高斌

摘 要：本文分析了濟(jì)南市教育招生考試院自考信息管理中心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀，以及信息資源規(guī)劃的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：自考信息管理中心；信息資源；規(guī)劃；實(shí)踐

一、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用探索也再不斷深入。濟(jì)南市教育招生考試院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招考院）作為管理與承擔(dān)本市教育考試專(zhuān)項(xiàng)職責(zé)任務(wù)的直屬事業(yè)單位，緊跟社會(huì)科技發(fā)展形勢(shì)，不斷地探索、實(shí)踐教育考試領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用方法。經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，招考院建設(shè)了濟(jì)南自考網(wǎng)和招考院內(nèi)部辦公網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)。部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，建立了考務(wù)考籍管理系統(tǒng)、自考網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)、考生畢業(yè)申報(bào)系統(tǒng)、考務(wù)網(wǎng)上指揮系統(tǒng)和自考證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)。然而隨著業(yè)務(wù)量的增加，業(yè)務(wù)處理流程和方式的變更，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)流不再暢通，各系統(tǒng)獨(dú)立開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的異構(gòu)性和封閉性的缺點(diǎn)徹底暴露出來(lái)。同時(shí)信息系統(tǒng)要與電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合。因此需要對(duì)目前運(yùn)行的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造集成，解決它們之間的信息孤島效應(yīng)，有必要建立自考信息管理中心。

二、信息資源規(guī)劃理論

1.信息資源規(guī)劃的意義。保證信息流在各系統(tǒng)內(nèi)的暢通，提高信息資源的利用率，是信息資源管理的目標(biāo)。而信息資源規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)信息資源管理的前提和基礎(chǔ)。信息資源規(guī)劃是指對(duì)信息從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃，使每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)之間，以及外部單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息流暢通，從而充分發(fā)揮信息資源的作用。信息資源規(guī)劃要以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，抓住業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)兩大核心。

2.信息資源規(guī)劃的方法。信息資源規(guī)劃方法通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、程序模塊進(jìn)行系統(tǒng)分析，建立功能模型，指導(dǎo)后續(xù)的選型。通過(guò)對(duì)用戶(hù)視圖的規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，抽取信息化的基本數(shù)據(jù)元素和基本表，建立主題數(shù)據(jù)庫(kù)（概念數(shù)據(jù)庫(kù)及邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)）的方式建立數(shù)據(jù)模型。根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)自身和相互關(guān)系，建立自頂向下的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型，建立統(tǒng)一的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)后續(xù)的數(shù)據(jù)環(huán)境改造來(lái)解決信息資源整合等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與信息共享。

三、自考信息管理中心信息資源規(guī)劃實(shí)踐

1.職能域劃分。招考院下設(shè)4個(gè)部門(mén)，同時(shí)與省級(jí)考試部門(mén)、區(qū)縣級(jí)考試管理部門(mén)、委托考試部門(mén)、考生、社會(huì)公眾等有聯(lián)系。按管理部門(mén)工作性質(zhì)可將其分成五類(lèi)：為招考院提供發(fā)展規(guī)劃與研究、直接承擔(dān)考試業(yè)務(wù)工作、為招考院提供行政管理與后勤服務(wù)、為招考院提供對(duì)外服務(wù)、為招考院提供信息化支持。招考院這五類(lèi)工作中的考試業(yè)務(wù)又可以細(xì)分為兩大考試業(yè)務(wù)，即：自學(xué)考試、社會(huì)考試。這兩類(lèi)考試又可以縱向劃分。因此，將職能域劃分為六個(gè)，分別為：政策與規(guī)劃域：自考科、辦公室；自學(xué)考試管理域：自考科；社會(huì)考試管理域：證書(shū)科；行政域：綜合科、人事、財(cái)務(wù)；對(duì)外服務(wù)域：綜合科；信息管理域：信息中心。

2.各職能域業(yè)務(wù)分析。（1）對(duì)自學(xué)考試域進(jìn)行業(yè)務(wù)分析，建立業(yè)務(wù)模型。該域業(yè)務(wù)歸納為部門(mén)管理、課程與專(zhuān)業(yè)規(guī)則管理、教材管理、試題管理、考務(wù)管理、考籍管理、助學(xué)管理、評(píng)價(jià)管理、各省考委上報(bào)等幾個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程。針對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行分解、歸納、提煉，形成自學(xué)考試域業(yè)務(wù)模型。（2）進(jìn)行信息流分析，建立自學(xué)考試域功能模型和數(shù)據(jù)模型。在對(duì)自學(xué)考試域業(yè)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，用信息流的形式描述用戶(hù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)以及該活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。將自學(xué)考試可以進(jìn)行計(jì)算機(jī)化的全部業(yè)務(wù)定義為“自學(xué)考試管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，分為外部數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)。外部數(shù)據(jù)指自學(xué)考試業(yè)務(wù)與外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，內(nèi)部數(shù)據(jù)指自學(xué)考試內(nèi)部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。（3）分析業(yè)務(wù)涉及單位，明確業(yè)務(wù)范圍，劃定業(yè)務(wù)邊界。確定用戶(hù)范圍，定義用戶(hù)角色和關(guān)系，確定用戶(hù)權(quán)限，建立用戶(hù)功能操作表。分析授權(quán)過(guò)程，確定自學(xué)考試信息系統(tǒng)對(duì)全部用戶(hù)授權(quán)的依據(jù)。

3.建立全域功能模型和數(shù)據(jù)模型，提出信息系統(tǒng)規(guī)劃。綜合分析招考院的業(yè)務(wù)流程，匯總可信息化的業(yè)務(wù)，招考院的信息流可以簡(jiǎn)化如下：考試政策與規(guī)劃制定 → 各類(lèi)考試大綱與教材編寫(xiě) → 各類(lèi)考試命題 → 統(tǒng)一的題庫(kù)管理 → 統(tǒng)一的考務(wù)管理 → 各類(lèi)考試考籍、成績(jī)、證書(shū)等管理 → 統(tǒng)一的評(píng)價(jià)管理?；诖?，可將信息系統(tǒng)規(guī)劃為四個(gè)平臺(tái)：考試管理平臺(tái)、辦公管理平臺(tái)、信息資源管理平臺(tái)、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。

在整個(gè)信息系統(tǒng)的生命周期內(nèi)，應(yīng)遵循以下原則來(lái)保證信息系統(tǒng)的運(yùn)行。一是高層管理人員介入原則：信息系統(tǒng)從概念到運(yùn)行必須有招考院高層管理人員介入。二是用戶(hù)參與開(kāi)發(fā)原則：用戶(hù)有確定的范圍，用戶(hù)全程參與開(kāi)發(fā)，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)深度參與，與開(kāi)發(fā)人員融為一體。三是自頂向下規(guī)劃：主要目標(biāo)是達(dá)到信息的一致化。四是工程化：降低軟件危機(jī)出現(xiàn)的可能性。五是其他原則：創(chuàng)新性、整體性、發(fā)展性、經(jīng)濟(jì)性。信息資源規(guī)劃通過(guò)信息系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)流程重組，加速了信息流的暢通，從而為招考院管理的規(guī)范化和流程化提供保證。