邵研

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大慶油田企業(yè)成本控制存在的問題與解決對策

邵研

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷下行和國際油價的持續(xù)下跌，油田企業(yè)的利潤受到了一定程度的影響，加之我國正在持續(xù)不斷的進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使油田企業(yè)也面臨激烈的市場競爭。油田企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)持久的競爭優(yōu)勢并且較好的完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須完善企業(yè)的成本控制。成本控制的有效執(zhí)行可以節(jié)約企業(yè)資金，加強企業(yè)資金流動性，促進企業(yè)財務(wù)管理的完善，進而促進企業(yè)管理的完善和不斷發(fā)展。但是大慶油田企業(yè)在成本控制方面存在諸多的不足之處，嚴重制約著大慶油田企業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我們通過對大慶油田企業(yè)成本控制存在的問題的分析，提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：大慶油田企業(yè)；成本控制；問題；對策

一、引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)的財務(wù)管理對于企業(yè)管理水平的提升和發(fā)展有著重要的作用，而成本控制是企業(yè)財務(wù)管理最為核心的部分。成本控制即對企業(yè)日常經(jīng)營活動所使用的各項人力、物力、財力等資源進行有效控制，并對企業(yè)成本的使用進行監(jiān)督、核算、控制，成本控制是完善企業(yè)財務(wù)管理最核心的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)資金安全及資金使用效率的重要保障，更是企業(yè)發(fā)展的需要。受低油價和資源越發(fā)枯竭的影響，2016年1月、2月，大慶油田虧損50億，大慶油田企業(yè)大多已入不敷出，資金鏈較為緊張，所以大慶油田企業(yè)急需在短期內(nèi)完善成本的控制以確保資金鏈的穩(wěn)定，并以長遠的目光進行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。但是大慶油田在成本控制方面面臨諸多的問題，其作為國有的老企業(yè)，負擔(dān)較重且矛盾較多，負擔(dān)較重在于其承擔(dān)著公交、醫(yī)療、高等教育等社會職責(zé)，矛盾較多在于大慶油田企業(yè)的員工在國企的體制下待了太久的時間，所以員工工資成本控制較為困難。此外，大慶油田企業(yè)內(nèi)部對于成本的控制措施也不夠完善，難以扭轉(zhuǎn)大慶油田目前所面臨的資金鏈困境。

二、大慶油田企業(yè)成本控制存在的問題

（一）成本控制意識缺失，缺乏成本控制人才

大慶油田企業(yè)作為老國有企業(yè)，具有一些國有企業(yè)所存在的管理通病，表現(xiàn)為成本控制意識的缺失以及成本控制人才的缺乏。一是由于大慶油田企業(yè)資金較為雄厚，很少出現(xiàn)資金緊張的情況，即使出現(xiàn)也有政府支持，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本控制的意識，在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中不注重成本的管理；二是大慶油田企業(yè)的財務(wù)人員缺乏成本控制意識，在財務(wù)數(shù)據(jù)處理的過程沒有加強對不利于成本控制的財務(wù)指標的監(jiān)測，僅僅進行簡單的會計核算，導(dǎo)致整個企業(yè)的成本控制成為空談；三是大慶油田企業(yè)的財務(wù)人員大多是以前招聘的會計人員，其專業(yè)水平僅僅停留在會計核算和出納的水平，缺乏具備統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等綜合知識的會計人才，無法從企業(yè)管理的角度進行成本的核算與控制。

（二）成本控制方法較為落后

第一，企業(yè)對于固定成本的控制僅僅是通過加強固定設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護，以增加固定設(shè)備的使用年限，降低固定設(shè)備的年折舊率，最終降低固定成本的消耗；第二，對于原材料的采購成本控制通過對原材料供應(yīng)商的剝削完成，但是過分的壓低供應(yīng)商的價格不利于原材料質(zhì)量的控制，也不利于建立長期合作伙伴來促進企業(yè)長遠的發(fā)展；第三，通過大量的生產(chǎn)來產(chǎn)生規(guī)模效益以降低成本，這一方式可以降低單位產(chǎn)品的成本，但是一旦市場需求不足，則會給企業(yè)帶來巨大的損失，而且這種成本控制方式也不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；第四，通過對員工降薪或解雇員工進行成本控制，這種方法雖然短期內(nèi)節(jié)約了人力成本，但是不利于企業(yè)長期的發(fā)展和壯大。

