王鐵強(qiáng)

摘 要：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢，單靠“嚴(yán)、管、壓”是行不通的，要依靠科學(xué)管理，而科學(xué)管理是以民主管理為前提的，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是一個(gè)企業(yè)保持久盛不衰、興旺發(fā)達(dá)的保證。本文就現(xiàn)代企業(yè)管理如何充分發(fā)揮工會(huì)的民主管理作用進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；工會(huì)；民主管理

工會(huì)組織是企業(yè)職工的群眾組織，是企業(yè)黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是企業(yè)組織的“穩(wěn)壓器”，也是企業(yè)內(nèi)部的“潤滑劑”。加強(qiáng)民主管理一直是工會(huì)組織的重要任務(wù)之一，工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上的報(bào)告中明確指出，“健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，繼續(xù)推行廠務(wù)公開制度、職工董事監(jiān)事制度，推動(dòng)完善基層民主管理制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！笨梢姡?huì)在企業(yè)民主管理中不可替代的作用始終沒有改變。在企業(yè)追求利益最大化的同時(shí)不能忽視了民主管理，不能把工會(huì)工作看成是例行程序。特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)型的今天，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，深化對工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，發(fā)揮工會(huì)民主管理在企業(yè)管理中的作用。

第一，工會(huì)組織應(yīng)在落實(shí)職代會(huì)有關(guān)制度上發(fā)揮重要作用?！豆?huì)法》明確規(guī)定“國有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行?！边@就清楚地表明，職工代表大會(huì)制度落實(shí)的程度如何，關(guān)鍵在于工會(huì)組織的作用發(fā)揮怎樣。

第二，工會(huì)組織要在提高職代會(huì)質(zhì)量上下工夫。從某種意義上說，企業(yè)的職工代表大會(huì)同地方的人代會(huì)、政協(xié)會(huì)一樣重要。而職代會(huì)開得成功與否，效果如何，關(guān)鍵在于會(huì)議質(zhì)量；而質(zhì)量高低，又取決于會(huì)議準(zhǔn)備是否充分。一般來講經(jīng)過職代會(huì)審議通過的重大問題、重大決策，都是在召開會(huì)議之前，經(jīng)過醞釀、規(guī)劃、修改幾個(gè)環(huán)節(jié)，然后提交職工代表大會(huì)討論。在這個(gè)過程中，如果工會(huì)組織對所涉及的問題了解得不夠全面、不夠透徹，沒有采納職工群眾的正確意見或建議，沒有做到充分準(zhǔn)備，就會(huì)使職代會(huì)所做出的決策不符合客觀實(shí)際或出現(xiàn)這樣或那樣的漏洞。因此，工會(huì)在籌備召開職代會(huì)時(shí)，應(yīng)直接參與對有關(guān)問題的討論研究，及時(shí)反映職工代表大會(huì)做出的決策。另外，在職工代表大會(huì)上，要嚴(yán)格按照民主程序行使各項(xiàng)職權(quán)（比如實(shí)行無記名投票等）。只有這樣，才能較好地體現(xiàn)工會(huì)組織在民主管理中的作用。

第三，工會(huì)組織要在完成民主管理的任務(wù)上發(fā)揮作用。企業(yè)民主管理是完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的重要途徑和杠桿，特別是發(fā)電企業(yè)，必須把安全放在首位，必須降低資產(chǎn)負(fù)債率，以經(jīng)濟(jì)效益為中心。一是動(dòng)員和組織職工，積極參加民主管理，落實(shí)企業(yè)民主管理的各項(xiàng)職權(quán)。各級工會(huì)組織應(yīng)該有計(jì)劃地對職工進(jìn)行思想政治教育和文化技術(shù)、管理知識的培訓(xùn)，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感，提高職工群眾參與民主管理的主動(dòng)性、自覺性，從而把民主管理的職權(quán)落到實(shí)處。二是維護(hù)職工的合法權(quán)益，正確處理三者利益關(guān)系。在社會(huì)主義的初級階段，國家、企業(yè)、職工三者利益既有一致的方面，也存在不一致的方面。工會(huì)組織必須通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益；必須密切聯(lián)系職工群眾，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)；必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，及時(shí)有效地糾正“三違”行為，確保職工的生命安全。三是開展各種群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的中心任務(wù)，是在保證安全的前提下，搞好生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)民主管理，要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，開展各種群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。比如圍繞審議重大決策，開展群眾性的合理化建議活動(dòng)；圍繞安全生產(chǎn)，開展群眾監(jiān)督活動(dòng)，圍繞發(fā)電量開展搶發(fā)電力競賽。四是調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前正處于社會(huì)變革時(shí)期，企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定、職工收入、勞動(dòng)就業(yè)、兩地分居等關(guān)系職工群眾切身利益的問題仍然很多。社會(huì)上的矛盾也會(huì)滲透到企業(yè)中來。而在企業(yè)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間，新老工人之間，各崗位之間，也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾。因此就需要工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)，千方百計(jì)地去調(diào)解這些矛盾，解決內(nèi)部糾紛。特別是對弱勢職工群體，更要做到高度重視，多做一些答疑解惑的工作，促進(jìn)企業(yè)的和諧。

