吳臻穎

摘要：近年來，以大學(xué)生借款人為消費(fèi)群體而開展的校園網(wǎng)絡(luò)貸款，得到迅猛的發(fā)展，校園網(wǎng)貸專有名詞運(yùn)應(yīng)而生。然而，因校園網(wǎng)貸各參與方法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，相關(guān)法律法規(guī)的滯后和缺位，校園網(wǎng)貸存在的問題也越來越突出，甚至不時(shí)引發(fā)犯罪問題。完善相關(guān)立法、規(guī)范違約處理機(jī)制及加強(qiáng)法制宣傳等措施勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；校園網(wǎng)貸；法律風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-02

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，金融業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)取得了革命性的快速發(fā)展，諸如微信紅包、“支付寶”、“余額寶”等新型金融工具不斷涌現(xiàn)，各類網(wǎng)貸平臺(tái)、金融公司如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。校園網(wǎng)貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要組成部分，因其面向的是廣大學(xué)生消費(fèi)群體，具有消費(fèi)群體龐大、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、利率收益較高等特點(diǎn)，越來越受到金融市場(chǎng)的青睞。然而，由于校園網(wǎng)貸各參與方法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，相關(guān)法律法規(guī)的滯后和缺位，校園網(wǎng)貸存在的問題也越來越突出，甚至不時(shí)引發(fā)犯罪問題，亟待采取相關(guān)措施加以應(yīng)對(duì)。

一、校園網(wǎng)貸的定義和特點(diǎn)

什么是校園網(wǎng)貸？顧名思義，可以將其理解為針對(duì)大學(xué)校園，以大學(xué)生借款人為消費(fèi)群體而開展的互聯(lián)網(wǎng)金融貸款服務(wù)。校園網(wǎng)貸歸納起來有以下四個(gè)主要特征。

（一）消費(fèi)群體龐大

在校大學(xué)生接受新生事物能力強(qiáng)并且愛面子會(huì)攀比，普遍存在超過自身消費(fèi)能力的消費(fèi)沖動(dòng)，出現(xiàn)的資金短缺情況為校園網(wǎng)貸提供了廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)信用管理研究中心2015年8月發(fā)布的報(bào)告顯示，大學(xué)生使用貸款獲取資金達(dá)到8.77%，這其中小額信用貸款占比達(dá)5.33%、網(wǎng)絡(luò)貸款占比達(dá)3.44%①。

（二）平臺(tái)種類繁多

與校園網(wǎng)貸消費(fèi)群體龐大相對(duì)應(yīng)的是，針對(duì)大學(xué)生貸款的平臺(tái)越來越多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)達(dá)100多家②。根據(jù)平臺(tái)種類可以細(xì)分為分期購(gòu)物平臺(tái)、單純的P2P貸款平臺(tái)和傳統(tǒng)電商平臺(tái)細(xì)分為三類。其中，分期購(gòu)物平臺(tái)面向大學(xué)生購(gòu)物需求，主流的有趣分期、任分期等；單純的P2P貸款平臺(tái)用于大學(xué)生助學(xué)和創(chuàng)業(yè)，包括名校貸、投投貸等平臺(tái)；傳統(tǒng)電商平臺(tái)包括螞蟻金服、京東、阿里巴巴等。

（三）網(wǎng)貸門檻低

相比審核嚴(yán)格、放貸時(shí)間較長(zhǎng)的銀行貸款，網(wǎng)貸門檻相當(dāng)?shù)?，在校大學(xué)生甚至不用簽字，不用見面就可以輕松完成貸款。操作方法主要是通過網(wǎng)貸平臺(tái)移動(dòng)客戶端，簡(jiǎn)單上傳個(gè)人身份證、學(xué)籍資料信息，再花若干分鐘視頻簽約，就可以短時(shí)間內(nèi)獲得上萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)貸款，甚至出現(xiàn)“30分鐘即可到賬”平臺(tái)。

