徐美銀（揚州大學(xué)商學(xué)院，江蘇 揚州 225009）

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新生代農(nóng)民工土地承包權(quán)處置方式及其影響因素
——基于對江蘇362份樣本的調(diào)查

徐美銀
（揚州大學(xué)商學(xué)院，江蘇 揚州 225009）

摘 要：基于江蘇362位新生代農(nóng)民工的調(diào)研數(shù)據(jù)表明：對土地承包經(jīng)營權(quán)的處置，選擇不完全流轉(zhuǎn)土地的比例為56.91%，選擇自己耕種的比例為37.29%，只有5.80%選擇完全流轉(zhuǎn)土地。從個體特征、家庭特征、就業(yè)特征、社會特征、區(qū)域特征及土地重要性等方面進(jìn)行考察，新生代農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式受到年齡、文化程度、外出務(wù)工時間、家庭規(guī)模、家庭收入水平和結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性、工資水平等因素的顯著影響。

關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營權(quán)；新生代農(nóng)民工；土地流轉(zhuǎn)；影響因素

近年來，新生代農(nóng)民工不斷進(jìn)入城鎮(zhèn)補充替換年長的農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)，逐步成為農(nóng)民工的主體。統(tǒng)計資料顯示，2013年全國農(nóng)民工總量為26894萬人，其中新生代農(nóng)民工①為12528萬人，占比約為46.6%［1］。與第一代農(nóng)民工不同，許多新生代農(nóng)民工在城市出生或成長，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗和技能，土地情結(jié)較弱，思想觀念、行為方式已經(jīng)日趨城市化。新生代農(nóng)民工在流動過程中，對土地承包經(jīng)營權(quán)的處置方式也與第一代農(nóng)民工有明顯差別，并對其市民化意愿和行為產(chǎn)生重要影響。

農(nóng)民工市民化關(guān)鍵是在二元土地制度背景下，建立公平的土地增值收益分配制度；土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，需要采取措施提高兩者之間的協(xié)調(diào)性；農(nóng)村土地交易成本過高，對農(nóng)民工市民化產(chǎn)生了消極影響。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民工的影響主要從農(nóng)戶家庭福利變化、公平與效率目標(biāo)兩個方面展開：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不同模式以及農(nóng)戶個體所具有的功能性因素差異對農(nóng)戶福利變化產(chǎn)生了顯著影響；農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式差異會對供求雙方產(chǎn)生不同的福利效應(yīng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)同時具有資源配置效應(yīng)和福利改進(jìn)效應(yīng)［2-6］。就新生代農(nóng)民工而言，新生代農(nóng)民工融入城市的意愿更為強烈、能力更加完備，但他們沒有農(nóng)村資產(chǎn)，需要通過包括土地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)代際轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)；第一代農(nóng)民工更加重視土地的社會保障功能，而新生代農(nóng)民工則更加注重土地的經(jīng)濟增值功能和產(chǎn)權(quán)完善；農(nóng)地權(quán)益是新生代農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)，但農(nóng)村土地制度產(chǎn)權(quán)模糊、流轉(zhuǎn)不暢、價值低估、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低等，嚴(yán)重影響了新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程［7-9］

筆者所在的課題組于2012年6～10月對在江蘇工作的新生代農(nóng)民工進(jìn)行了實地調(diào)研，擬在對其土地處置方式進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，實證分析新生代農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)處置的影響因素，以為優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源、提高新生代農(nóng)民工市民化程度提供參考。

一、變量選取和模型構(gòu)建

新生代農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式的選擇受到許多因素的影響。根據(jù)研究目標(biāo)，并借鑒現(xiàn)有研究成果，選擇個體特征、家庭特征、就業(yè)特征、社會特征、區(qū)域特征、土地重要性六方面的變量，作為影響新生代農(nóng)民工土地經(jīng)營權(quán)處置方式的主要因素。在對相關(guān)變量進(jìn)行估計的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選取15個具體指標(biāo)作為自變量②。

