王明洲

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新形勢(shì)下上海高職院校招生對(duì)策研究
——以上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院為例

王明洲

摘要：分析高職院校面臨的高招新改革、生源危機(jī)、本科錄取率提高等新形勢(shì)，調(diào)查分析本地生源、外省市生源報(bào)考上海高職的需求狀況，結(jié)合上海高職院?，F(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)分布情況，針對(duì)上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院的生源分布、專業(yè)設(shè)置情況，提出初步的招生錄取對(duì)策方案。以期為教育主管部門、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各系部及招生部門提供參考，鞏固、擴(kuò)大學(xué)院的生源基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)院的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)上海高職教育事業(yè)不斷壯大。

關(guān)鍵詞：高職院校；專業(yè)設(shè)置；生源分布；招生對(duì)策；上海

高職教育作為高等教育序列的一部分，長期以來為國家培養(yǎng)了一批又一批的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著高等教育入學(xué)率的不斷提高，人們對(duì)高等教育的需求逐漸提升，對(duì)高等教育的選擇也多樣化。高職院校面臨招生難、管理難、就業(yè)難等一系列問題。本文主要以上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院為例，通過分析高職招生面臨的新形勢(shì)，結(jié)合學(xué)校各專業(yè)在各省的招生現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方略，以為相關(guān)部門的提供參考，進(jìn)而推動(dòng)高招事業(yè)的發(fā)展。

一、上海高職院校招生工作面臨的新形勢(shì)

高職院校招生歷來比較難，上海的高職院校也不例外。除了社會(huì)認(rèn)可度低、專業(yè)設(shè)置和社會(huì)需求脫節(jié)、生源質(zhì)量差等常規(guī)問題外［1］，還有一些新的形勢(shì)、新的困難需要去面對(duì)。

（一）新一輪高招改革的沖擊

2014年9月，《上海市深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革方案》頒布，決定改革從2014年開始啟動(dòng)，2017年整體實(shí)施。通過調(diào)整統(tǒng)一高考科目、完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度等措施，努力形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、程序透明的高等學(xué)校考試招生模式。其中，高職院校的考試招生與普通高?？荚囌猩鄬?duì)分開，實(shí)行分類考試，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。

新一輪高招改革推進(jìn)的結(jié)果，高職院校必然成為考生的“兜底”選擇，普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度的普遍應(yīng)用，導(dǎo)致考生及社會(huì)對(duì)本科教育的需求擴(kuò)大，本科的招生計(jì)劃必然會(huì)有所擴(kuò)大。高職院校的高中生生源將會(huì)大量減少，因此，上海高職院校的本地生源將主要依托三校生生源。而隨著中高職貫通、中本貫通院校的增加，三校生的生源必然也會(huì)相應(yīng)減少，可以預(yù)見，本地報(bào)考高職院校的生源將會(huì)持續(xù)減少。

（二）高等教育適齡人口減少的生源沖擊

自1999年高等院校擴(kuò)招以來，我國職業(yè)教育從辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模兩方面迅速擴(kuò)張，大批中專和職業(yè)高中升格為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2000—2009年，我國高職院校數(shù)從184所增加到1 215所，在校生從36.2萬人增加到717.2萬人。這種擴(kuò)張式增長已經(jīng)見頂。但是，我國高等教育適齡人口數(shù)量卻正在急劇減少。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)計(jì)，2011年—2015年，我國高等教育適齡人口規(guī)模分別為933、915、914、939及942萬人。另有數(shù)據(jù)顯示，未來10年，中國l8歲～22歲的人口將減少約4 000萬人。［2］隨著我國高等教育適齡人口的自然減少，進(jìn)入高職就讀的考生將不斷減少。

