馬志芳

摘 要：“一帶一路”是我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)提出的國(guó)際合作、國(guó)內(nèi)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。張家川只有大膽挖掘自身的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，努力探索與“一帶一路”在文化、旅游、交通和其它產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系，積極融入這一戰(zhàn)略中去，無疑將對(duì)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到極大的助推作用。

關(guān)鍵詞：張家川；融入“一帶一路”；思考

2013年，習(xí)近平總書記出訪中亞四國(guó)和南亞等國(guó)時(shí)，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想（簡(jiǎn)稱“一帶一路”），并強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)一家獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家和地區(qū)的合唱。作為古絲綢之路西出陜西東進(jìn)甘肅的商貿(mào)重鎮(zhèn)張家川縣如何融入這首合唱曲，共同奏響主旋律，值得我們共同深思和探討。

1 張家川在“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展中優(yōu)勢(shì)顯著

發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)清真餐飲業(yè)中，張家川清真產(chǎn)業(yè)具有響亮的清真金字招牌，擁有全23萬多穆斯林人口，這是發(fā)展清真食品加工業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。最具代表性的有伊味思清真肉制品、建明調(diào)味品、伊香拉面。其中“伊味思”憑借其天然品質(zhì)、清真品格的優(yōu)勢(shì)，暢銷西安、福建、北京、上海、天津等十多個(gè)城市。建明調(diào)味品目前研發(fā)出“鑫陽”、“百味寶”兩大系列，年產(chǎn)量5000多噸。而“張家川伊香拉面師”、“ 張家川伊香烹飪師”等14個(gè)清真餐飲品牌享譽(yù)全國(guó)清真餐飲界，已在北京、上海、武漢、西安等全國(guó)20多個(gè)大城市和蘇州、青島等200多個(gè)中小城市累計(jì)發(fā)展1.44萬多家，在迪拜等海外也有零星發(fā)展。2015年8月28日，在中阿共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶天水合作項(xiàng)目簽約儀式上，建明味業(yè)和伊味思公司與中東納世利電子商務(wù)平臺(tái)貿(mào)易公司簽訂了清真食品出口框架協(xié)議，迪拜絲路聯(lián)合國(guó)際發(fā)展公司也與張家川縣就“伊香拉面師”簽訂了勞務(wù)輸出框架協(xié)議。所有這些都為張家川清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源與便利條件，也為張家川融入“一帶一路”戰(zhàn)略提供了硬件保障。

人文區(qū)位優(yōu)勢(shì)。絲綢之路全長(zhǎng)近7000公里，在甘肅有1600多公里，是世界絲綢之路的精華路段。張家川作為絲綢之路出西安過漢中進(jìn)入甘肅的第一個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，是絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地，在絲綢之路上發(fā)揮著承東啟西的重要作用，人文區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。

宗教民俗相通的優(yōu)勢(shì)。張家川縣是中國(guó)回族比例最高的自治縣，全縣有70%以上的人信仰伊斯蘭教。大部分民眾在宗教信仰、語言文化、民族習(xí)俗方面與絲綢之路沿線的穆斯林國(guó)家有很大的相似性和相通性，這些為沿線各國(guó)人民溝通交流合作搭建了橋梁，成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的有利條件。

政策優(yōu)勢(shì)。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》，支持民族地區(qū)以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為契機(jī)，在口岸建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面給予扶持。再加上之前的“國(guó)扶47條”、“省扶16條”以及市委、市政府制定的加快張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的20條具體意見，這些政策疊加效應(yīng)，有利于我們?cè)诟鼘掝I(lǐng)域、更高層次開展區(qū)域交流合作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和政策支持，從而推動(dòng)富民強(qiáng)縣的進(jìn)程。

2 張家川融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的思考

作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的組成部分，張家川要真正融入“一帶一路”建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng)、發(fā)掘潛力、主動(dòng)作為，以新絲路、新合作、新發(fā)展為依托，加強(qiáng)與國(guó)家和全省戰(zhàn)略對(duì)接，積極融入“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升對(duì)外通行能力。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。隨著民族地區(qū)由“內(nèi)陸腹地”轉(zhuǎn)為“開放前沿”，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后與制約越來越成為民族地區(qū)特別是張家川縣發(fā)展的瓶頸。因此，張家川必須全力投入大通道建設(shè)，爭(zhēng)取規(guī)劃鐵路、高等級(jí)公路及能源通道、水利、通信設(shè)施項(xiàng)目。要重視鐵路、公路一體化聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重打通與外界的“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)暢通無阻、對(duì)外東通西達(dá)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“一帶一路”無縫對(duì)接、全面嵌入。要著力解決用電、飲水、醫(yī)療、上學(xué)、上網(wǎng)等現(xiàn)實(shí)問題，提高各族人民幸福指數(shù)，把“一帶一路”建設(shè)成為富裕地帶、幸福之路，讓“互聯(lián)互通”助推人心歸聚、精神相依。

