郭莉淄博礦業(yè)集團有限責任公司檔案館

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企業(yè)資產與產權變動過程中檔案管理措施探討

郭莉
淄博礦業(yè)集團有限責任公司檔案館

摘要：隨著深化改革的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，我國企業(yè)由于關閉破產、主輔分離、混合所有制改革等，其產權制度改革不斷地向縱深發(fā)展，一些國有企業(yè)發(fā)生了企業(yè)資產與產權變動。企業(yè)檔案是對國有企業(yè)全部活動的記錄與評價，可以說是國有企業(yè)的寶貴財富――無形的資產。在企業(yè)資產與產權變動過程中檔案管理工作里，企業(yè)要加強組織領導、統(tǒng)一管理，對企業(yè)檔案、資產進行妥善處置；還要調整體制、完善制度標準，做好檔案管理工作；還要制定選擇有效方案，創(chuàng)新企業(yè)檔案主體，充分發(fā)揮企業(yè)檔案的利用價值。本文通過分析企業(yè)資產與產權變動過程中檔案管理工作的現(xiàn)狀，提出了有效的檔案管理措施，并對其進行了深刻的探討。

關鍵詞：企業(yè)資產；產權變動；檔案管理；探討

企業(yè)檔案是對國有企業(yè)全部活動的記錄與評價，可以說是國有企業(yè)的寶貴財富――無形的資產。作為企業(yè)的一項基礎性工作，檔案管理也隨著企業(yè)的改革而有所改變。在企業(yè)資產與產權變動過程中，如何加強企業(yè)的檔案管理工作，維護企業(yè)檔案的完整性與安全性，從而促進企業(yè)檔案為企業(yè)發(fā)展的服務工作呢？首先要了解企業(yè)資產與產權變動過程中檔案管理工作的現(xiàn)狀，然后才能提出、探討相關措施，從而解決問題。

一、企業(yè)資產與產權變動過程中檔案管理工作的現(xiàn)狀分析

一方面，我國一些企業(yè)的原有檔案有著較好的基礎，領導人員相對重視檔案管理工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性，能夠合理地管理檔案。這些企業(yè)具有一定的規(guī)模，管理水平較高，企業(yè)管理人員有著非常高的檔案法制意識，他們對檔案管理有著明確的制度與目標，讓檔案管理工作朝著制度化、標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展，使得檔案管理工作能夠穩(wěn)定、延續(xù)地進行。對于這些檔案管理比較好的企業(yè)來說，企業(yè)資產與產權變動發(fā)生時，檔案管理會受到企業(yè)各級領導的高度重視，在檔案管理工作中還能夠根據國家有關法律規(guī)定，規(guī)范企業(yè)各層級員工的行為，使得檔案管理工作能夠延續(xù)下去，同時又完整、安全地維護了企業(yè)的檔案資料。

另一方面，我國大多數(shù)企業(yè)原有檔案基礎是差的，但補救措施做得夠及時，還是能較好地管理檔案。這些企業(yè)規(guī)模相對較小，在一定程度上很少關注企業(yè)的檔案管理部門，管理人員不能及時、有效、全面地得到專業(yè)指導和幫助，他們的管理經驗又比較傳統(tǒng)、老套，檔案管理工作也就受到了嚴重的影響。企業(yè)資產與產權變動發(fā)生后，檔案管理受到了主管人員的重視，積極地進行了一系列及時、有效的補救措施，較好地確保了企業(yè)檔案資料的完整與安全。

然而，還有極少數(shù)的企業(yè)原有檔案基礎較差，檔案管理沒有得到足夠的重視，檔案資料沒有得到妥善處理，降低了檔案資料的完整性和安全性。這些企業(yè)的相關部門管理不夠嚴謹，管理人員的檔案法制意識較差，管理水平較低，檔案資料就不能得到全面的管理。在企業(yè)資產與產權變動發(fā)生時，主管部門也沒有意識到檔案管理的重要性，在一定程度上存在許多問題，使得檔案資料面臨失控狀態(tài)，還可能導致企業(yè)的部分檔案資料外泄，嚴重影響了企業(yè)檔案資料的完整性和安全性。

二、企業(yè)資產與產權變動過程中檔案管理的措施探討

（一）企業(yè)內部要不斷創(chuàng)新改革，并充分認識到企業(yè)改革對檔案管理的影響。企業(yè)檔案是對企業(yè)全部活動的真實記錄和無形資產，企業(yè)在資產與產權變動過程中要加強檔案管理，確保企業(yè)檔案資料的完整性與安全性。企業(yè)要發(fā)展就要不斷創(chuàng)新改革，以調結構來促轉型，在改革中求突破，資產與產權也發(fā)生了一系列的變化，導致企業(yè)內部檔案管理和檔案主體呈現(xiàn)出多樣化。企業(yè)改革對于檔案管理工作來說是一個難能可貴的機會和挑戰(zhàn)，是檔案管理部門改變自身地位與形象的關鍵，只要抓住機會，跟著企業(yè)的改革步伐而創(chuàng)新改革，就能使得檔案管理工作出現(xiàn)生機與活力。

（二）企業(yè)要加強組織領導、統(tǒng)一管理，對企業(yè)檔案與資產進行妥善管理。一個企業(yè)中有著許多不同職責的部門，企業(yè)改革由于牽涉部門太多，如果不加強前端控制，提前做好檔案處置預案，企業(yè)沒有一套完整的檔案資料，導致企業(yè)改革中和改革后會出現(xiàn)很多問題，所以企業(yè)要把資產與產權變動過程中的檔案管理工作作為一項重要任務，并進行實際的操作。企業(yè)還要加強組織領導，讓企業(yè)檔案管理工作人員、企業(yè)檔案主管人員、企業(yè)政策改革部門人員、清算機構人員、資產與產權變動管理部門人員等組成一個企業(yè)改革檔案管理的領導組織，做到統(tǒng)一管理，各部門之間還要相互監(jiān)督、檢查，并及時改進自己的不足，學習別的部門的優(yōu)點，對企業(yè)檔案與資產進行妥善管理。

（三）企業(yè)要調整體制、完善標準制度，做好企業(yè)資產與產權變動過程中的檔案管理工作。要做好企業(yè)資產與產權變動過程中的檔案管理工作，企業(yè)要調整檔案管理體制，加大法制力度、完善標準制度。檔案管理工作要依法執(zhí)行，管理人員的行為要得到規(guī)范，企業(yè)要對各部門人員進行專業(yè)的培訓與指導。企業(yè)資產與產權變動過程中的檔案管理工作，要在依法執(zhí)行的前提下，維護國家安全和企業(yè)利益，保守國家機密和企業(yè)商業(yè)機密；要維護企業(yè)檔案資料的完整性與安全性，防止外泄；還要有利于企業(yè)發(fā)展的延續(xù)性。同時，企業(yè)還要制定、選擇有效的方案，創(chuàng)新企業(yè)檔案主體，充分發(fā)揮企業(yè)檔案的利用價值。

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