將新生代農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)土地處置方式設(shè)定為因變量。新生代農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式有自己耕種、不完全流轉(zhuǎn)、完全流轉(zhuǎn)三種。自己耕種方式是保留承包地，自己家庭直接經(jīng)營。不完全流轉(zhuǎn)方式是保留土地承包權(quán)，通過代耕、轉(zhuǎn)包、出租或股份合作等模式流轉(zhuǎn)土地。完全流轉(zhuǎn)方式是完全放棄土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，通過合理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。分別取值1、2、3表示自己耕種、不完全流轉(zhuǎn)、完全流轉(zhuǎn)三種土地處置方式。結(jié)果表明，新生代農(nóng)民工選擇自己耕種方式的有135人，約占37.29%；選擇不完全流轉(zhuǎn)方式的有206人，約占56.91%；選擇完全流轉(zhuǎn)方式的共21人，約占5.80%。

變量含義、均值與標(biāo)準(zhǔn)差見表1所示。

表1 變量含義、均值與標(biāo)準(zhǔn)差

鑒于因變量可能有1、2、3三個取值，需要運用多元排序選擇模型。可以建立有序Probit模型進(jìn)行研究。模型的一般形式為：

其中，Yi為因變量，Xi為自變量，β為待估計參數(shù)，εi為隨機擾動項。

二、樣本來源與描述性統(tǒng)計分析

江蘇地處東部沿海，是全國經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的省份之一，快速城鎮(zhèn)化吸引了很多來自省內(nèi)外的農(nóng)民工。江蘇內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在較大的不平衡性，蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，城鎮(zhèn)化速度較快，農(nóng)民工數(shù)量較多，有許多來自外地；蘇中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平中等，農(nóng)民工數(shù)量中等，較多來自本地，外地農(nóng)民工也占有一定比例；蘇北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民工數(shù)量相對較少，并且以本地為主，外地農(nóng)民工較少。為使調(diào)研結(jié)果具有一般性，樣本分別選擇了蘇南的蘇州市、蘇中的揚州市、蘇北的淮安市。采取隨機抽樣與非隨機配額抽樣相結(jié)合的方法，對1980年以后出生、16周歲以上的新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)研。每個城市發(fā)放調(diào)查問卷130份，共390份，收回有效問卷362份。行業(yè)分布包括制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸與倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等④。受訪對象的基本情況如表2所示。

由表2可以發(fā)現(xiàn)：新生代農(nóng)民工男性與女性人數(shù)大體相當(dāng)，男性略多，女性新生代農(nóng)民工在逐步增加；大多數(shù)新生代農(nóng)民工為初中或以上文化程度；新生代農(nóng)民工的來源地方面，本市約占57.73%，本省外市約占25.14%，外省只有約17.13%；新生代農(nóng)民工工資水平整體偏低，月工資2000元及以下占比超過35.0%；新生代農(nóng)民工普遍有外出務(wù)工的經(jīng)歷，超過58.0%的人外出務(wù)工時間在3年以上。

在家庭特征方面，新生代農(nóng)民工家庭收入水平總體較高，年人均17562.7元的收入水平，高于2011年江蘇省農(nóng)村居民家庭人均13366.6元的收入水平；新生代農(nóng)民工家庭的非農(nóng)收入占比也較高，均值為84.1%，高于2011年江蘇農(nóng)村居民家庭平均78.0%的非農(nóng)收入占比。這表明農(nóng)民工外出就業(yè)可在一定程度上增加收入，提高非農(nóng)收入所占比例。

在就業(yè)特征方面，新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性較差，平均13個月要變動一次工作，不利于新生代農(nóng)民工對就業(yè)前景形成比較穩(wěn)定的預(yù)期，導(dǎo)致其不太愿意放棄土地承包權(quán)；新生代農(nóng)民工的工資水平雖然不斷增加，但總體水平仍然偏低⑤。

在社會特征方面，新生代農(nóng)民工的社會保障水平總體不高，實際參保率偏低，僅有約20.3%被納入城鎮(zhèn)職工社會保險，約52.7%被納入流出地的農(nóng)村社會保險體系，參加工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險的分別為29.2%、30.6%、21.8%、11.5%、8.6%。新生代農(nóng)民工的心理滿意度總體較低，只有約30.94%的人感覺比較滿意，許多新生代農(nóng)民工認(rèn)為融入城市非常困難，有城鄉(xiāng)隔離的真切感受，同時，社會交往、公共服務(wù)、住房條件等方面遇到的困難，都對新生代農(nóng)民工的心理帶來一定沖擊。