（三）外省市招生改革的沖擊

隨著我國的高等教育從大眾化向普及化邁進(jìn)，中國高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)50%以上。社會(huì)對(duì)本科教育的需求，往往導(dǎo)致本科院校擴(kuò)大招生計(jì)劃，增加本科招生比例，各地的本科錄取率持續(xù)攀升。2015年，就有河北、北京、黑龍江、寧夏、貴州等地本科錄取率達(dá)50%以上。與此同時(shí)，若干外省市為了解決本地部分高職院校的生存問題，實(shí)施了大幅降低?？品?jǐn)?shù)線、實(shí)行注冊(cè)制入學(xué)、推進(jìn)專科自主招生等措施，吸引考生報(bào)考本地高職院校，這必然增加上海高職院校在外省市招生的難度。［3］一個(gè)比較明顯的例子就是江蘇省，過去幾年，上海高職院校在江蘇的招生一直較好，隨著近兩年江蘇高職層次注冊(cè)制入學(xué)政策的實(shí)施，各校在江蘇的錄取率便不斷降低。上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院最近一年在江蘇的招生計(jì)劃也未能完成。安徽等地實(shí)施專科自主招生制度，也同樣給上海高職的招生工作帶來了較大的沖擊。

上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院作為上海的高職院校之一，除了要面對(duì)這種新形勢(shì)外，作為行業(yè)院校，還要面對(duì)行業(yè)主管單位政策的調(diào)整變化以及領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)所帶來的相關(guān)影響，在這里不一一贅述。

二、上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院近三年的招生情況分析

（一）分省錄取情況

上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院自2005年轉(zhuǎn)制為全日制普通高職教育以來，共在28個(gè)省市進(jìn)行招生，每年都要根據(jù)每個(gè)省的生源狀況，投放招生計(jì)劃。相對(duì)來說，東部沿海城市計(jì)劃多些，中西部地區(qū)計(jì)劃少些。表1給出了近三年的分省市錄取情況。

表1　2013年—2015年在各省市招生計(jì)劃及錄取統(tǒng)計(jì)

續(xù)表

從表1可以看出，上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院在上海的招生計(jì)劃完成情況一直較好，每年均超額完成計(jì)劃；東部沿海省份大多完成計(jì)劃，有的甚至超額完成計(jì)劃；中部幾個(gè)省份情況不一，有好有壞；西部地區(qū)招生計(jì)劃完成情況則都不太好。

（二）分專業(yè)錄取情況

上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院每年都會(huì)根據(jù)考生以及社會(huì)形勢(shì)的變化，對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置做一些調(diào)整，專業(yè)數(shù)量也從最多時(shí)的28個(gè)調(diào)整到了2015年的16個(gè)。近三年的分專業(yè)錄取情況如表2所示。

表2　2013年—2015年各專業(yè)招生計(jì)劃及錄取統(tǒng)計(jì)

從表2可以看出，各專業(yè)每年的錄取情況都有所不同。但是也可以發(fā)現(xiàn)，有些專業(yè)的招生計(jì)劃完成率一直比較靠前，呈現(xiàn)一定的集中度。表3列出了近三年計(jì)劃完成率排名前5的普通類專業(yè)和排名第一的藝術(shù)類專業(yè)。

表3　2013年—2015年計(jì)劃完成率前5個(gè)專業(yè)及其完成率

由表3可以看出，普通類專業(yè)的人力資源管理、會(huì)展策劃與管理、物流管理、酒店管理等專業(yè)及藝術(shù)類的藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)的計(jì)劃完成率均處于高位。這值得我們深入思考和分析。

三、初步應(yīng)對(duì)方略

面對(duì)高職招生的新形勢(shì)，結(jié)合近三年的招生實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，應(yīng)該充分利用學(xué)校的有利資源，挖掘潛能，揚(yáng)長避短，著力在以下三個(gè)方面進(jìn)行努力。

（一）鞏固生源，特別要穩(wěn)固上海生源

上海生源（特別是自主招生考生、三校生生源）是做好招生工作的重要保證。因此，建議學(xué)校進(jìn)一步做好對(duì)上?！白灾髡猩?、三校生、秋招三大塊計(jì)劃的分配，努力擴(kuò)大自主招生計(jì)劃，保持三校生計(jì)劃，壓縮秋招計(jì)劃，穩(wěn)住新生錄取的“大本營”。

積極通過中高職貫通等形式，擴(kuò)大三校生的生源。目前，上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院已成功申報(bào)“食品質(zhì)量與安全監(jiān)管”和“文物鑒定與修復(fù)”專業(yè)為中高職貫通專業(yè)，這將每年為學(xué)校提供一批穩(wěn)定的生源。

