賴昌勇　張濤　劉攀

摘 要：本文通過(guò)對(duì)廣西區(qū)有色金屬企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)研究，并構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)模型，針對(duì)不足分別從企業(yè)自身角度和政府角度提出了對(duì)廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；協(xié)同創(chuàng)新；金屬產(chǎn)業(yè)

一、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新

有色金屬產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新是指有色金屬企業(yè)、相關(guān)專業(yè)大學(xué)、有關(guān)科研院所三個(gè)基本主體以資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，以共同參與、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為準(zhǔn)則，投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的有色金屬產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

二、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效水平的評(píng)價(jià)具有真正指導(dǎo)實(shí)踐的作用?？茖W(xué)有效的評(píng)價(jià)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程有鑒定、引導(dǎo)、控制、激勵(lì)以及學(xué)習(xí)的功能，分析的結(jié)果可以幫助決策者更好的進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新決策。

（一）DEA評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

DEA評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建：產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)投入指標(biāo)體系用于反映有色金屬產(chǎn)業(yè)集群在協(xié)同創(chuàng)新中的投入，主要考慮以下三個(gè)因素的投入情況：第一，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（X1），反映集群內(nèi)不同企業(yè)在科技創(chuàng)新上的資金投入情況；第二，科技研發(fā)人員投入（X2），反映集群內(nèi)不同企業(yè)在科技創(chuàng)新上的人員投入情況；第三，投入比例（X3），反映集群內(nèi)不同企業(yè)科技創(chuàng)新投入占總業(yè)務(wù)收入的比例；產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)出指標(biāo)體系用于反映有色金屬產(chǎn)業(yè)集群在協(xié)同創(chuàng)新中的產(chǎn)出，主要考慮以下兩個(gè)個(gè)因素的產(chǎn)出情況：第一，企業(yè)有效專利數(shù)量（Y1），用于反映集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新結(jié)果，包括發(fā)明專利和實(shí)用新型專利；第二，新產(chǎn)品銷售收入（Y2），反映集群內(nèi)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品所帶來(lái)的銷售收益。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

研究的對(duì)象為廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2011至2014年廣西有色金屬企業(yè)科技研發(fā)情況調(diào)查匯總情況，評(píng)價(jià)單元為7家企業(yè)廣西有色金屬；通過(guò)收集與整理這些企業(yè)的投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)資料，應(yīng)用DEA的C2R模型進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。由于協(xié)同創(chuàng)新成果顯現(xiàn)的滯后性與間接性，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效果的評(píng)價(jià)需選用一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段，所以本文對(duì)于所有子企業(yè)的考察時(shí)間選用均為4年。投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)具體見表1。

（三）DEA計(jì)算結(jié)果

根據(jù)整理所得的數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA的C2R模型，我們可以得到如下表2所示的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）DEA結(jié)果分析

上表選取了結(jié)果表格中部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，其中“Score”即是效率值。其中效率值為1的為2家企業(yè)，分別為佛玻集團(tuán)、金河公司，這說(shuō)明此2家公司協(xié)同創(chuàng)新投入獲得的產(chǎn)出效益水平較為理想。匯元錳業(yè)和平桂飛碟公司效率值在0.5以上，體現(xiàn)了一定的有效性水平，但仍具備較大的提升空間。而其他幾家企業(yè)效率值不足0.5，證明它們?cè)谕度肱c產(chǎn)出的分配比例與轉(zhuǎn)化效率上，存在較大問題。例如礦地院科研投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到11423.5萬(wàn)元，科技研發(fā)人員數(shù)量為203人，兩個(gè)指標(biāo)在所有企業(yè)的投入指標(biāo)中均屬于靠前，但是其產(chǎn)出指標(biāo)中有效專利數(shù)量?jī)H僅為3，體現(xiàn)了該企業(yè)創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化上的不足之處。

三、廣西有色金屬產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）從集群內(nèi)企業(yè)角度

1、培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)：有色金屬產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中往往只看到眼前利益，根本不重視自身科技創(chuàng)新能力，體現(xiàn)出集群內(nèi)企業(yè)普遍協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)不足的問題。所以，企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，拓展思路開展多方位的創(chuàng)新，從根本上重視協(xié)同創(chuàng)新。

2、加大科技研發(fā)投入，提升企業(yè)自主研發(fā)能力：研究開發(fā)的人力和財(cái)力投入是企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)、進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的必備條件。所以，集群內(nèi)企業(yè)要想提高科技創(chuàng)新能力，務(wù)必要增大對(duì)科技創(chuàng)新人力和財(cái)力投入，使企業(yè)研發(fā)活動(dòng)在資金、人才、設(shè)備等方面得到充分的支持，方可以有效提升協(xié)同創(chuàng)新。

3、主動(dòng)融進(jìn)技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)間協(xié)同創(chuàng)新：主動(dòng)建立或融入所處集群內(nèi)多企業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)與其他企業(yè)的技術(shù)合作，包括大企業(yè)和同等規(guī)模的中小企業(yè)。借助于企業(yè)之間以及企業(yè)與高等院所、科研機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高科技創(chuàng)新的成功率。

4、建立集群企業(yè)治理制度，提升協(xié)同創(chuàng)新管理水平：集群內(nèi)企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中的治理制度和體系制約了集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。企業(yè)推進(jìn)自身制度改革是有利于健全集群創(chuàng)新治理體系、完善創(chuàng)新管理制度，進(jìn)而提升集群協(xié)同創(chuàng)新能力。

5、重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，壯大協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)：開展協(xié)同創(chuàng)新人才往往是高素質(zhì)和高學(xué)歷的，因此引進(jìn)這部分人企業(yè)需要有更具吸引力的福利待遇，例如高薪、技術(shù)分紅等。

（二）從集群外界支持角度

1、加大財(cái)政支持，完善稅收政策體系：有色金屬產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度仍然不夠，政府要加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群科研投入力度，尤其是要加大對(duì)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的財(cái)政扶持。

2、完善有關(guān)法律，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：結(jié)合現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新一類的法律，研究制定一系列可以促進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的法律政策，特別要體現(xiàn)出對(duì)研究開發(fā)，成果轉(zhuǎn)化，組織間協(xié)同，組織間契約維護(hù)等協(xié)同創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法律支持，構(gòu)建出易于廣西區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的法律制度體系。

3、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，完善社會(huì)化服務(wù)體系：一般來(lái)說(shuō)，集群內(nèi)企業(yè)依賴于自身的資源很難在短暫時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的突破，進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)先的地位。

所以，政府要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)展開技術(shù)共享、學(xué)者兼職、員工培訓(xùn)等的深入合作，提高集群整體的協(xié)同創(chuàng)新水平。

（作者單位：1.桂林理工大學(xué)管理學(xué)院；2.天津師范大學(xué)）