在土地價值認(rèn)知和預(yù)期方面，大多數(shù)新生代農(nóng)民工預(yù)期土地未來增值空間較大，約69.06%認(rèn)為土地未來增值預(yù)期較大或很大。這可以在一定程度上解釋為什么只有5.80%的新生代農(nóng)民工愿意轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，而有94.20%仍然愿意擁有土地承包權(quán)，期望能夠通過擁有剩余控制權(quán)分享土地未來的增值價值；由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較收益較低，所以約29.56%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為土地現(xiàn)在的重要性不大；約62.71%的農(nóng)民工愿意通過多種形式流轉(zhuǎn)土地，只有約37.29%的農(nóng)民工愿意自己耕種土地。

三、土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式的影響因素

利用統(tǒng)計軟件Stata10.0對有序Probit模型進(jìn)行估計，具體結(jié)果見表3所示。

由表3可以發(fā)現(xiàn)，模型的整體估計效果較好，結(jié)果可信并且具有較強的解釋力。影響新生代農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式的主要因素包括：

（1）新生代農(nóng)民工年齡、文化程度、外出務(wù)工時間都對其土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式具有顯著影響，顯著性水平分別為10%、1%、1%。因為16～32歲的新生代農(nóng)民工正值青壯年，隨著年齡增加，外出務(wù)工經(jīng)驗不斷積累，城鎮(zhèn)就業(yè)技能逐步提高，城鎮(zhèn)工作和生活的適應(yīng)能力不斷增強，也更加渴望融入城市，市民化愿望較高，更愿意放棄農(nóng)村土地，全身心投入到城鎮(zhèn)工作和生活之中。

表3 有序Probit模型估計結(jié)果

隨著文化程度的提高，新生代農(nóng)民工人力資本素質(zhì)相應(yīng)提高，會更容易尋找到較好的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，也更容易在城鎮(zhèn)工作生活，重新回到農(nóng)村的可能性降低，保留土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的價值相對較小，會更愿意完全流轉(zhuǎn)。調(diào)研結(jié)果表明，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工以完全流轉(zhuǎn)方式處置土地承包經(jīng)營權(quán)的比例高達(dá)14.00%，自己家庭直接經(jīng)營的比例僅為13.00%，而高中以下的兩項比例分別為2.67%和46.56%。

外出務(wù)工時間越長，新生代農(nóng)民工工作經(jīng)驗越豐富，城鎮(zhèn)就業(yè)機會越多，就業(yè)穩(wěn)定性也會相應(yīng)提高，從而對土地的依賴程度降低，放棄土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的可能性更大。調(diào)查結(jié)果顯示，外出打工4年以上與4年以下（含4年）的新生代農(nóng)民工，轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的比例分別為9.57%和4.05%，自己家庭直接耕種的比例分別為27.83%和41.70%。

另外，新生代農(nóng)民工的性別差異對土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式影響不顯著，可能的原因在于，在有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式等重大財產(chǎn)權(quán)決策方面，更多的是由家庭成員集體做出的，個體的性別差異表現(xiàn)得不太明顯。

（2）家庭規(guī)模、家庭收入水平和結(jié)構(gòu)對新生代農(nóng)民工土地處置方式具有顯著影響，顯著性水平分別為1%、10%、1%。家庭總?cè)丝谠蕉?，說明家庭總體負(fù)擔(dān)較重，更加需要穩(wěn)定的土地經(jīng)營收益來維持正常生活，以規(guī)避外出務(wù)工可能帶來的風(fēng)險，另外也表明家庭內(nèi)部分工以及家庭成員兼業(yè)化可能性較大［10］。因而，家庭總?cè)丝谳^多的新生代農(nóng)民工不愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)。家庭收入水平較高的新生代農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)工作、生活的能力較強，對土地依賴程度相對較低，更愿意流轉(zhuǎn)土地。家庭非農(nóng)收入占比較高，既說明其家庭成員從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比例較大，也說明家庭本身對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴程度較低，促使其更愿意流轉(zhuǎn)土地。

