我國醫(yī)療損害賠償,一般認(rèn)為是指醫(yī)療單位在治療和護(hù)理的過程中,由于醫(yī)務(wù)人員在治療和護(hù)理過程中的過失,直接導(dǎo)致患者出現(xiàn)組織器官損傷、身體部位殘廢或有功能性障礙、甚至于出現(xiàn)死亡,患者和患者家屬有權(quán)向醫(yī)療單位請求相應(yīng)賠償[1]。
對于醫(yī)療損害賠償?shù)陌l(fā)生,必須要滿足以下條件:一是存有醫(yī)療損害發(fā)生行為,也就是說,引起患者出現(xiàn)身體上或者是精神上的問題確實(shí)是醫(yī)務(wù)人員的原因引起的;二是患者或患者家屬確實(shí)提出了相應(yīng)損害賠償?shù)囊?,患者由于醫(yī)療行為的責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生損害而提出具體的賠償請求。
2 我國醫(yī)療損害賠償法律適用的現(xiàn)狀和存在的問題分析
1.鑒定模式的雙向化
醫(yī)療損害賠償對于專業(yè)性的要求較高,特別是法律知識、醫(yī)療知識等方面,如果是不具備專業(yè)知識的當(dāng)事人那就很難用法律去解釋整個醫(yī)療案件的發(fā)生。盡管我國相關(guān)法律部門有依據(jù)醫(yī)療損害賠償制度設(shè)置了相關(guān)法律機(jī)構(gòu),并由該法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的醫(yī)療損害賠償舉證工作,對我國醫(yī)療損害賠償制度確實(shí)起到了科學(xué)性和專業(yè)性的作用。然而,當(dāng)前我國法律機(jī)構(gòu)在設(shè)置過程中出現(xiàn)雙向化的現(xiàn)象,司法鑒定機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)部門等鑒定數(shù)據(jù)會出現(xiàn)有混亂現(xiàn)象,使得法院對鑒定的數(shù)據(jù)和信息無法做出準(zhǔn)確的判斷。
2.法律案由的不規(guī)范
當(dāng)前我國相關(guān)部門對于醫(yī)療損害賠償?shù)膯栴}會依據(jù)醫(yī)療事故分成兩大類,一類是符合醫(yī)療損害賠償?shù)那樾?,則相應(yīng)要依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》對發(fā)生醫(yī)療損害賠償情形作出相應(yīng)的處理和解決方案;另一類不符合醫(yī)療損害賠償?shù)那樾?,那么可以依?jù)民事訴訟法等內(nèi)容作相應(yīng)處理。然而,這種醫(yī)療損害賠償法律案由的不規(guī)范性,最終結(jié)果會導(dǎo)致法律使用的兩極化,特別是依據(jù)民事訴訟法的處理結(jié)果對于賠償數(shù)量要求會更高,導(dǎo)致醫(yī)療損害賠償產(chǎn)生較大的負(fù)面影響[2]。
3.適用法律的不科學(xué)
醫(yī)療事故處理的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了患者在處理醫(yī)療損害賠償?shù)倪^程中,有權(quán)對處理的過程進(jìn)行監(jiān)督和進(jìn)行詳細(xì)的了解。由于患者在醫(yī)療過程中都會有身體、精神上的功能性障礙,醫(yī)務(wù)人員對于患者進(jìn)行治療是處于一種具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的狀態(tài)下工作的,難免會有很多不確定因素或者是意外狀況的發(fā)生。在患者病情在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平條件下無法醫(yī)治而出現(xiàn)身體或精神損害的這種情況下,和由于醫(yī)療單位在我國都屬于公益性質(zhì),醫(yī)院對于患者不存在選擇權(quán)利,對于醫(yī)療損害賠償?shù)年P(guān)系界定并沒有明確的規(guī)定,特別是一些高危病重患者醫(yī)治時間的不及時,很容易造成醫(yī)療事故的發(fā)生,而且實(shí)踐界定的難度也非常大[2]。
3 醫(yī)療損害賠償法律實(shí)務(wù)適用的具體體現(xiàn)
當(dāng)前我國在醫(yī)療損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)主要有《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《民法通則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,以下將對醫(yī)療損害賠償法律實(shí)務(wù)的適用性進(jìn)行相應(yīng)探討。
1.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
我國為了更有效地解決醫(yī)療事故的發(fā)生,處理醫(yī)療損害賠償,緩解醫(yī)患矛盾,維持和諧社會關(guān)系,相繼出臺《醫(yī)療事故處理辦法》以及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,以及其他的像《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例管理規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》對于醫(yī)療事故的概念、醫(yī)療損害的責(zé)任、醫(yī)療賠償?shù)姆秶M(jìn)行了明確的界定,對醫(yī)療損害的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重新詮釋,擴(kuò)大了患者的權(quán)利,更加體現(xiàn)了患者的權(quán)益維護(hù)[3]。而且《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》相較于《民法通則》,排除了故意造成醫(yī)療損害的賠償責(zé)任,明確規(guī)定了只有醫(yī)務(wù)人員的過失所造成患者的人身損害事故才屬于醫(yī)療損害賠償范圍,不屬于醫(yī)療事故的醫(yī)療單位不承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