（四）利率收益較高

校園網(wǎng)貸公司經(jīng)常打出“零首付”、“零利息”等宣傳口號(hào)，但根據(jù)網(wǎng)貸之家2015年的一份研究報(bào)告指出，校園網(wǎng)貸平臺(tái)折算后的實(shí)際年化利率遠(yuǎn)高于16%左右信用卡的賬單分期等額本息還款利率。純P2P學(xué)生網(wǎng)貸平臺(tái)年化借款利率普遍在10-25%之間，分期付款購(gòu)物平臺(tái)多數(shù)產(chǎn)品的年化利率普遍在20%以上，“以樂分期、99分期、分期范等為代表的分期購(gòu)物平臺(tái)的實(shí)際年化利率（換算成等額本息還款）可以達(dá)到35%及以上”③。若再對(duì)比一下理財(cái)收益年化約3%余額寶及約4.9%的房貸利率，更是相差懸殊。

二、校園網(wǎng)貸存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）網(wǎng)貸平臺(tái)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

校園網(wǎng)貸行業(yè)剛剛興起，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)校園網(wǎng)貸的機(jī)構(gòu)屬性、經(jīng)營(yíng)規(guī)則均沒有作出明確規(guī)定，導(dǎo)致網(wǎng)貸平臺(tái)容易觸碰法律底線。同時(shí)，由于監(jiān)管較為寬松甚至處于監(jiān)管真空狀態(tài)，校園網(wǎng)貸平臺(tái)與傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)模式上存在較大的區(qū)別，交易雙方無(wú)須面對(duì)面簽訂合同即可完成交易等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)網(wǎng)貸平臺(tái)未履行詳盡告知義務(wù)，違規(guī)發(fā)放貸款、欺詐客戶等情形，并且一旦發(fā)生糾紛，客戶舉證較為困難。

（二）借款人違約風(fēng)險(xiǎn)

眾多校園網(wǎng)貸平臺(tái)為了最大程度地?fù)屨际袌?chǎng)，均傾向采取低門檻、寬審核的策略，使得校園網(wǎng)貸所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)相比傳統(tǒng)金融行業(yè)大得多。一方面，平臺(tái)之間對(duì)同一借款人的借款信息沒有數(shù)據(jù)共享，容易引發(fā)重復(fù)授信，超出借款人的實(shí)際還款能力，進(jìn)而加大了借款人的違約風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，作為借款人的大學(xué)生沒有收入來源，校園網(wǎng)貸也不要求提供擔(dān)保人，甚至存在鼓勵(lì)和縱容借款人超出自身消費(fèi)能力的傾向。實(shí)踐中，借款人出現(xiàn)違約現(xiàn)象比比皆是，甚至出現(xiàn)大學(xué)生跳樓自殺等極端案例。

（三）其他衍生的法律風(fēng)險(xiǎn)

除了網(wǎng)貸平臺(tái)和借款人存在法律風(fēng)險(xiǎn)外，校園網(wǎng)貸還容易衍生第三方“被貸款”、借款人騙貸等法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，由于操作簡(jiǎn)便，審核寬松，不少大學(xué)生抵擋不住利益誘惑，利用同學(xué)、朋友等第三方的名義向網(wǎng)貸平臺(tái)借款。如新京報(bào)記者在采訪因校園網(wǎng)貸而引發(fā)大學(xué)生跳樓的“鄭旭事件”中，大學(xué)生鄭旭僅僅通過手機(jī)在宿舍錄了一段同學(xué)的視頻，便輕松以同學(xué)的名義在多個(gè)平臺(tái)上貸了10多萬(wàn)元④。實(shí)際上，這種以他人名義獲取貸款歸自己使用的方式，根據(jù)行為人主觀目的可能構(gòu)成詐騙罪、騙取貸款罪等不同罪名。而且從法律上分析，若“被貸款”的同學(xué)主動(dòng)參與其中或從中獲利也可能構(gòu)成騙取貸款罪的共犯。