（3）就業(yè)穩(wěn)定性、工資水平對新生代農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式會產(chǎn)生顯著影響，顯著性水平分別為1%和10%。變動工作的平均時間間隔越長，就業(yè)穩(wěn)定性越高，新生代農(nóng)民工越能夠很好地適應(yīng)目前所從事的工作，也能更加增強其對未來城鎮(zhèn)工作、生活的良好預(yù)期，從而更愿意放棄土地承包權(quán)。調(diào)研結(jié)果表明，變動工作平均時間間隔為3年及以上的新生代農(nóng)民工占比為22.65%，其中有13.41%的人選擇轉(zhuǎn)讓土地；而變動工作平均時間間隔為3年以下的新生代農(nóng)民工占比為77.35%，只有約3.57%的人愿意轉(zhuǎn)讓土地。新生代農(nóng)民工工資水平越高，越能夠增加財富積累，激勵其在城鎮(zhèn)尋找更好的工作機會，提高其市民化能力，降低其重新回到農(nóng)村的意愿。調(diào)查顯示，23.20%的新生代農(nóng)民工月工資超過3000元，其中約8.33%的人選擇轉(zhuǎn)讓土地，而月工資3000元及以下的新生代農(nóng)民工占比為76.80%，只有約5.04%的人愿意轉(zhuǎn)讓土地。

（4）社會保障水平和心理感受都對新生代農(nóng)民工土地處置方式產(chǎn)生顯著影響，顯著性水平均為1%?，F(xiàn)階段農(nóng)民工社會保障水平總體較低，農(nóng)村土地仍然在一定程度上承擔(dān)著重要的保障功能，能夠幫助農(nóng)民工減少由于就業(yè)不穩(wěn)定等帶來的風(fēng)險，滿足家庭成員基本的生存需求。不難理解，如果社會保障制度健全，社會保障水平提高，農(nóng)村土地保障功能弱化，新生代農(nóng)民工更愿意完全流轉(zhuǎn)土地。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工社會保障水平較高或很高的比例為27.07%，其中有11.22%選擇轉(zhuǎn)讓土地；而社會保障水平較低或很低的新生代農(nóng)民工占比為50.28%，其中僅有3.85%選擇轉(zhuǎn)讓土地。新生代農(nóng)民工心理感受較為強烈，城鄉(xiāng)之間的遷移、生活方式的改變、社會交往、住房條件、公共服務(wù)等都會影響到新生代農(nóng)民工的城市融入程度，最終形成一個總體心理滿意度。心理滿意度較高的新生代農(nóng)民工，城市融入程度較高，繼續(xù)在城鎮(zhèn)工作、生活的意愿和能力較強，選擇再回到農(nóng)村的可能性降低，會更愿意放棄土地承包權(quán)；相反，心理滿意度較低的新生代農(nóng)民工，則有可能重新返回農(nóng)村，保留土地承包權(quán)意愿強烈。調(diào)研結(jié)果表明，心理感受一般以上與以下的新生代農(nóng)民工比例分別為30.94%與48.62%，相應(yīng)地，轉(zhuǎn)讓土地的占比分別為10.71%與3.41%，前者遠(yuǎn)高于后者。

（5）新生代農(nóng)民工來源地經(jīng)濟發(fā)展水平、與打工地的地理距離都對其土地處置方式產(chǎn)生影響，顯著性水平分別為1%和5%?，F(xiàn)階段中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在著較大的不平衡性，反映在農(nóng)村土地制度改革方面，東部發(fā)達(dá)地區(qū)土地需求較大，農(nóng)村土地市場比較健全，土地流轉(zhuǎn)比例較高，而中西部地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)比例則相對較低。這些會對當(dāng)?shù)匦律r(nóng)民工土地處置方式產(chǎn)生直接影響。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，來自東部、中西部的新生代農(nóng)民工比例分別為88.95%、11.05%，相應(yīng)地，轉(zhuǎn)讓土地的比例分別為6.21%、2.50%，東部發(fā)達(dá)地區(qū)明顯較高。來源地地理距離對新生代農(nóng)民工土地處置方式的影響主要體現(xiàn)在當(dāng)事人兼業(yè)的可能性方面，如果是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，新生代農(nóng)民工兼業(yè)的可能性提高，就會傾向于自己耕種；相反，如果來源地距離較遠(yuǎn)，農(nóng)戶兼業(yè)的可能性降低，就更愿意流轉(zhuǎn)土地。江蘇本身經(jīng)濟發(fā)展水平較高，新生代農(nóng)民工當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)趨勢明顯，調(diào)研樣本中有209人來自本市，其中97人自己家庭直接耕種土地，而來自外市（包括外?。┑?53個新生代農(nóng)民工，只有38人自己家庭直接耕種土地。

