李正棟

【摘 要】本文以全面預(yù)算管理為主題，探討其在企業(yè)價值創(chuàng)造中的引導(dǎo)作用。首先，從其概念出發(fā)，對其進行了簡要概述，主要從我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用進行了說明，并且通過對其在企業(yè)改革方面的功能及應(yīng)用后的效果等進行引導(dǎo)作用及價值的分析。希望通過本文初步分析可以引起更多的交流與關(guān)注，同時希望可以為該方面的研究提供一些可資利用的信息，以供參考。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；企業(yè)；價值創(chuàng)造

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放力度的加大，市場化的高度開放，企業(yè)改革也是必然趨勢，為了使其能夠更好的走向市場，提高其綜合實力與市場化水平，對其進行企業(yè)化的模式研究十分必要。自從全面預(yù)算管理模式引入我國企業(yè)以來，在企業(yè)管理方面確實起到了一定作用，并且在理論與實踐兩方面促進了企業(yè)的發(fā)展。然而，隨著時間推移，也暴露了諸多問題，因此，應(yīng)該對其進行認(rèn)真研究與探討，從而找出原因，并在此基礎(chǔ)上，進行一些創(chuàng)新管理方面的探究與應(yīng)用。

一、概述全面預(yù)算管理

所謂全面預(yù)算管理，指的是一種對現(xiàn)代企業(yè)進行管理的一種模式。它主要是利用對資金、信息、業(yè)務(wù)等進行整合評估，對權(quán)力進行分、授、業(yè)績進行綜合評價，從而是將戰(zhàn)略與資源，改善與增長同步，使企業(yè)通過管理達到效率的提升，效益的增長。從國外企業(yè)對其運用方面較早，而且積累了更多的經(jīng)驗，比如在定義的界定、預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核等等方面都顯示出了成熟的一面。經(jīng)過這些年的努力與應(yīng)用，我國企業(yè)在全面預(yù)算管理的應(yīng)用方面到底如何，應(yīng)該認(rèn)識到它的積極促進的一面，還應(yīng)該對其中出現(xiàn)的問題進行一些認(rèn)知與反思，從而找到具體的解決措施，使企業(yè)的管理現(xiàn)代化、完善化與科學(xué)化。另外，現(xiàn)代化的管理模式，在我國企業(yè)的發(fā)展中是一個迂回曲折漸進的過程，充斥著諸多教訓(xùn)。因此，應(yīng)該對引進來的管理模式與方法有一個正確的全面的評估與認(rèn)知。應(yīng)該從整體上進行理論論證，還應(yīng)該從我國企業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，將現(xiàn)實情況作為基礎(chǔ)，并展開相關(guān)應(yīng)用研究。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)價值創(chuàng)造中的引導(dǎo)作用

1.可以有效控制成本，促進合理規(guī)劃

應(yīng)該把企業(yè)的預(yù)算管理與成本控制聯(lián)系起來。制定成本費用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費用標(biāo)準(zhǔn)體系。建立成本費用控制的組織體系和責(zé)任體系。建立成本費用控制信息反饋系統(tǒng)，及時限確地將成本費用標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)生的成本費用之間的差異，以及成本費用控制實施情況反饋到企業(yè)決策層，以便適時地采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)活動，圓滿完成成本費用計劃。另外，還應(yīng)該加強企業(yè)對成本費用構(gòu)成的控制，比如在原材料方面、工資費用方面制造費用、管理費用等。另外，應(yīng)該從生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上進行系統(tǒng)的精細(xì)化管理，正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，如果可以做好系統(tǒng)管理，有計劃的推進項目管理與生產(chǎn)管理，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言有百利而無一害。

因此，可以說企業(yè)想要實施長期而有效的戰(zhàn)略發(fā)展，應(yīng)該從成本控制方面來解決相應(yīng)的問題。盡管世界上沒有一種一次性就得到定論的解釋方式與行為方式，但是對于可控范圍內(nèi)的事物，事件進行一些局部的改善與調(diào)整，從而改善其狀況卻是可以做到的。隨著我國市場化的各種改革措施的實行，企業(yè)的發(fā)展及其收入源主要還是靠市場化經(jīng)營，因而對經(jīng)營成本進行有效的管理控制是最為直接有效的手段之一。

