賀艷

摘 要：勞動(dòng)就業(yè)對(duì)于任何國(guó)家而言都是頭等大事，它不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定。我國(guó)是一個(gè)人力資源大國(guó)，勞動(dòng)就業(yè)與豐富的人力資源之間的矛盾較為突出，豐富的人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但是同時(shí)也給我國(guó)帶來(lái)了巨大就業(yè)壓力，如何有效促進(jìn)我國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人口的充分就業(yè)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)就業(yè)；人力資源；就業(yè)壓力

1 引 言

就業(yè)是關(guān)系民生的第一大問(wèn)題，不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，解決就業(yè)問(wèn)題是各個(gè)國(guó)家也是我國(guó)各界政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。通常政府解決就業(yè)問(wèn)題最關(guān)鍵的措施就是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以增加市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，不過(guò)需要注意的是，就業(yè)的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同步的現(xiàn)象，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)2012年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與2000年相比，增長(zhǎng)超過(guò)四倍，但是其就業(yè)人員的增長(zhǎng)卻不到7%。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人力資源與勞動(dòng)就業(yè)之間的矛盾較為突出，近些年來(lái)，就業(yè)難可以說(shuō)是社會(huì)反映的一個(gè)普遍性問(wèn)題。

2 勞動(dòng)就業(yè)與我國(guó)人力資源之間的突出矛盾

由于過(guò)去人口政策的影響，我國(guó)人力資源相對(duì)豐富，也正是因?yàn)槿绱?，我?guó)面臨的就業(yè)壓力較大，造成了在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)與人力資源之間都存在不可調(diào)和的矛盾，主要表現(xiàn)在：

（一）人力資源龐大，勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低，就業(yè)能力差

對(duì)于我國(guó)而言，豐富的人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)，由于勞動(dòng)力資源的過(guò)剩，所以我國(guó)企業(yè)在用工成本方面與發(fā)達(dá)國(guó)家以及勞動(dòng)力相對(duì)缺乏的國(guó)家相比要低得多，企業(yè)的人力資源成本會(huì)得到有效節(jié)約，轉(zhuǎn)化為投資資本，促進(jìn)企業(yè)的資本積累，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，也使得農(nóng)村的人力資源的價(jià)值得到了有效實(shí)現(xiàn)，有效的推動(dòng)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 。但是需要注意的是，我國(guó)人力資源雖然比較豐富，但是我國(guó)人力資源的受教育水平、技能水平等方面卻偏低，所以導(dǎo)致我國(guó)人力資源在就業(yè)方面能力較差，勞動(dòng)者的就業(yè)壓力比較大，尤其是農(nóng)村的人力資源，其勞動(dòng)就業(yè)的方面基本是在一些沒(méi)有什么技術(shù)要求的行業(yè)。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)擁有大專(zhuān)以上文化程度的勞動(dòng)就業(yè)者所占的比例數(shù)不到20%，而文盲所占的比例卻相當(dāng)高（尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)的地方），而在企業(yè)技術(shù)性生產(chǎn)領(lǐng)域，主要也是以初級(jí)技工為主，高級(jí)技工所占的比例相當(dāng)?shù)汀?/p>

（二）環(huán)境因素制約著我國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)與就業(yè)

人力資源的開(kāi)發(fā)以及能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)除了受到勞動(dòng)者自身素質(zhì)的影響之外，同時(shí)還會(huì)受到來(lái)自?xún)?nèi)外環(huán)境的影響。包括國(guó)內(nèi)環(huán)境以及國(guó)際環(huán)境，尤其容易受到國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響。包括就業(yè)制度、就業(yè)政策、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等。自從我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是就業(yè)體制并沒(méi)有得到真正完善，我國(guó)的就業(yè)情況會(huì)受到企業(yè)以及國(guó)家各種制度的影響，包括企業(yè)的管理制度、企業(yè)的收益分配制度，國(guó)家的財(cái)稅制度等，這些可以說(shuō)都深刻影響著我國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)就業(yè)情況。國(guó)外環(huán)境對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)的影響主要是通過(guò)影響外貿(mào)型企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如2008年的金融危機(jī)，就使得我國(guó)一大批的從事外貿(mào)生產(chǎn)的企業(yè)倒閉，這對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)的影響可想而知。

3 促進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)以及就業(yè)的策略探討

對(duì)于任何國(guó)家而言，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)都具有重要的意義，筆者認(rèn)為要使得我國(guó)豐富的人力資源得到有效開(kāi)發(fā)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，可以采取的措施主要有：

（一）促進(jìn)人力資源的有效利用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得快速發(fā)展的重要原因之一就是由豐富的人力資源作為支撐。但是近些年來(lái)，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)逐漸消失，最重要的原因就是我國(guó)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低，沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)與利用，所以加大對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的人力資源的開(kāi)發(fā)力度勢(shì)在必行。具體而言可以從以下幾點(diǎn)做起：一是將人力資源的開(kāi)發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之中，科學(xué)規(guī)劃人力資源開(kāi)發(fā)步驟，加大人力資源開(kāi)發(fā)的投入，包括資金以及各種資源；其二，政府部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)積極制定和出臺(tái)有關(guān)推動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策，例如為失業(yè)群體尋找再就業(yè)機(jī)會(huì)，大力扶持可以容納較多就業(yè)人數(shù)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助有條件的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等；其三完善就業(yè)服務(wù)體系，針對(duì)勞動(dòng)力的不同特點(diǎn)以及市場(chǎng)的需求，給予勞動(dòng)者適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能培訓(xùn)，使更多的勞動(dòng)者能夠擁有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）努力促進(jìn)充分就業(yè)

就業(yè)是民生之本，政府有關(guān)部門(mén)要努力促進(jìn)充分就業(yè)，首先必須完善就業(yè)機(jī)制，推行積極的就業(yè)政策，借助于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)就業(yè)率的提升，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，必須要“兩手抓”，即既要發(fā)展科技密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也必須要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使得勞動(dòng)人口的就業(yè)渠道得以拓寬；其次，必須要完善人力資源服務(wù)市場(chǎng)，使得勞動(dòng)者能夠在勞動(dòng)市場(chǎng)中尋求更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得更好的就業(yè)服務(wù)；第三，除了要為勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)之外，同時(shí)還必須要引導(dǎo)勞動(dòng)者做好職業(yè)規(guī)劃，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，提高職業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力；第四，完善有關(guān)的法律法規(guī)，使得勞動(dòng)者的合法權(quán)益收到侵害時(shí)，可以依法維護(hù)自己的權(quán)益，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，政府以及工會(huì)應(yīng)該要充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用，以促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的和諧；第五，各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)行業(yè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同以及行業(yè)收入的不同，導(dǎo)致社會(huì)收入差距拉大，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)有關(guān)的政策，適當(dāng)?shù)目刂菩袠I(yè)之間以及地區(qū)之間的貧富差距，以促進(jìn)勞動(dòng)者之間就業(yè)的公平性，以維持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。

4 結(jié) 語(yǔ)

解決就業(yè)問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家以及政府的頭等大事，對(duì)于我國(guó)而言，豐富的人力資源與勞動(dòng)就業(yè)之間存在著突出的矛盾，要有效調(diào)和兩者之間的矛盾，必須要借助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政策的扶持、環(huán)境的穩(wěn)定等多項(xiàng)措施來(lái)進(jìn)行解決。本文重要在探討我國(guó)人力資源與勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)性，并在此基礎(chǔ)上提出有助于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)措施，希望能為相關(guān)的研究提供重要措施。

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