第四，工會(huì)組織要在民主管理中，注意發(fā)揮職工代表的作用。一般而言，在很多企業(yè)，職工代表大會(huì)一年只召開一次或兩次。那么，在職代會(huì)閉會(huì)期間，就應(yīng)該注意發(fā)揮職工代表組長及各位職工代表的作用。一是組織職工代表對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況或熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察，使職工代表及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提高參與民主管理的能力。二是經(jīng)常征求職工代表的議案，并對優(yōu)秀議案進(jìn)行表獎(jiǎng)。三是發(fā)揮職工代表在安全生產(chǎn)中的作用。

總之，“加強(qiáng)自身建設(shè)是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。工會(huì)工作要與時(shí)代同步伐，就必須深化改革，勇于創(chuàng)新，把自身建設(shè)提在更加突出的位置?！贝蜩F首先自身硬。工會(huì)組織要想在民主管理中切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須從實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)自身建設(shè)。第一，關(guān)鍵在于工會(huì)干部的素質(zhì)高低，特別是工會(huì)主席的能力如何。因此，必須把選人用人作為關(guān)鍵性、根本性的問題來抓。首先，應(yīng)把握好選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。把那些具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、群眾威信高、信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人選拔到各級工會(huì)主席崗位上來。其次實(shí)行聘任制。做到能上能下、能進(jìn)能出。對各級工會(huì)主席實(shí)行年度考核，按照“德、能、勤、績、廉”的標(biāo)準(zhǔn)，量化打分，能者上，庸者下。再次，在一些條件比較成熟的基層單位，可以實(shí)行由會(huì)員直接選舉工會(huì)主席，以此推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的建立。第二，要更新理念。要尊重職工隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷產(chǎn)生的心理訴求，尊重職工更高層次的需要，提高職工滿意度。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，糾正認(rèn)為民主管理會(huì)造成不利于統(tǒng)一的思想認(rèn)識。第三，要?jiǎng)?chuàng)新形式。要充分發(fā)揮職工主體作用，實(shí)現(xiàn)企務(wù)政務(wù)公開，通過多種方式讓職工及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營情況，廣泛征集職工對企業(yè)發(fā)展的意見和建議，不斷創(chuàng)新工作形式，更廣、更深、更細(xì)地推進(jìn)民主管理工作。第四，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要建立新機(jī)制鼓勵(lì)先進(jìn)員工，制定增效節(jié)能工作的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)、職工參政議政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。要健全職工民主監(jiān)督機(jī)制，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效，避免失真。第五，加強(qiáng)對工會(huì)干部的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)民主意識和民管能力。企業(yè)管理是一門科學(xué)，民主管理是這門科學(xué)的一個(gè)分支。各級工會(huì)組織必須加強(qiáng)對工會(huì)干部的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，才能在民主管理中發(fā)揮應(yīng)有作用。第六，進(jìn)一步解決好工會(huì)在企業(yè)民主管理中的職責(zé)問題。毫無疑問，企業(yè)民主管理工作是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，但絕不是工會(huì)工作的全部。一個(gè)企業(yè)的民主管理工作必須有黨政工共同努力協(xié)調(diào)與配合才能搞好。企業(yè)民主管理工作是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，哪一方面工作跟不上來，都會(huì)給這項(xiàng)工作帶來損失。應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出的是，工會(huì)在民主管理中要發(fā)揮重要作用，應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，與各方面主動(dòng)配合，使企業(yè)民主管理工作健康協(xié)調(diào)地向前發(fā)展，保證企業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

結(jié)束語：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)管理中堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督中的作用，動(dòng)員廣大職工自覺投人企業(yè)的改革與發(fā)展之中，使企業(yè)的發(fā)展與職工的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，確保企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。工會(huì)組織要堅(jiān)持把推進(jìn)民主管理作為自己工作的重點(diǎn)抓緊抓好，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職工民主管理的新形式和新方法，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。