郭曉東　申建野

摘要：在高校的管理中，后勤可以說是其中的重中之重。近些年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國民經(jīng)濟有了長足的進步和較大的提高，在這種經(jīng)濟環(huán)境和社會大背景下，給高校后勤管理提出了新問題，也面臨著新挑戰(zhàn)。長期以來，我們一貫性地對于高校的后勤管理模式都存在著理論認識誤區(qū)和偏差，在實際的工作中又出現(xiàn)著不同操作盲點，如何運用最為行之有效的模式來改變原有的不足，是擺在我們面前亟待解決并迫在眉睫的問題。

關(guān)鍵詞：我國高校；后勤管理；模式研究

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

一、模式完善緊迫必要

我國計劃經(jīng)濟主導(dǎo)了2000年之前的經(jīng)濟模式，而高校后勤又是這一經(jīng)濟體制下政府包辦的產(chǎn)物，在經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的今天，原有的后勤管理模式勢必將弊端和漏洞百出，也必然會拖慢整體高校教育和管理的改革步伐，是高校整改的一個重要修整項目。從1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就已經(jīng)提出，我國的教育體制的改革的目的就是要建立與經(jīng)濟體制、政治體制和科學(xué)技術(shù)體制相結(jié)合、相促進的全新的教育體制。在20年后的今天，我國的教育體制改革雖然也有了一定的成效和成績，但是就高校的后勤方面來說，還存著許多問題和不足：資金短缺嚴重，后勤集團小社會獨立化、問題處理滯后性、科技手段運用差，甚至還有一些后勤領(lǐng)導(dǎo)干部工作理念陳舊，后勤工作人員整體素質(zhì)低等等，都是困擾著后勤管理模式改革的棘手問題，而后勤不改革，勢必也將拖累了整體高校的改革進程，可見高校后勤管理模式改革已經(jīng)刻不容緩。

二、管理模式構(gòu)成要素

對于后勤管理模式的研究，首先就要掰清后勤管理模式中構(gòu)成的要素。高校后勤又有別于其它的政府、事為單位的后勤管理，其模式有著獨特性，構(gòu)成要素也有著不同。高校的后勤管理模式主要由以下幾個方面構(gòu)成：

1.首先，管理觀念?？梢哉f，對于高校的后勤管理觀念是在長時間的后勤工作實踐中形成并得以總結(jié)的。它主要是是對于高校后勤的管理內(nèi)容、管理對象和管理效績這三方面的科學(xué)的、理性的、客觀的認識。這一認識也形成了后勤管理理念中的本質(zhì)觀、價值觀和質(zhì)量觀。

2.其次，管理結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)的概念是“事物的構(gòu)成形式及各構(gòu)成要素之間的比例關(guān)系”[1]，而高校的后勤管理結(jié)構(gòu)，不僅僅是每一個管理方面之間的比例關(guān)系還存在著空間配置、排列順序等，一般來說，高校的后勤管理模式中的結(jié)構(gòu)主要：直線制、職能制、獨立制和矩陣制，以及直線職能制等組織管理模式。

3.再次，管理體制。管理體制是管理機構(gòu)與管理規(guī)章制度結(jié)合體，高校后勤的管理體制就是高校的后勤管理機構(gòu)與高校的后勤管理規(guī)章制度的統(tǒng)一體。高校的后勤管理機構(gòu)通常由決策、執(zhí)行、監(jiān)督和審計等部門構(gòu)成。而高校的后勤管理規(guī)章制度或管理規(guī)范則是由保障后勤工作的一系列制度構(gòu)成，主要有后勤總章程，對于工作的制度，以及對于工作人員的管理規(guī)范等。但目前的現(xiàn)狀來看，高校的后勤管理，還主要是以領(lǐng)導(dǎo)決策為管理體制的核心，這一核心決定了后勤所有的機構(gòu)和管理規(guī)章的制度和調(diào)整，在一定程度上有其優(yōu)越性，但也存在著必然的不足性。

