趙穎超　趙輝越

[摘 要]在區(qū)域化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大趨勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這對(duì)各地區(qū)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。因此，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都會(huì)抓住機(jī)遇，憑借自己的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)本身的發(fā)展。長(zhǎng)春市也不例外，通過(guò)對(duì)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢(shì)以及存在的問(wèn)題的分析，找出屬于長(zhǎng)春本市獨(dú)特的發(fā)展路徑。這對(duì)之后本市制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施提供一點(diǎn)建議，為將來(lái)提高本市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]路徑依賴(lài)；集聚經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，區(qū)域化成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式。在區(qū)域化發(fā)展的大趨勢(shì)下，不同的國(guó)家、地區(qū)甚至城市都需要在發(fā)展過(guò)程中找準(zhǔn)自身定位，與周邊主體形成良好的合作關(guān)系，進(jìn)而在充分認(rèn)清自身不足并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，形成自身獨(dú)特的發(fā)展路徑。

長(zhǎng)春市擁有扎實(shí)的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，優(yōu)良的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，以及完備的周邊城市互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。但在人才吸納、知識(shí)轉(zhuǎn)化、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市互補(bǔ)體系的建設(shè)等方面都有待進(jìn)一步提高。

2 長(zhǎng)春市的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用越來(lái)越顯著。近年來(lái)，在長(zhǎng)春市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策的帶動(dòng)下，長(zhǎng)春市的發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。長(zhǎng)春的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)都得到了快速的發(fā)展，尤其是第二產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展的重要時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善，競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。長(zhǎng)春市第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)分布比例正在加快調(diào)整。今年從業(yè)人數(shù)比例為：一產(chǎn)20.31%，二產(chǎn)27.06%，三產(chǎn)52.76%，平均薪資達(dá)到3968元（基于19169分樣本數(shù)據(jù)分析得出），長(zhǎng)春市就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)始回暖。我市擁有雄厚的師資力量，具有培養(yǎng)高科技人才的優(yōu)越條件，但是發(fā)展速度緩慢，這不是一種原因?qū)е碌?。其原因主要是缺少?duì)高校畢業(yè)生的吸收能力，不能把學(xué)校的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成建設(shè)長(zhǎng)春的有效力量；缺少促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套設(shè)施，以及缺乏與周邊城市人才交流的服務(wù)設(shè)施與政策等。這些都將阻礙本市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于長(zhǎng)春的今后發(fā)展，不能簡(jiǎn)單的模仿別的城市的發(fā)展模式?？梢栽诮梃b的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì)，提出自己的發(fā)展策略，找到自己的發(fā)展路徑，走出自己的“獨(dú)特之路”。

3 長(zhǎng)春發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)今我國(guó)區(qū)域化程度不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈，這對(duì)于長(zhǎng)春來(lái)說(shuō)既是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)改變自己、促進(jìn)發(fā)展的最佳機(jī)會(huì)?！氨眹?guó)春城”---長(zhǎng)春是吉林省的省會(huì)，是一個(gè)具有“汽車(chē)城、森林城”等眾多美譽(yù)的東北城市。在它的發(fā)展歷程中，逐漸形成了自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也會(huì)存在一些問(wèn)題：

3.1 人才流失嚴(yán)重

毫不夸張地說(shuō)，長(zhǎng)春處處是學(xué)校。部分專(zhuān)業(yè)在國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的高校都分布在長(zhǎng)春市內(nèi)，而且包含很多一級(jí)院所。正是由于這些高校的存在，長(zhǎng)春的科研實(shí)力水平相對(duì)而言較高。雖然長(zhǎng)春市內(nèi)高等學(xué)?！氨榈囟际恰?，擁有高技術(shù)的人才比比皆是，但相對(duì)而言，長(zhǎng)春市的創(chuàng)新能力還是有限的，與擁有的高技術(shù)人才不相匹配。長(zhǎng)春屬于單一性城市，就業(yè)機(jī)會(huì)比較少，具有不同專(zhuān)業(yè)的人才在長(zhǎng)春市找不到相應(yīng)的職位或者選擇非常少，也就是說(shuō)人才與市場(chǎng)不匹配，無(wú)法滿(mǎn)足人才的就業(yè)需求，所以大多數(shù)的高技術(shù)人才就會(huì)像上海、北京、廣州等多元化的大城市流動(dòng)。