（6）新生代農(nóng)民工對土地的未來增值預(yù)期、土地現(xiàn)在的重要性都對其土地處置方式產(chǎn)生顯著影響，顯著性水平分別為5%和1%。在新型城鎮(zhèn)化背景下，大量農(nóng)地非農(nóng)化，帶來了巨大的土地增值收益，也使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生了合理的土地增值預(yù)期。一些新生代農(nóng)民工會傾向于繼續(xù)持有土地承包權(quán)，通過擁有土地的剩余控制權(quán)來獲取剩余收益權(quán)，包括土地未來的增值收益權(quán)。調(diào)研結(jié)果顯示，69.06%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為土地未來增值較大或很大，其中只有2.40%的人愿意轉(zhuǎn)讓土地；30.94%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為土地未來增值較小或一般，其中有13.39%的人愿意轉(zhuǎn)讓土地，遠(yuǎn)高于前者。新生代農(nóng)民工主要是基于家庭財富現(xiàn)狀對土地重要性作出評價的。財富水平較高的家庭，土地重要性相對較低，會更愿意放棄轉(zhuǎn)讓土地；相反，財富水平較低的家庭，對土地依賴程度較高，土地重要性相對較高，采取謹(jǐn)慎土地處置方式的可能性較大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為土地現(xiàn)在不重要或一般的新生代農(nóng)民工比例為29.56%，其中13.08%愿意轉(zhuǎn)讓土地；認(rèn)為土地現(xiàn)在比較重要或很重要的比例為70.44%，其中2.75%選擇轉(zhuǎn)讓土地，遠(yuǎn)低于前者。

四、結(jié)論及其政策含義

基于對江蘇362份樣本的調(diào)查表明：新生代農(nóng)民工文化程度較高、外出務(wù)工意愿強烈、跨區(qū)域流動性較小、工資水平總體偏低、就業(yè)穩(wěn)定性不高、社會保障水平較低、心理滿意度不高。在土地承包經(jīng)營權(quán)處置方式方面，雖然仍然有約1/3的新生代農(nóng)民工選擇自己耕種土地，但選擇土地流轉(zhuǎn)比例明顯較高。新生代農(nóng)民工會根據(jù)自身個體特征和家庭稟賦，綜合考慮就業(yè)特征、社會特征、區(qū)域特征和土地重要性等，合理選擇土地處置方式。調(diào)研結(jié)果表明：文化程度越高、外出務(wù)工時間越長、年齡越大的新生代農(nóng)民工，越愿意放棄土地承包經(jīng)營權(quán)；家庭總?cè)丝谠蕉?、家庭人均收入水平越高、非農(nóng)收入占比越高的農(nóng)民工，更愿意放棄土地權(quán)利；就業(yè)穩(wěn)定性越好、工資水平越高的農(nóng)民工，更愿意放棄土地權(quán)利；社會保障水平越高、心理感受越好的農(nóng)民工，越愿意放棄土地承包經(jīng)營權(quán)；來源地經(jīng)濟越發(fā)達(dá)以及來源地與務(wù)工地距離越遠(yuǎn)的農(nóng)民工，越愿意放棄土地承包經(jīng)營權(quán)；對土地未來增值預(yù)期越強、對土地現(xiàn)有價值越重視的農(nóng)民工越不愿意放棄土地權(quán)利。

