楊家基

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘要公路行業(yè)的精神文明建設是全面建成小康社會的重要環(huán)節(jié)，并為服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局、服務社會主義新農(nóng)村建設以及方便群眾安全便捷出行為提供強大的精神動力和思想保證。加強精神文明建設就是要以共同的理念引領職工，用文化的手段提高管理，進而加快公路行業(yè)全面發(fā)展。本文對當前公路行業(yè)精神文明建設的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，結合行業(yè)的特點，對新形勢下如何加強建設公路行業(yè)精神文明進行了探討。

關鍵詞公路行業(yè) 精神文明建設 途徑

一個行業(yè)是否能建立有具有自身特點的精神文明并發(fā)揮其積極作用，決定了這個行業(yè)是否能夠具有發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢。當前，市場經(jīng)濟以前所未有的力度和潛移默化的滲透力，影響著各個行業(yè)，同時，隨著政治和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，各類深層次的矛盾不斷顯露，各行業(yè)隨之出現(xiàn)不少思想精神上的新問題。公路行業(yè)作為聯(lián)系群眾的社會窗口，做好干部職工思想工作，打造行業(yè)精神品牌建設，以優(yōu)秀的精神文化促進公路行業(yè)整體的全面發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、公路行業(yè)精神文明建設現(xiàn)狀

近年來，公路事業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，職工工作環(huán)境、勞動強度、經(jīng)濟條件等物質(zhì)方面得到顯著的提升。但隨著公路行業(yè)不斷深化改革和建設，精神文明相對滯后、建設不足的短板日益凸顯，成為公路行業(yè)全面發(fā)展的一大阻力。

（一）思想道德意識弱化

養(yǎng)護管理體制改革、交通體制機制改革、交通低碳發(fā)展等一系列新的改革，極大地改變了公路行業(yè)的社會經(jīng)濟成分、組織形式及利益主體，導致很多職工的思想道德觀念、政治意識、價值取向、思維方式等多方面趨于多樣化，體現(xiàn)個人價值，追求物質(zhì)利益逐步成為許多公路人心中的目標，摒棄個人私欲，舍利取義等傳統(tǒng)道德觀念標準、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、甘于奉獻等公路精神日漸模糊。

（二）文化基礎設施欠缺

目前，大部分的公路行業(yè)文化基礎設施難以滿足職工的精神需求，硬件設施投入不足成為制約公路行業(yè)精神文件建設的重要原因。一方面精神文明建設投入的人力、物力較少，文化基礎設施十分欠缺，且在僅有的基礎設施上，資源分配極不均衡，一線公路養(yǎng)護職工基本無法享受到文化設施；另一方面，部分單位并沒有把精神文明建設當做一項重點工作來實施，導致許多文化設施建設形同虛設，沒有實質(zhì)的內(nèi)涵，有些文化設施甚至因無人打理而自然損壞。

（三）文化生活單一匱乏

大部分職工存在著精神文明建設與己無關的消極思想。圖書館、活動室等公共文化設施的缺少，文體活動組織的缺位，極易滋生打牌搓麻將等不良風氣。此外，伴隨著網(wǎng)絡通訊的迅猛發(fā)展，職工對于形式陳舊的文娛活動參與度低積極性不高，大批青年職工更多的把精神生活的重心放到了電腦網(wǎng)絡、手機上。

二、公路行業(yè)精神文明建設薄弱的原因

公路行業(yè)物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡，形成一手軟一手硬的現(xiàn)狀，除了時代社會背景、群體特點的客觀因素，還存在重視不夠、資金投入不足等主觀因素。筆者認為，主要原因有以下幾個方面。

一是市場經(jīng)濟和深化改革的沖擊。社會經(jīng)濟的發(fā)展完善，使得行業(yè)職工的思想狀態(tài)出現(xiàn)了新特點。獲取信息的渠道打開，職工的思想空前活躍，敢想敢說，不輕信、盲信領導，以自我需要為出發(fā)點思考、判斷處理問題。又處于社會轉型時期，職工普遍對前途信心不足，以利益為標準衡量個人追求，政治思想淡化，集體利益、奉獻精神淡薄。

二是職工群體文化水平普遍偏低。一線公路養(yǎng)護工人大部分都是由工人或農(nóng)民轉崗而來，從整體上看文化水平偏低，尤其是缺少技術人才，職工隊伍思想理論水平也相對薄弱。因此，部分職工認為精神文明建設只是領導為追求政績空喊口號，普遍對于一些上課、開會產(chǎn)生抵觸情緒，參與建設的積極性低。

三是管理者重視程度不夠。一方面，人民群眾的需求偏向于對公路養(yǎng)護等硬件設施，公路行業(yè)的工作重心依舊以抓公路的建、管、養(yǎng)為主，沒有意識到精神文明建設的重要性，由此很多管理者認為精神文明建設創(chuàng)不了政績，只是做好表面文章流于形式；另一方面，思想上的不重視直接導致了資金投入不足，專項資金用于其他地方，使得文化基礎設施建設、活動組織等更加舉步維艱。