3.2 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有待提高

長(zhǎng)春市擁有很多具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，比如光電產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)被贊譽(yù)為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。再說(shuō)，生物制藥產(chǎn)業(yè)是盈利性非常高的產(chǎn)業(yè)之一，它不僅能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)，而且對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用。長(zhǎng)春地處北半球的中維地帶，氣候適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)，所以農(nóng)業(yè)是它的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是長(zhǎng)春并沒(méi)有充分利用自己的這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，好好進(jìn)行“綠色農(nóng)業(yè)”的培育，只是簡(jiǎn)單的提供農(nóng)產(chǎn)品，沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行深加工成工業(yè)品，從而促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。

3.3 政府的服務(wù)能力弱

長(zhǎng)春市在市政府的促進(jìn)政策下推動(dòng)了本市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且長(zhǎng)春的政府公共服務(wù)能力在由全國(guó)19所大學(xué)參與、中山大學(xué)課題組發(fā)布的《中國(guó)城市政府公共服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告》調(diào)查中獲得優(yōu)，其中包括全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市，證明本市的政府服務(wù)能力比較好。但是為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，與政府的服務(wù)能力有關(guān)嗎？我認(rèn)為兩者是有關(guān)的，這里的政府服務(wù)能力差主要是說(shuō)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，政府部門(mén)的信息嚴(yán)重不透明，無(wú)形中給本地商人、外來(lái)投資者增加風(fēng)險(xiǎn)，阻礙經(jīng)濟(jì)信息的交流、經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展；又加上市場(chǎng)并沒(méi)有形成自己的組織能力，很大一部分依賴(lài)政府的支持，而政府的無(wú)作為將擱置經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，這些都會(huì)成為促使長(zhǎng)春逐漸形成“自給自足的模式”的重要因素。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后

近年來(lái)，長(zhǎng)春市的鐵路、高鐵的建設(shè)給人民的生活帶來(lái)了很大的便利，但是本市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是比較落后，與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的硬件條件不匹配，存在差距?；A(chǔ)設(shè)施不健全，像公路、鐵路等公共品供給不足，不僅影響公眾的生活福利水平，而且會(huì)增加企業(yè)的成本，阻礙外資向本市流動(dòng)。并且，由于沒(méi)有形成根植性和路徑依賴(lài)，使得企業(yè)的轉(zhuǎn)移成本過(guò)高；即使不考慮轉(zhuǎn)移成本，那企業(yè)的后續(xù)成長(zhǎng)成本也太高（基礎(chǔ)設(shè)施的使用有限），嚴(yán)重阻礙外資的進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 長(zhǎng)春發(fā)展路徑的分析以及對(duì)策

通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出屬于長(zhǎng)春市獨(dú)有的發(fā)展路徑，從而促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.1 形成根植性和路徑依賴(lài)

長(zhǎng)春市不具有一定的根植性和形成適合的路徑依賴(lài)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體與本地社會(huì)歷史文化之間關(guān)系的緊密程度有很重要的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史文化、社會(huì)文化、人文文化等適應(yīng)能力越強(qiáng)，與本地的資源稟賦優(yōu)勢(shì)越匹配，依賴(lài)程度越高，那根植性就越強(qiáng)。路徑依賴(lài)在這里主要是指沒(méi)有產(chǎn)生“路徑依賴(lài)效應(yīng)”，這種效應(yīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?。很多消費(fèi)者選擇一種商品，企業(yè)沿用一種技術(shù)，政府使用一種產(chǎn)品，并不是因?yàn)檫@種東西本身有多好，多么合適，有時(shí)候只是一種習(xí)慣甚至是由于轉(zhuǎn)移成本過(guò)高、認(rèn)識(shí)新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技能的成本不合算，這都是一種路徑依賴(lài)。在一定程度上，只有形成根植性和路徑依賴(lài)，才能形成定域化經(jīng)濟(jì)。一個(gè)小的城鎮(zhèn)可以通過(guò)定域化成長(zhǎng)為規(guī)模比較大的大城市，隨著規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)的擴(kuò)張，逐漸形成規(guī)?；?，促進(jìn)產(chǎn)生“集聚效應(yīng)”。再說(shuō)，長(zhǎng)春又具備發(fā)展成為大城市的各種條件，在這些優(yōu)勢(shì)條件的支持下，發(fā)展過(guò)程中逐漸形成根植性、路徑依賴(lài)，長(zhǎng)春的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。