2.《民法通則》
在《民法通則》中有關(guān)于違反合同和不履行義務(wù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、侵害公民造成傷害的應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療和其他費(fèi)用。在具體的處理過程中,由于《民法通則》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》之間存在著內(nèi)容上的沖突,二者之間的適用問題依然存在[4]。比如說,在實(shí)務(wù)操作中有由于醫(yī)療事故之外的原因所引起的其他醫(yī)療損害糾紛存在著理解上不統(tǒng)一的問題,有的認(rèn)為構(gòu)成醫(yī)療事故的則按照規(guī)定進(jìn)行賠償,沒有構(gòu)成醫(yī)療事故的適用《民法通則》確定賠償標(biāo)準(zhǔn);有的認(rèn)為要依據(jù)《民法通則》的過錯責(zé)任原則對是否有構(gòu)成民事侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行確定,而在賠償標(biāo)準(zhǔn)選擇上則依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》進(jìn)行界定;有的認(rèn)為如果《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》賠償過低的話,那么就適應(yīng)《民法通則》。
3.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
在我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有規(guī)定,消費(fèi)者所購買的產(chǎn)品和服務(wù)在使用過程受到法律的保護(hù),經(jīng)營者在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程中造成消費(fèi)者出現(xiàn)身體傷害、精神傷害的需要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)用、精神損失費(fèi)用等,如果情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的還需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任[5]。從目前醫(yī)療損害賠償?shù)难芯楷F(xiàn)狀來看,對于醫(yī)療損害賠償是否適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還具有一定的爭議性。有專家認(rèn)為醫(yī)療損害賠償適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,因?yàn)榛颊咴卺t(yī)療過程中也是購買了醫(yī)療單位的醫(yī)療服務(wù),如果出現(xiàn)損害的話有權(quán)對提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療單位尋求賠償,通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》患者才能獲取更高的賠償,更好地維護(hù)患者的權(quán)益;有的專家則認(rèn)為醫(yī)療損害賠償不適用與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,畢竟在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有些“假一賠十”的賠償力度過于嚴(yán)重,不利于緩解緊張的醫(yī)患關(guān)系。從法律上來說,患者不是真正意義上的生活消費(fèi),而且從性質(zhì)上來看,醫(yī)療單位是屬于公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),其目的不是為了盈利,這與以盈利為目的的企業(yè)是有著本質(zhì)區(qū)別的[6]。當(dāng)然,在未來,當(dāng)醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)入美容、保健等生活領(lǐng)域中,一些美容整形醫(yī)院、保健養(yǎng)生院性質(zhì)的界定值得更深入探討,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用有更廣闊的研究空間。
4 結(jié)語
總而言之,醫(yī)療行為的對象是廣大患者,醫(yī)療損害賠償關(guān)系到每個人的切身利益。所以說,要加強(qiáng)對醫(yī)療損害賠償行為的分析和研究,通過法律機(jī)制的完善為保障廣大患者權(quán)益、和諧醫(yī)患關(guān)系提供依據(jù)。
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