（三）企業(yè)成本監(jiān)督控制體系不夠完善

一是企業(yè)沒有建立完善的成本費用消耗的申報體系，企業(yè)各部門員工對于成本的支出較為隨意，沒有在任何一項成本支出之前進行申請，并通過專門的人員對該成本的支出進行評估，以確定是否應(yīng)該支出和支出的數(shù)額；二是對于成本的使用過程沒有建立監(jiān)督控制體系，沒有對成本使用的每一個步驟進行監(jiān)督，沒有要求成本消耗的個人或部門定期遞交成本使用報告，也并未對成本使用的項目進行監(jiān)督和評估，所以不能及時發(fā)現(xiàn)成本使用中的問題，也就無法對成本的使用進行有效的控制；三是缺乏完善的成本預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行考核體系，大慶油田企業(yè)并沒有對下一年度可能的成本消耗進行科學(xué)的預(yù)算，即使進行了預(yù)算，預(yù)算也較為簡單，沒有對預(yù)算的金額和項目進行細化，以方便對預(yù)算執(zhí)行的考核，并且預(yù)算執(zhí)行的考核也較為隨意，對于成本的實際支出項目與預(yù)算項目不符的情況也視而不見，隨意改動項目和金額，導(dǎo)致成本的浪費現(xiàn)象嚴重。

（四）缺乏完善的成本控制效果的績效考核評價體系

完善的績效考核評價體系有利于對成本控制體系的完善提供指導(dǎo)，但是大慶油田企業(yè)績效考核評價體系的缺失導(dǎo)致其成本控制水平停滯不前，難以幫助企業(yè)實現(xiàn)資金的集約和管理水平的提升。第一，沒有針對成本建立完善的有針對性的績效考核指標，考核指標的建立較為籠統(tǒng)，沒有考慮到不同項目成本使用情況的不同，建立的績效考核指標缺乏實效性；第二，績效考核過程不規(guī)范，由于國有企業(yè)機構(gòu)冗雜，人員組成復(fù)雜，利益牽制太多，導(dǎo)致績效考核難以正常的進行，可能會出現(xiàn)收受賄賂、徇私舞弊的行為，又缺乏相應(yīng)的控制機制，導(dǎo)致績效評價缺乏真實性和參考性；第三，績效考核結(jié)果對于成本控制的引導(dǎo)、促進作用不夠明顯，企業(yè)績效評價過于籠統(tǒng)，沒有對成本使用的每一個過程細化然后進行評價，并提出指導(dǎo)性意見，導(dǎo)致成本控制很難借績效考核評價之力得到不斷的改進。

三、大慶油田企業(yè)加強成本控制對策

（一）加強企業(yè)全員成本控制意識，培養(yǎng)、引進成本控制人才

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)加強成本控制的意識，在企業(yè)的日常經(jīng)營過程中加強對于成本的監(jiān)控，將成本控制置于企業(yè)管理的核心位置，同時政府也應(yīng)當(dāng)建立一定的牽制措施，對于企業(yè)成本控制的低效對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行一定的懲罰，以督促其加強企業(yè)的成本控制意識；其次，企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強成本控制意識，在日常的會計核算過程中將成本控制意識用于每一個財務(wù)數(shù)據(jù)的核對，及時發(fā)現(xiàn)不利于企業(yè)成本控制的財務(wù)數(shù)據(jù)，全面提升企業(yè)的成本控制水平；最后，通過社會引進高水平的會計人才，對于企業(yè)的會計人員進行定期的培訓(xùn)和考核，解雇或調(diào)整考核不過關(guān)的財務(wù)人員，確保企業(yè)會計人員具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，同時對會計人員進行定期的管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、市場營銷等方面的培訓(xùn)，增強企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)，以確保成本控制的順利開展。