2.有助于全面、標(biāo)準(zhǔn)、體系化的管理優(yōu)化

首先，改善了企業(yè)管理體制，提升了企業(yè)運作效率，更新了企業(yè)管理方面的觀念，并且提升了企業(yè)管理水平，為企業(yè)發(fā)展帶來了新的生機。比如，全面預(yù)算管理實行體系化管理制度，權(quán)責(zé)分離，將責(zé)任落實到具體的個人，減少瀆職與濫用權(quán)力的風(fēng)險，制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理制度，從組織機構(gòu)、職能、基本流程等方面進行系列化的制度更新，構(gòu)建起一個完整體系；有專門組織機構(gòu)，如建立預(yù)算管理委員會等，形成一個總的權(quán)力機構(gòu)，然后再進行各部門的預(yù)算組織管理，形成整體與局部的協(xié)調(diào)，有理有序，使企業(yè)發(fā)展可以按照計劃與戰(zhàn)略部署，進行按部就班的完成任務(wù)，增強了其計劃性、目的性與科學(xué)性。

其次，全面預(yù)算管理與成本、預(yù)算結(jié)合，以及運用計劃與統(tǒng)計這種新的管理方式，使企業(yè)發(fā)展中的所有數(shù)據(jù)更為精準(zhǔn)、真實，而且為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供了較好的依據(jù)。比如，通過全面管理中預(yù)算功能的發(fā)揮，在預(yù)算編制方面，合理的編制程序，如自上而下的強制型預(yù)算管理，不但可以將企業(yè)的整體目標(biāo)與全面預(yù)算管理相統(tǒng)一，而且，還可以提升管理效率，增強調(diào)節(jié)能力，確保預(yù)算編制與企業(yè)發(fā)展的一致性。另外，還可以選擇自下而上，將各種關(guān)系進行協(xié)調(diào)溝通，形成信息的對應(yīng)，防止預(yù)算寬余，總之，應(yīng)該選擇綜合性的方法與方式，保持企業(yè)整體的靈活度與可調(diào)度性。

第三，利用標(biāo)準(zhǔn)化的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，采用一些科學(xué)的預(yù)算編制方法，將工作計劃與預(yù)算編制結(jié)合起來，并且將資金支出進行分類管理，并且建立完整的考核評估機制，實現(xiàn)激勵與競爭相結(jié)合的機制。通過制定合理的預(yù)算目標(biāo)，對管理網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以完善化，并以此為其提供相應(yīng)的可靠保障。提高預(yù)算編制方法的同時，也提升了財務(wù)管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供了清晰的數(shù)據(jù)依據(jù)，使其在決策中有充分的根據(jù)參考，防止了盲目發(fā)展帶來的損失。

全面預(yù)算管理更加注重企業(yè)的全面發(fā)展與平衡發(fā)展，尤其是在文化建設(shè)方面，有一個總的格局規(guī)劃，更加注重企業(yè)文化建設(shè)與全面預(yù)算管理之間的關(guān)系，通過改善企業(yè)文化發(fā)展方向，并集中提升企業(yè)整體員工的文化素養(yǎng)與企業(yè)的文化輸出水平，以此凝聚企業(yè)力量，給全面預(yù)算管理施加更好的影響。

三、結(jié)束語

隨著應(yīng)用中問題的過多出現(xiàn)，也逼迫企業(yè)去尋找新的管理之路，所以，應(yīng)該在新的形勢下，堅持與時俱進、因時制宜，從而推進企業(yè)管理方面的創(chuàng)新發(fā)展，走出一條新型的適應(yīng)當(dāng)下條件的管理之路，利用好全面預(yù)算管理，使其各方面的功能性得到發(fā)揮，從而提升其適用性，使其為企業(yè)在新形勢下的發(fā)展提供一些強勁動力。

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