三、校園網(wǎng)貸各方可能承擔(dān)的法律責(zé)任

與校園網(wǎng)貸存在的多方面的法律風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的是校園網(wǎng)貸各方可能出現(xiàn)多種民事違法甚至刑事犯罪行為，從而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）民事違法行為

1.合同違約責(zé)任

校園網(wǎng)貸從本質(zhì)上講是一種雙方當(dāng)事人意識(shí)自治的合同行為，即網(wǎng)貸平臺(tái)提供貸款給大學(xué)生群體，從中收取利息或手續(xù)費(fèi)，而大學(xué)生群體按約支付利息或手續(xù)費(fèi)，獲得貸款滿足資金需求，提前享受消費(fèi)。一旦其中一方?jīng)]有履行合同或者違反合同約定的內(nèi)容，即構(gòu)成違約，需要承擔(dān)違約責(zé)任。實(shí)踐中，最常見的是大學(xué)生沒有還款能力，出現(xiàn)逾期還款的違約行為。這時(shí)候，借款人就要承擔(dān)違約責(zé)任。目前許多平臺(tái)多以繳納罰息、服務(wù)費(fèi)或違約金的形式要求借款人承擔(dān)違約責(zé)任。

2.民事侵權(quán)責(zé)任

民事侵權(quán)責(zé)任的主體一般出現(xiàn)在網(wǎng)貸平臺(tái)一方。網(wǎng)貸平臺(tái)在具體操作過程中，為了搶占市場(chǎng)，往往忽視風(fēng)險(xiǎn)防控。在防范出現(xiàn)壞賬方面，不但沒有從大學(xué)生群體實(shí)際還款能力出發(fā)，沒有在借款信息嚴(yán)格審核上下功夫，反而容易劍走偏鋒。比如，在催收貸款方面，經(jīng)常采取較為簡(jiǎn)單粗暴的方式，通過社交網(wǎng)絡(luò)群發(fā)貸款學(xué)生的逾期信息、在大學(xué)校園內(nèi)張榜欠款的大字報(bào)、聯(lián)系老師、學(xué)生父母或同宿舍舍友，從外圍輿論對(duì)大學(xué)生借款人形成精神上的壓力。嚴(yán)重情況下可造成侵犯隱私，給大學(xué)生借款人造成精神損害，這就需要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。更有甚者，通過電話等方式威脅恐嚇，雇傭?qū)I(yè)討債人員上門騷擾，在未構(gòu)成犯罪的情況下均屬民事侵權(quán)。

（二）刑事犯罪行為

1.擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪。目前不少開展校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的平臺(tái)實(shí)際上屬于非金融機(jī)構(gòu)，而校園網(wǎng)貸顯然屬于金融業(yè)務(wù)。這些網(wǎng)貸平臺(tái)在設(shè)立的如果未獲得國(guó)家有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)，這就可能涉嫌擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪。

2.非法獲取公民個(gè)人信息罪。校園網(wǎng)貸平臺(tái)與大學(xué)生借款人之間發(fā)生業(yè)務(wù)來往時(shí)，無(wú)可避免地包含很多私密信息，如大學(xué)生借款人提交的家庭住址、身份證號(hào)碼、學(xué)籍信息、手機(jī)號(hào)碼、銀行卡號(hào)、家庭成員情況等。這些海量的隱私信息一旦泄漏，容易被不法分子轉(zhuǎn)賣或者實(shí)施其他違法犯罪行為而獲得利益，則將構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪⑤。如果是網(wǎng)貸平臺(tái)將上述信息出售或非法提供給他人，還可能構(gòu)成出售、非法提供公民個(gè)人信息罪。