促進(jìn)新生代農(nóng)民工以合理方式流轉(zhuǎn)土地，優(yōu)化配置農(nóng)村土地資源，提高新生代農(nóng)民工的市民化程度。應(yīng)該采取以下措施：第一，提高農(nóng)村土地市場化水平，改革農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益和土地增值收益分配格局，消除就業(yè)歧視，增加新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性，建立合理的收入增長機制，逐步提高其工資水平。第二，建立較為完善的新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系，提高其人力資本素質(zhì)，使其能夠盡快適應(yīng)城鎮(zhèn)工作崗位要求。與此同時，保證其下一代能夠享有與城鎮(zhèn)居民子女相同的受教育權(quán)利，使新生代農(nóng)民工子女從一開始就能很好地融入城鎮(zhèn)生活，避免出現(xiàn)市民化程度依然較低的第三代農(nóng)民工。第三，改革現(xiàn)行的社會保障制度，逐步將新生代農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會保障體系，同時大力發(fā)展其他社會保障形式，全面提高其社會保障水平，弱化農(nóng)村土地的社會保障功能，減少其對土地的依賴程度⑥。第四，加快社會管理制度改革，建立覆蓋新生代農(nóng)民工的普惠公共服務(wù)體系，保障其享有均等的基本公共服務(wù)；建立適合新生代農(nóng)民工特點的住房供應(yīng)體系，改善其住房條件；積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快新生代農(nóng)民工的社會融入，提高新生代農(nóng)民工的心理滿意度。

注釋:

①所謂新生代農(nóng)民工，是區(qū)別于20世紀(jì)60、70年代出生的第一代農(nóng)民工，指80年代以后出生的第二代農(nóng)民工。

②開始選取了22個自變量，結(jié)合模型進(jìn)行估計后，舍去不顯著變量，最終確定表1中的15個自變量。被舍去的7個自變量包括：有無專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)歷（個體特征）；勞動力人口占家庭總?cè)丝诘谋壤?、家庭承包土地?guī)模（家庭特征）；就業(yè)單位行業(yè)、就業(yè)單位性質(zhì)（就業(yè)特征）；在就業(yè)所在地是否有當(dāng)?shù)嘏笥选I(yè)余時間生活方式（社會特征）。

③東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個?。ㄊ校恢胁康貐^(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西等10個?。▍^(qū)）；西部地區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等10個?。ㄊ小^(qū)）。

④根據(jù)中商情報網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年中國農(nóng)民工從事的主要行業(yè)分布為：制造業(yè)35.7%、建筑業(yè)18.4%、交通運輸與倉儲業(yè)6.6%、批發(fā)零售業(yè)9.8%、住宿餐飲業(yè)5.2%、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)12.2%；東部地區(qū)農(nóng)民工從事的主要行業(yè)分布為：制造業(yè)44.6%、建筑業(yè)13.9%、交通運輸與倉儲業(yè)5.6%、批發(fā)零售業(yè)8.5%、住宿餐飲業(yè)4.4%、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)12.4%。資料來源：中商情報網(wǎng)（http://www.askci.com/），2013-5-30

⑤根據(jù)國家人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2011、2012、2013年全國外出農(nóng)民工人均月收入水平分別為2059、2290、2609元，均較上年有所提高，但均明顯低于城鎮(zhèn)職工平均工資。

⑥2014年2月7日，國務(wù)院常務(wù)會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。這一政策的實施，必然會提高農(nóng)民工的社會保障水平，減少其對土地的依賴程度，促進(jìn)農(nóng)村土地順利流轉(zhuǎn)。

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責(zé)任編輯：曾凡盛

Ways and influencing factors of new generation migrant workers dealing with contractual right of land:Based on the investigation of 362 samples in Jiangsu province

XU Meiyin
（College of Business，Yangzhou University，Yangzhou 225009，China）

Abstract：The survey from 362 new generation peasant-workers in Jiangsu province shows that the percentage of new generation migrant workers choosing incomplete transfer of land is 56.91%，the percentage of choosing to cultivate their own farming land is 37.29%and the percentage of choosing to transfer land completely is 56.91%.The paper analyzes the influence factors on land contract management right of new generation migrant workers from 6 characteristics including individual，family，employment，society，region and land importance.It finds the factors including age，education，working hours，family number，family income，employment stability and wages of new generation peasant-workers have significant impact on the way migrant workers dealing with contractual right of land.

Keywords：contractual right of land； new generation migrant workers； land circulation； influencing factors

中圖分類號：F321.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1009-2013（2016）01-0061-06

DOI：10.13331/j.cnki.jhau（ss）.2016.01.010

收稿日期：2015－11－21

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目（14BJY089）；江蘇省“青藍(lán)工程”資助項目（QL018013001）

作者簡介：徐美銀（1967—），男，江蘇興化人，教授，管理學(xué)博士，主要研究方向為土地經(jīng)濟理論與政策。