4.最后，管理機制。管理體制就是一種動作方式，在高校的后勤工作中它主要是指協(xié)調(diào)和調(diào)整后勤各部門之間的相互關(guān)系。它是對于高校后勤管理規(guī)律的總結(jié)和表現(xiàn)，是高效地發(fā)揮后勤管理模式的基礎(chǔ)，是提高后勤管理質(zhì)量的必要。在高校后勤管理模式中，不同的機制有著不同的效用，不同的效用又可以決定著后勤工作的質(zhì)量。這些導(dǎo)向、獎勵和制約機制，可以保障工作部門和人員可以秩序規(guī)范、遵章守紀(jì)，積極主動地完成相關(guān)后勤工作。

三、管理模式制約因素

高校的后勤管理模式在經(jīng)濟發(fā)展迅速又多樣化的今天，不僅僅受其本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和機制制約，也受到來自外部的因素制約，像政治體制、經(jīng)濟體制以及高校自身的教育體制。

1.政治體制。體制決定著教育，或者可以說政治體制決定著一個國家整體的發(fā)展方向和性質(zhì)。我國的政治體制是影響高校教育的最為重要的因素，而高校教育的改變，勢必也會牽動著高校后勤的革新。它決定著高校后勤管理的機制，尤其是后勤管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的調(diào)整，影響著整體后勤管理模式的觀念、形式等這也勢必會影響到后勤管理模式的結(jié)構(gòu)、機制甚至是體制架構(gòu)。

2.經(jīng)濟體制。可以說有什么樣的經(jīng)濟體制，就有什么樣的后勤管理。在計劃經(jīng)濟的過去，一切資源和配置，都依靠政府的手段進行調(diào)配和控制，后勤的各項機能都不能完全的發(fā)揮出來，也制約著后勤管理模式的更新，但在當(dāng)今的經(jīng)濟體制下，構(gòu)建有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟是我們現(xiàn)在行經(jīng)濟的主導(dǎo)，這也激勵了高校后勤管理模式的變革，也促使著高校后勤走向社會化和相對獨立化。

3.教育體制。教育體制的變革也會牽動著高校后勤體制的轉(zhuǎn)變。高校的后勤管理是為高校的教育服務(wù)的，有什么樣的教育體制勢必也會形成什么樣的高校后勤。自1999年我國高校開始擴招至今，后勤管理的改革也隨之加快了步伐和革新的腳步。為了高校教育體制的革新，后勤管理也必須讓其自身能夠滿足前勤教育的發(fā)展，而現(xiàn)今，高校教育的投資絕大部分都投入到教育、教學(xué)和科研之中，對于高校后勤管理模式的改變，后勤也只能從自身出發(fā)，找尋出路。

四、管理模式問題剖析

高校的后勤管理模式從上世紀(jì)的九十年代，就開始進行改革和完善，到日今也已經(jīng)有二十幾年的歷程，雖然在體制、程序和模式上有創(chuàng)新和補足，但在日新月異的當(dāng)下，也存在了很多的問題和阻礙高校教育體制革新的方面。

首當(dāng)其沖就是后勤的管理觀念陳舊。由于我國現(xiàn)行的后勤管理模式，尤其是體制的原因，導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層的決策起來了主要的調(diào)整和改變的指導(dǎo)意義的作用，而當(dāng)下，我國現(xiàn)今的后勤管理領(lǐng)導(dǎo)者，大部分都是六十年代或是七十年代出生，他們生在紅旗下，長在計劃經(jīng)濟的春風(fēng)中，這也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層決策思想陳舊，跟不上時代，也不會緊隨發(fā)展，也就造成了相對的結(jié)構(gòu)失衡和體制落后，結(jié)構(gòu)不合理，在實踐工作中就無法把實際工作有效地落實，體制落后就會拉低人員工作的積極性和主動性，而在這些基礎(chǔ)上形成的后勤管理機制也不會健全，更不可能讓整個高校后勤管理模式步入全新的日歷。

參考文獻：

[1]夏書章.高等教育學(xué)講話[M].山西人民出版社，1985.

[2]陳雪峰.關(guān)于高校后勤管理模式改革與創(chuàng)新的幾點思考[J].經(jīng)濟師，2010，4.

[3]李團民.高校后勤服務(wù)模式走向的探析[J].北方經(jīng)貿(mào)，2010，3.

作者簡介：郭曉東（1970-），男，吉林磐石縣人，高級工程師，吉林大學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。