3.騙取貸款罪、貸款詐騙罪和高利轉(zhuǎn)貸罪

許多大學(xué)生借款人法律意識(shí)談薄，認(rèn)為通過校園網(wǎng)貸平臺(tái)借來的錢想怎么花就怎么花，就算還不起也牽扯不到犯罪那么嚴(yán)重的事。事實(shí)上，個(gè)別大學(xué)生借款人為了貪圖享樂，超前消費(fèi)，不惜偽造虛假信息和證明文件，冒用同學(xué)的信息來貸款。這種行為實(shí)際上已經(jīng)游走于犯罪的邊緣。騙取貸款罪是指：以非法占有為目的，用欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)額較大，給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。大學(xué)生借款人偽造虛假信息和證明文件，冒用同學(xué)的信息來貸款的欺騙行為，一旦發(fā)生逾期還款、無(wú)力還款給銀行造成重大損失的，則構(gòu)成騙取貸款罪。如果大學(xué)生借款人是以非法占有為目的，即一開始便沒有還款意愿，使用欺騙手段將貸款占為己有，則構(gòu)成貸款詐騙罪。當(dāng)然，還有一種情況，也可能構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪的。高利轉(zhuǎn)貸罪是指：以轉(zhuǎn)貸牟利為目的，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金再高利轉(zhuǎn)貸給他人，違法所得數(shù)額較大的行為。大學(xué)生借款人為了將借到的貸款轉(zhuǎn)貸給同學(xué)、朋友，從中獲得差價(jià)利潤(rùn)，一旦違法所得數(shù)額較大，即構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪。

四、校園網(wǎng)貸法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）完善相關(guān)立法

作為新興行業(yè)，立法沒有及時(shí)跟上便容易亂象百出。校園網(wǎng)貸領(lǐng)域也是如此。應(yīng)當(dāng)針對(duì)校園網(wǎng)貸的特點(diǎn)，及時(shí)出臺(tái)規(guī)范校園網(wǎng)貸平臺(tái)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)。明確校園網(wǎng)貸的準(zhǔn)入門檻、平臺(tái)設(shè)立的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各方權(quán)利義務(wù)，解決監(jiān)管真空，推動(dòng)行業(yè)有章可循。及時(shí)修訂針對(duì)傳統(tǒng)金融制定的銀行法等相關(guān)法律法規(guī)中以校園網(wǎng)貸不相適應(yīng)的條款。目前，銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見稿）》即將落實(shí)地⑥，希望在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)出臺(tái)《校園網(wǎng)絡(luò)借貸行為規(guī)范指引》等專門性規(guī)范，從根本上解決校園網(wǎng)絡(luò)立法真空問題。

（二）提高網(wǎng)貸門檻

校園網(wǎng)貸現(xiàn)有的低門檻現(xiàn)象，是行為迅猛發(fā)展的有利因素之一。對(duì)具有合理資金需求的大學(xué)生來說，特別是在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者無(wú)疑是最有吸引力的政策。因此，針對(duì)校園網(wǎng)貸門檻過低帶來的負(fù)面影響理性對(duì)待，不能盲目要求校園網(wǎng)貸與傳統(tǒng)的金融行業(yè)設(shè)立同樣的門檻。但是，確有必要在信息審核和放貸額度方面等方面加強(qiáng)監(jiān)管，提高必要的門檻。對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)上傳學(xué)籍資料等信息、進(jìn)行視頻簽約的校園網(wǎng)貸，可要求網(wǎng)貸平臺(tái)公司建立事后核查機(jī)制，杜絕虛假信息和假借他人名義借款等行為。對(duì)于不合理的重復(fù)授信，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)校園網(wǎng)貸平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享，逐步將校園網(wǎng)貨和普通銀行貸款一樣納入征信紀(jì)錄系統(tǒng)，逢發(fā)放新貸款必查征信紀(jì)錄。對(duì)超出一定額度的貸款應(yīng)要求大學(xué)生借款人父母或相關(guān)親屬提供擔(dān)保?？傊m當(dāng)網(wǎng)貸門檻應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)既鼓勵(lì)新興行業(yè)發(fā)展，又降低校園網(wǎng)貸的違約風(fēng)險(xiǎn)的雙贏目標(biāo)。