（二）錯(cuò)位競爭，做強(qiáng)做大特色專業(yè)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海30家高職院校重復(fù)開設(shè)較多專業(yè)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，學(xué)校競爭力不強(qiáng)。上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院2015年所開設(shè)的16個(gè)專業(yè)與全市其他高職院校重復(fù)情況如表4所示。

表4　上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院開設(shè)專業(yè)與其他高職院校重復(fù)情況

續(xù)表

從表4可以看出，上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院的會(huì)展策劃與管理、物流管理、國際商務(wù)、酒店管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)，都有近10家左右的高職院校開設(shè)，物流管理專業(yè)甚至有14家同時(shí)開設(shè)；而人力資源管理、文物鑒定與修復(fù)、食品營養(yǎng)與檢測(cè)等報(bào)名人數(shù)較多、專業(yè)優(yōu)勢(shì)較明顯的專業(yè)，開設(shè)的院校很少或獨(dú)家開設(shè)。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下，各院校應(yīng)該錯(cuò)位競爭，揚(yáng)長避短，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專業(yè)，努力做到“人無我有、人有我精”，把有限的資源用在有利于進(jìn)一步壯大發(fā)展學(xué)校的專業(yè)上。在政策許可的情況下，擴(kuò)大對(duì)特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)的扶持力度，打造數(shù)個(gè)在上海高職領(lǐng)域乃至全國高職領(lǐng)域叫得響的品牌專業(yè)，自然也就提高了專業(yè)的吸引力、學(xué)校的知名度。

（三）加強(qiáng)校企合作，以就業(yè)帶動(dòng)招生

近年來，上海的高職教育取得了長足的進(jìn)步，但仍有不少院校存在著定位不明確、特色不鮮明、教學(xué)質(zhì)量低，學(xué)生不愿上，畢業(yè)就不了業(yè)等情況，這點(diǎn)從每年的高職新生報(bào)到率也可見一斑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海的高職報(bào)到率平均在70%左右，每年有近1/3的考生放棄入學(xué)，其大部分是外省市生源，這也反映出其對(duì)就業(yè)缺乏信心。作為高職院校，必須不斷加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，把質(zhì)量效益放在第一位，真正讓學(xué)生學(xué)到一技之長。加強(qiáng)校企合作是一個(gè)有效途徑，高職院校與企業(yè)的專家、社會(huì)的行家共同組成專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，制訂教學(xué)計(jì)劃，合作企業(yè)提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，派出技術(shù)人員講學(xué)，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等。［4］由于所招學(xué)生是企業(yè)急需人才，企業(yè)愿意在人力和財(cái)力上支持辦學(xué)，這就使學(xué)校辦學(xué)資源大大擴(kuò)展，教育空間由課堂延伸到車間。校企合作為學(xué)生成為技能型、應(yīng)用型人才提供了更加可靠、堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，將提升高職院校畢業(yè)生的就業(yè)水平和層次。

參考文獻(xiàn)：

［1］姚遠(yuǎn)，奚敏.在蘇高職院校招生遇“冷”后的思考與應(yīng)對(duì)［J］.南方論刊，2015（2）:87-88.

［2］桂誠.新形勢(shì)下高職院校招生困境破局研究［J］.亞太教育，2015（29）:82-83.

［3］孫彥川.揚(yáng)長避短破解高職高專招生難［J］.內(nèi)蒙古教育，2015（3）:1.

［4］吳穎哲，梁榕.公辦高職院校招生可持續(xù)策略研究［J］.教育與職業(yè)，2015（9）:34-36.

［責(zé)任編輯金蓮順］

基金項(xiàng)目：上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院2014（2013）年教育科學(xué)研究（工會(huì)理論研究）課題資助項(xiàng)目“新形勢(shì)下上海高職院校招生對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ghjk2014-17）

作者簡介：王明洲，男，上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院講師，博士，主要研究方向?yàn)楦呓坦芾怼?/p>

中圖分類號(hào)：G717

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-7747（2016）13-0060-05