三、加強建設公路行業(yè)精神文明建議

面對行業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求和新挑戰(zhàn)，加強精神文明建設不僅有利于公路體制改革環(huán)境，也有利于調(diào)動廣大職工的參與度，進而提高整體管理水平，達到加快公路事業(yè)發(fā)展的目的，促進公路行業(yè)進一步融入新常態(tài)的市場經(jīng)濟環(huán)境。

（一）上下聯(lián)動，增強精神文明建設意識

精神文明建設包括公路理念、公路精神、公路形象、公路環(huán)境、規(guī)章制度、文化生活等方方面面，同時也是激勵職工不斷積極進取的思想引領。在這種思想引領的整合和發(fā)展中，行業(yè)管理領導有著極大的示范和導向作用，必須牢牢抓住這一管理核心，進一步提高管理者對精神文明建設的責任意思、管理意識和學習意識。同時，加強廣大職工思想政治工作的指導，扎實做好宣傳教育工作，提高職工對精神文明建設的認可度，從而充分調(diào)動職工參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）創(chuàng)新載體，拓寬精神文明建設途徑

硬件設施是加強行業(yè)精神文明建設不可缺少的環(huán)節(jié)，也是精神文明建設的前提條件。各公路管理部門，特別是基層公路管理部門，要完善現(xiàn)有的部分公共文化設施，規(guī)劃新建圖書室、體育活動室等，加強工作場所的環(huán)境建設，做到“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”。立足行業(yè)改革，充實活動內(nèi)容，豐富精神文明建設載體創(chuàng)新。打破原有的老一套說教、開會、上課等形式，盡量采取多樣化、趣味化、娛樂化的表現(xiàn)形式，如開展書法、攝影興趣小組，定期組織觀看電影，召開讀書心得交流會等，使之成為廣大職工樂于參與喜聞樂見的文體活動。營造良好的學習氛圍，充分發(fā)揮微信、微博網(wǎng)絡等新媒體力量。

（三）以人為本，凝聚精神文明建設合力

公路行業(yè)點多、線長、面廣，打牢精神文明建設根基在于“以人為本”培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍，致力于職工的成長成才。因此，要堅持不懈抓好職工的教育培訓，增強對社會的使命感及對工作的責任感。一是抓好學習陣地，鼓勵職工參加成人函授等高等教育，開展各類專業(yè)技能培訓，緊跟工作需要學習相關法律、制度等；二是發(fā)揮“榜樣”力量，通過評比崗位能手、先進個人、十佳員工、最美公路人等活動，選樹一批先進典型鼓舞職工找準定位；三是關系職工生活，急職工之所急，解職工之所困，為生活條件還不是很好或是突發(fā)碰到困難的職工及時送上組織的關懷。

（四）齊抓共管，構建精神文明建設機制

精神文明作為思想意識形態(tài)的引領，同樣也需要遵循統(tǒng)一的制度，構建完善的制度，是精神文明建設的根本保障。通過制度管人說事，形成齊抓共管、全員參與的共建局面。破除黨抓思想的獨立觀念，明確以黨組織為思想工作核心，形成動態(tài)管理，構建由工會、共青團、婦聯(lián)和廣大職工積極參加的立體式管理格局。完善監(jiān)督、宣傳等機制，形成科學的人事管理、組織管理、宣傳管理、陣地管理的制度和體系，強化基層管理，將精神文明建設與其他行業(yè)常規(guī)工作同規(guī)范、同檢查、同考核，保證必要的經(jīng)費投入。

（五）因地制宜，打造精神文明行業(yè)特色

公路行業(yè)既類似與其他精神文化形態(tài)，又區(qū)別與其他行業(yè)精神文文明。一方面要以“取其精華，去其糟粕”的態(tài)度繼承好公路文化傳統(tǒng)。精神文明建設是在批判、改造和創(chuàng)新以往的傳統(tǒng)文化中逐步建立，決不是完全摒棄那些行之有效的管理制度，而是要繼續(xù)加強制度建設，將文化管理融入其中進而形成高效的管理體系；另一方面，要結合地方特色，用好用足區(qū)位優(yōu)勢，打造精神文化品牌，注重精神文明建設的帶動引領作用，圍繞工程建設、公路養(yǎng)護、路政管理等具體工作，服務于物質(zhì)文明建設，實現(xiàn)兩種文明建設的相互促進、共同發(fā)展。

綜上所述，制約公路行業(yè)精神文明建設主要集中在職工思想意識、文化基礎和文化生活方面，而且這些問題或多或少都會影響整個行業(yè)的全面發(fā)展。在新形勢下，公路行業(yè)的精神文明建設任重而道遠，只有遵循“以人為本”的基本原則，切實發(fā)揮“文化環(huán)境”的影響作用，培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊伍，才能貼近群眾，適應公路改革的需要，成為促進公路行業(yè)健康快速發(fā)展的有力助推器。

參考文獻：

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