（二）發(fā)揮民族宗教優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

民族宗教因素在“一帶一路”建設(shè)中具有十分重要的作用，深刻地影響著“一帶一路”的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)際關(guān)系。張家川作為 “一帶一路”建設(shè)的參與者，與沿線涉及的近50個(gè)阿盟國(guó)家13億穆斯林人口在宗教文化、宗教習(xí)俗方面是相通的。我們要以“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”為根本，努力打造民族團(tuán)結(jié)，宗教和順的良好氛圍，尋求與其進(jìn)行多層次交往的可行性。

（三）打造特色品牌，提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

一要打造文化旅游品牌。針對(duì)張家川旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺乏有文化戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的整體營(yíng)銷策略，高層次文化創(chuàng)新人才缺乏等問題要樹立文化旅游大產(chǎn)業(yè)理念，適當(dāng)借助絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、中阿博覽會(huì)等平臺(tái)，發(fā)展以關(guān)山風(fēng)光和回族文化、伊斯蘭文化，將大型音樂舞蹈史詩《關(guān)山月》打造成張家川的名片。同時(shí)以回鄉(xiāng)風(fēng)情園成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)為平臺(tái)，加快推動(dòng)全縣文化和旅游的深度融合，打響以關(guān)山云鳳風(fēng)景名勝區(qū)為主的草原生態(tài)旅游、以宣化崗拱北為主的民族風(fēng)情旅游、以馬家塬戰(zhàn)國(guó)古墓為主的歷史文化旅游“三大旅游”品牌，努力把張家川縣打造成隴東南特色文化旅游大縣，加強(qiáng)與穆斯林國(guó)家的友好往來。

二要打造清真產(chǎn)業(yè)品牌。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的海、陸、航三條線路上，幾乎覆蓋了所有的伊斯蘭世界，大約有50多個(gè)國(guó)家。對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的這十幾億人口來說，有著特殊的清真飲食的需求，我們應(yīng)該緊緊抓住這一機(jī)遇，著力打造清真食品王牌，把清真食品天然品質(zhì)、清真品格的優(yōu)勢(shì)與回民善經(jīng)商，尤善經(jīng)營(yíng)餐飲的傳統(tǒng)習(xí)慣有機(jī)融合起來，大力實(shí)施清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬”工程，依托“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”和婦女小額擔(dān)保貸款，依托職業(yè)教育集中開展好“伊香拉面師”培訓(xùn)，帶動(dòng)清真餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)清真餐飲服務(wù)業(yè)、連鎖化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展模式，著力打造清真食品王牌，努力建造“中國(guó)西部清真食品城”。此外要加強(qiáng)清真認(rèn)證，完善清真食品認(rèn)證體系 ，積極申報(bào)產(chǎn)品的halal認(rèn)證，力爭(zhēng)清真產(chǎn)業(yè)借助“一帶一路”機(jī)遇向國(guó)際發(fā)展。

（四）擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流，提升貿(mào)易互通水平。

充分發(fā)揮張家川作為古絲綢之路商埠重地與沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來較為密切的優(yōu)勢(shì)，在張川、龍山、恭門鎮(zhèn)建立大型物流中心，搞活商貿(mào)流通。爭(zhēng)取參加博覽會(huì)和一系列展會(huì)，通過各類洽談會(huì)、研討會(huì)專業(yè)交流等各種方式推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作交流，推進(jìn)區(qū)域全方位合作。重點(diǎn)推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極探索建立適合我縣特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款擔(dān)保平臺(tái)和資金互助社等，啟動(dòng)運(yùn)行非公經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保工程，主動(dòng)對(duì)接絲路基金，改變資金不足現(xiàn)狀，深化內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。

跨越千年的絲綢之路是一條商貿(mào)之道、文明之路和開放之路。新時(shí)期，繁榮絲路、人文絲路、和諧絲路的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。作為民族地區(qū)的張家川縣，在“一帶一路”甘肅黃金段建設(shè)中要搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新局面，共創(chuàng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段新輝煌。