（三）規(guī)范違約處理機(jī)制

應(yīng)當(dāng)著力規(guī)范校園網(wǎng)貸各參與方出現(xiàn)違約后的處理機(jī)制。一方面，要針對(duì)校園網(wǎng)貸平臺(tái)催債手段簡(jiǎn)單粗暴帶來的負(fù)面影響，規(guī)范其催收手段。堅(jiān)決制止侵犯隱私，通過電話等方式威脅恐嚇，雇傭?qū)I(yè)討債人員上門騷擾等造成大學(xué)生借款人精神損害等違法催收手段。對(duì)于發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的依法追求損害賠償責(zé)任，有監(jiān)管義務(wù)的行業(yè)主管部門在行業(yè)內(nèi)通報(bào)處罰結(jié)果。另一方面，應(yīng)當(dāng)適時(shí)研究網(wǎng)絡(luò)貸款逾期還款救濟(jì)機(jī)制。對(duì)于個(gè)別數(shù)額較大，影響面較廣的大學(xué)生借款人無(wú)力償還借款的案例，校園網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給有關(guān)行業(yè)主管部門，由主管部門適時(shí)介入，研究解決方案，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大或者出現(xiàn)大學(xué)生跳樓自殺等悲劇發(fā)生。而對(duì)于個(gè)別利用校園網(wǎng)貸實(shí)施違法犯罪的，行業(yè)主管部門還要及時(shí)與公檢法部門形成打擊合力，及時(shí)發(fā)布典型違法犯罪案例，形成震懾作用。

（四）加強(qiáng)學(xué)生的財(cái)經(jīng)理念教育和引導(dǎo)

我國(guó)傳統(tǒng)的應(yīng)試教育使得從高中畢業(yè)步入大學(xué)校園的大學(xué)生借貸人嚴(yán)重缺乏基本的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，在面對(duì)金錢和物質(zhì)欲望方面自控能力較差，特別是對(duì)超出自身消費(fèi)能力的借款行為缺乏基本的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此，應(yīng)對(duì)校園網(wǎng)貸法律風(fēng)險(xiǎn)防范，除了加大對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管之外，還應(yīng)當(dāng)不留余力地加強(qiáng)大學(xué)生的財(cái)經(jīng)理念教育和引導(dǎo)，將培養(yǎng)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)納入大學(xué)生必修的基礎(chǔ)課程，培養(yǎng)正確的消費(fèi)觀念和理財(cái)觀念。同時(shí)，要大力開展校園法制宣傳，定期組織公檢法等部門深入大學(xué)校園進(jìn)行普法教育，以案釋法，提高大學(xué)生參與校園網(wǎng)絡(luò)借貸的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

注釋：

①參見：《校園網(wǎng)貸亂象叢生無(wú)門檻貸款你敢借嗎？》，載http：//news.163.com/16/0506/19/BMDG2J0000014JB5.html，最后訪問日期：2016年5月29日。

②參見：《有超過100家網(wǎng)貸平臺(tái)專注校園金融》，載http：//www.haoyyy.com/read.asp？id=256，最后訪問日期：2016年5月12日。

③參見：《2015年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)年報(bào)》，載http：//www.wdzj.com/news/baogao/25661.html，最后訪部時(shí)間：2016年5月29日。

④參見：曹曉波、孫良滋、羅昊：《失控的校園網(wǎng)貸》，載《新京報(bào)》2016年3月28日第A14版。

⑤參見劉光權(quán)：《網(wǎng)絡(luò)金融面臨的刑事風(fēng)險(xiǎn)》，載《解放日?qǐng)?bào)》2014年5月7日。

⑥參見龍敏飛：《校園網(wǎng)貸管管更健康》，載深圳晚報(bào)，2016年4月9日第A02版。