（二）更新成本控制方式，注重技術(shù)創(chuàng)新

華為董事長任正非說過，華為成本的控制是通過技術(shù)的創(chuàng)新而不是對于原材料成本的控制和對員工的剝削，所以華為在未上市之前就做到了如此業(yè)績。大慶油田企業(yè)也應(yīng)當(dāng)借鑒華為的成功經(jīng)驗，注重技術(shù)創(chuàng)新，不斷更新企業(yè)成本控制的方式。第一，大慶油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立屬于企業(yè)的科學(xué)研究所，注重產(chǎn)、學(xué)、研的高度結(jié)合，全面提升企業(yè)的技術(shù)水平，以生產(chǎn)效率的提高來實現(xiàn)企業(yè)成本的節(jié)約；第二，引進國內(nèi)外先進設(shè)備，以提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，這些方面的提升所帶來的收益是完全可以彌補設(shè)備價格的增加的，從整體上來看促進了企業(yè)利潤的獲得和總體成本的控制；第三，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)商合作伙伴，合作伙伴的隨時更換不僅不利于成本的控制，還不利于產(chǎn)品質(zhì)量的保證，所以建立穩(wěn)定的供應(yīng)商合作對象并協(xié)商合理的價格，有利于企業(yè)成本的控制；第四，以高薪引進高新技術(shù)人才，增強企業(yè)的技術(shù)水平，提升企業(yè)的經(jīng)營效率，反而可以實現(xiàn)成本的節(jié)約和控制。

（三）完善成本監(jiān)督控制體系

首先，建立成本使用申報系統(tǒng)，企業(yè)任何人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要動用企業(yè)資金，均必須向有關(guān)部門填寫申請報告，報告內(nèi)容涉及成本使用項目，成本使用金額等，并設(shè)立專門的部門對該報告進行評估，以確定是否應(yīng)當(dāng)批準該資金的使用以及確定資金的數(shù)額多少較為合理；其次，建立及時跟進的監(jiān)督控制體系，對于成本使用的每一個過程和金額進行及時的紀錄、審核、評估，以確定該資金的使用是否合理，對于不合理的成本使用情況進行及時的糾正，以實現(xiàn)對成本使用的全面控制；最后，完善預(yù)算制定和預(yù)算執(zhí)行考核體系，在企業(yè)年初預(yù)算的制定過程中，應(yīng)當(dāng)對過往幾年企業(yè)的經(jīng)營狀況以及外部環(huán)境的變化進行準確的評估，以確定每一個項目成本的范圍以及風(fēng)險大小，對每一個項目所需要的成本進行細化，以保證預(yù)算報表的準確性和可參考性，然后在預(yù)算執(zhí)行的過程中嚴格控制，預(yù)算資金的使用途徑和金額不能擅自更改，以避免大慶油田企業(yè)成本的浪費。

（四）健全成本控制的績效考核評價制度

一是結(jié)合企業(yè)不同的項目以及實際的經(jīng)營情況，建立有針對性的績效考核指標，并形成完善的績效指標系統(tǒng)，以增強成本控制績效考核的實效性；二是完善大慶油田企業(yè)自身機構(gòu)的設(shè)置和人員的優(yōu)化，并建立嚴格的監(jiān)督懲罰制度，以防止官僚風(fēng)氣嚴重，在績效考核過程中徇私舞弊行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致績效考核不夠準確且對于企業(yè)成本的控制缺乏指導(dǎo)意義；三是加強績效考核評價與成本控制之間相輔相成的聯(lián)系，對于績效考核評價的結(jié)果應(yīng)當(dāng)編制績效考核評價報告，里面詳細記載上一年度企業(yè)成本控制中的優(yōu)勢和存在的不足，并在下一年度作為參考，發(fā)揮企業(yè)成本控制的優(yōu)勢以及對成本控制中的不足進行改進，不斷完善大慶油田企業(yè)的成本控制。

四、總結(jié)

我們要不斷加強和完善大慶油田企業(yè)的成本控制以節(jié)約企業(yè)資金，確保大慶油田企業(yè)資金鏈的健康穩(wěn)定，幫助大慶油田企業(yè)渡過難關(guān)，完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，最終促進大慶油田企業(yè)穩(wěn)定快速的發(fā)展。

參考文獻：

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［3］劉君玲，吳長莉.企業(yè)成本控制存在的問題及對策［J］.商場現(xiàn)代化，2014（08）.

（作者單位：大慶油田工程建設(shè)有限公司油建公司）