【摘 要】隨著我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但電力工程企業(yè)在施工成本控制與工程財(cái)務(wù)管理方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。本文主要分析了我國電力工程施工成本控制中存在的問題和改善方法，以及我國的工程財(cái)務(wù)管理工作。

【關(guān)鍵詞】電力工程；成本控制；工程財(cái)務(wù)管理

一、前言

有效實(shí)施低成本戰(zhàn)略是我國國有企業(yè)提升企業(yè)盈利能力的一項(xiàng)重要選擇。為了企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)浪潮中獲得更大的生存空間，提高經(jīng)濟(jì)利益，就不得不以市場為導(dǎo)向，實(shí)施低成本戰(zhàn)略；在采取成本管理措施的同時(shí)，還應(yīng)注重企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理，國有施工企業(yè)作為勞動(dòng)與技術(shù)密集型企業(yè)，工程財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)在項(xiàng)目管理的全過程中。因此，實(shí)施低成本戰(zhàn)略就是對施工工程財(cái)務(wù)管理過程達(dá)到全面可控的目的。

二、電力工程施工成本控制中存在的問題

1.沒有認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性

在過去的很長一段時(shí)間里，我國電力施工企業(yè)一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，電力施工單位從沒有經(jīng)歷過“招投標(biāo)”的程序，在成本控制方面、質(zhì)量方面得不到保證。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢加強(qiáng)，國家以及電力企業(yè)本身考試進(jìn)行全方位的體制改革。雖然電力企業(yè)對自身體制進(jìn)行了改革，但是目前我國電力企業(yè)普遍存在沒有具體成本控制策略的問題，僅僅是在工程竣工后對成本進(jìn)行粗略的分析，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到事前成本評估的重要性、沒有從技術(shù)的層面上控制成本，更沒有將成本控制這一中心思想貫穿到整個(gè)工程的建設(shè)中去。

2.過于重視短工期與質(zhì)量

從過往的電力工程實(shí)例中我們不難發(fā)現(xiàn)，我國目前的電力工程施工企業(yè)過于注重較短的工期與質(zhì)量。工期短、質(zhì)量高是可以在一定層面上擴(kuò)大企業(yè)的影響力，但在目前國家的經(jīng)濟(jì)體制下，這樣在施工過程中不注重成本的控制，施工前沒有成本評估預(yù)算、施工中沒有以低成本戰(zhàn)略為中心，在短時(shí)間內(nèi)完成了較好的工程，卻投入了過高的成本，企業(yè)利益受到損害，這樣的企業(yè)發(fā)展方式是不被時(shí)代接納的。

三、針對電力工程施工成本控制問題提出的建議

1.樹立全新的電力工程成本控制管理理念

電力工程項(xiàng)目從招投標(biāo)開始進(jìn)行，經(jīng)過施工過程到工程完工，這個(gè)過程中的每一環(huán)節(jié)都影響到企業(yè)的成本。而我國目前的企業(yè)便應(yīng)該緊緊圍繞施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)去節(jié)約控制成本。應(yīng)由傳統(tǒng)的成本控制理念轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕で俺杀绢A(yù)算、施工中的控制管理、完工后分析這種新的成本控制理念。成本控制管理的對象除了生產(chǎn)成本以外，還包括：預(yù)算成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、人力成本、工期成本等。

2.加強(qiáng)責(zé)任成本控制管理，建立責(zé)任管理體系

責(zé)任成本控制管理是說把目標(biāo)成本進(jìn)行分解，可分為縱向分解與橫向分解兩種方式。縱向分解：將目標(biāo)成本分解到項(xiàng)目管理部，各個(gè)一線電力工程隊(duì)；橫向分解：將目標(biāo)成本分解到各個(gè)職工部門。這種方法的目的要建立全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本控制管理系統(tǒng)，還可以將管理人員、技術(shù)人員、施工人員的績效跟成本指標(biāo)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)所有人員的積極性。具體做法包括電力施工項(xiàng)目經(jīng)理要對整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制負(fù)責(zé)、擬定出詳細(xì)的成本目標(biāo)控制計(jì)劃、平衡好每個(gè)部門與每個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，嚴(yán)禁由于不負(fù)責(zé)而造成返工窩工等情況的發(fā)生，且對整個(gè)工程成本控制指標(biāo)的管理負(fù)責(zé)。

3.做到工期，成本，質(zhì)量三位一體

成本控制的目標(biāo)是做到工期、成本、質(zhì)量的三位一體，在保證質(zhì)量高、工期時(shí)間段的同時(shí)使成本總和達(dá)到期望值。工期方面成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是施工工程部分為了保證工程在一定時(shí)間內(nèi)完成而花費(fèi)的措施費(fèi)用；二是因?yàn)楣こ虥]有按照規(guī)定時(shí)間竣工而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本同樣主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是因?yàn)樵谑┕み^程中因?yàn)橥倒p料而造成的故障成本；二是工程負(fù)責(zé)部門為應(yīng)對突發(fā)事故、意外事故做好的預(yù)防措施成本。電力工程在實(shí)際的建筑過程中是存在復(fù)雜性，會(huì)有各種各樣的突發(fā)性問題，電力施工企業(yè)應(yīng)該在實(shí)際建筑過程中綜合質(zhì)量、工期、成本的各種因素，使三者處于一種動(dòng)態(tài)的平衡，找到一個(gè)工期短、成本低、質(zhì)量好的最優(yōu)點(diǎn)。

四、電力工程施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理探析

工程財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程。它的目的是在嚴(yán)格遵守我國各項(xiàng)法律法規(guī)的前提下，對項(xiàng)目工程進(jìn)行一個(gè)全面的評價(jià)，且需做好財(cái)務(wù)的控制和分析工作、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，確保投資者的利益。

要做好電力施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)的管理工作，企業(yè)必須對財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置嚴(yán)格審查，需符合企業(yè)目前業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的核算、管理要求，施工企業(yè)還需對“基建財(cái)務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化”深入研究，進(jìn)一步落實(shí)與規(guī)范財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和工作流程，達(dá)到優(yōu)化的目的；積極開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，按照國家電網(wǎng)建設(shè)公司《全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作方案》的工作要求，企業(yè)需建立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系與企業(yè)長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。還可制定《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》等等，以確保加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理[3]；應(yīng)不斷完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體制。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體制是針對涉及的業(yè)務(wù)與核算流程建立，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不定時(shí)的對公司在建工程、財(cái)務(wù)成本、會(huì)計(jì)信息等等公司主要業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)控評測。通過企業(yè)的內(nèi)控檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中以及所涉及工程的薄弱環(huán)節(jié)，從而不斷完善、提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和管理水平。

五、結(jié)束語

目前隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國的電力施工企業(yè)成本控制與管理方面相對薄弱，只有做好成本的控制工作，完善工程財(cái)務(wù)管理體系，才能在激烈的市場競爭中不斷壯大。

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作者簡介：

宋信麗（1981—），女，河南寧陵縣人，本科，會(huì)計(jì)師，注冊一級建造師，研究方向：縣公司電力財(cái)務(wù)管理。