4.2 加強(qiáng)城市間合作互補(bǔ)

城市集聚區(qū)的形成可以通過(guò)自發(fā)集聚，可以通過(guò)政府主導(dǎo)逐漸形成，也可以在政府政策的指導(dǎo)下進(jìn)行。長(zhǎng)春之所以選擇政府主導(dǎo)，主要是因?yàn)楸臼胁](méi)有形成自己的自組織能力，僅靠市場(chǎng)---“無(wú)形的手”的操控作用，效果不明顯。我們可以重點(diǎn)加強(qiáng)四平---長(zhǎng)春---吉林之間的聯(lián)系，使三者形成一個(gè)城市集聚區(qū)。這個(gè)城市集聚區(qū)內(nèi)的每個(gè)城市都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，都有自己獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在其自己優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，采取各種有效措施促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，使自己都具有不同于別的城市的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。而它們又參加到這個(gè)城市集聚區(qū)，憑借差異性和互補(bǔ)性形成一個(gè)關(guān)乎所有參加者利益的共同體。這個(gè)共同體具有開(kāi)放性，保證可以充分吸收外界的知識(shí)、技術(shù)、資本等資源。三者之間沒(méi)有明顯的界限，可以在技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)階段、資源的獲取、信息的交流、基礎(chǔ)設(shè)施的使用等方面進(jìn)行誠(chéng)信合作的同時(shí)，可以在產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、市場(chǎng)份額的占領(lǐng)階段等進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。三者相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互依存，在部分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，發(fā)揮“帶動(dòng)效應(yīng)”、“城市經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，促進(jìn)長(zhǎng)春自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)知識(shí)轉(zhuǎn)化

坐落在高校中的長(zhǎng)春，應(yīng)該形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，好好利用各大高校具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高技術(shù)人才。長(zhǎng)春知識(shí)性高，而技術(shù)創(chuàng)新能力、本市的學(xué)習(xí)能力在本市并不是特別占優(yōu)勢(shì)（主要服務(wù)于其他城市），導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一就是新的技術(shù)、新的產(chǎn)品在本地打不開(kāi)市場(chǎng)，人們的陳舊觀念、價(jià)值觀阻礙了新產(chǎn)品的發(fā)行。創(chuàng)新雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定，但隨著本地政府的不重視，本地人安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的生活觀念等社會(huì)文化的影響，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在阻礙因素。借著當(dāng)今國(guó)家政府創(chuàng)造的良好的創(chuàng)新環(huán)境以及公共設(shè)施使用費(fèi)用降低的大趨勢(shì)下，本市應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，通過(guò)高效形成的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)的宣傳服務(wù)功能逐漸培養(yǎng)“企業(yè)家精神”；本市政府可以對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等相關(guān)活動(dòng)實(shí)行優(yōu)惠政策，促進(jìn)其運(yùn)行，逐漸打破那種“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取”的懶散生活方式，適當(dāng)創(chuàng)造從商的良好氛圍。

5 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)春要想具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；在今后的發(fā)展過(guò)程中，必須要憑借自己的優(yōu)勢(shì)，找到屬于自己的一條發(fā)展路徑。時(shí)間和實(shí)踐已經(jīng)證明，單純的復(fù)制其他城市的發(fā)展模式、發(fā)展路徑，并不能使自己脫穎而出。本市的發(fā)展需要在政府大力扶持、遵循市場(chǎng)本身運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成自己的路徑依賴(lài)，從而借助定域化經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。另外，長(zhǎng)春市還需要充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，將高?？蒲兄R(shí)轉(zhuǎn)化為城市生產(chǎn)力，促進(jìn)自身創(chuàng)新能力和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，加緊與周邊城市的合作，形成城市間合作互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

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