林梅

摘要：高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，只有對教育資源進(jìn)行重新整合，合理分配和高效利用，才能真正發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢，使高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工程得到健康發(fā)展。但目前，由于高校對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式還處于不斷摸索的階段，在管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)上還有所欠缺，因此在教育資源分配方面還存在許多誤區(qū)，導(dǎo)致目前教育資源分配存在不合理、不均衡、利用率低等問題。鑒于此，文章將對高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中教育資源的分配問題進(jìn)行闡述，并提出針對性的解決策略，期望為高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施與發(fā)展提供可行的參考。

關(guān)鍵詞：高校；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；教育資源；分配

高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，是一種從企業(yè)、政府、高校及相關(guān)組織中匯聚資金、人才、技術(shù)、信息、政策、資源等，進(jìn)行集成、協(xié)調(diào)同步的創(chuàng)新、創(chuàng)造的過程。積極開展高校產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)，對于促進(jìn)高校教學(xué)、科研能力的提升，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，以及充分發(fā)揮政府對教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組織的引導(dǎo)與服務(wù)職能有著重要的意義。高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它不僅由學(xué)校、企業(yè)、政府、中介或其他組織構(gòu)成，更集合了大量的人才、資金、物資、技術(shù)、信息等資源，只有對這些資源進(jìn)行合理的配置，科學(xué)的利用，才能使資源得到有效利用，使其價(jià)值得到充分發(fā)揮。高等院校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，肩負(fù)著整合、分配和利用教育資源的責(zé)任，然而從目前我國高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的開展情況來看，高校對教育資源的分配質(zhì)量不高，對教育資源的利用水平也不盡如人意，因此，積極反思產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的教育資源分配問題，并提出針對性的改進(jìn)策略勢在必行。

一、高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的教育資源分配問題

目前，我國高校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，對教育資源的分配水平普遍不高，其中最為普遍的問題包括以下三點(diǎn)：

（一）高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的教育資源分配不合理

從產(chǎn)業(yè)資源配置角度看，由于受傳統(tǒng)觀念的制約，在產(chǎn)學(xué)研三方中，重視“研”、“學(xué)”忽視“產(chǎn)”的現(xiàn)象較為突出。從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)來看，無論是人才、資金、物資還是信息資源，高校的教學(xué)和科研活動(dòng)所得到的資源總量往往是高于產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獲得的資源總量的，這看似是對高校教育與科研事業(yè)的傾斜與支持，實(shí)則影響著高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的長效化發(fā)展。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所獲得資源不足，勢必影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而導(dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)理想的效益的情況下，往往不會(huì)選擇與高校進(jìn)行長期合作；另一方面，高校獲得的教育資源總量雖然豐富，但其資源結(jié)構(gòu)各異，各類資源的數(shù)量分配隨意性較強(qiáng)，價(jià)值高校疏于資源配置的籌劃與管理，導(dǎo)致部分教育資源過剩、浪費(fèi)，而其他類型的教育資源匱乏的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（二）高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的教育資源分配不均衡

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，高校教育資源多集中在科研活動(dòng)的“上游”，即技術(shù)攻關(guān)、科技研發(fā)階段，高等院校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，也更傾向于將優(yōu)秀創(chuàng)新人才、管理人才、科研設(shè)備、物資、資金等資源投放到研究階段，而對于科研活動(dòng)的“下游”階段，即科研成果的轉(zhuǎn)化階段重視不足，投放的資源也相對較少，教育資源分配不均衡的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國“211”重點(diǎn)建設(shè)的約百所院校，包括“985”建設(shè)高校30余所，每年研制出的科研成果雖然眾多，但真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研成果所占比例卻不高，大學(xué)普遍存在著科研成果難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。

（三）高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的教育資源分配效率低

與澳大利亞、美國等國家相比，我國目前對高等院校教育資源的投入相對較少，雖然近年來隨著國家政策的傾斜和政府的支持與鼓勵(lì)，高校教育資源財(cái)政投入逐年增加，但許多高校未將這些經(jīng)費(fèi)真正用于產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)上，許多學(xué)生參與產(chǎn)學(xué)研課題，往往只是進(jìn)行簡單的實(shí)驗(yàn)研究，不但部分研究內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)，還有些學(xué)生在產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)中僅僅掌握了實(shí)踐技能而未在創(chuàng)新能力和科研素質(zhì)上得到顯著提升，在今后的科研活動(dòng)的實(shí)踐工作中常常脫離崗位、知識豐富而應(yīng)變能力不足，不能真正為學(xué)校、企業(yè)創(chuàng)造科研成果，而這一現(xiàn)象無疑與高校尚未理順教育資源配置關(guān)系，尚未實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、措施完善的教育資源配置活動(dòng)有關(guān)。

二、高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的教育資源分配對策

為了優(yōu)化高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中的教育資源分配，高等院校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，必要時(shí)可借鑒現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值管理理念，具體可參考以下措施：

（一）以需求為導(dǎo)向

高校開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)是高校與社會(huì)、企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的有益探索。高校擁有著先進(jìn)的技術(shù)和突出的人才優(yōu)勢，企業(yè)擁有著充足的資金和顯著的市場優(yōu)勢，而政府則掌握著國家政策及重要產(chǎn)業(yè)信息。對高校而言，與企業(yè)和政府進(jìn)行充分的溝通與寫作，勢必將對市場動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展趨勢、目標(biāo)消費(fèi)者的需求等形成更深刻、更準(zhǔn)確的把握，充分利用這一契機(jī)，以市場需求為導(dǎo)向?qū)逃Y源進(jìn)行合理分配，是提升高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)對市場的適應(yīng)性，提高教育、科研資源有效利用率和縮減科研成果轉(zhuǎn)化成本的有效途徑。具體而言，高校應(yīng)加強(qiáng)“研學(xué)”與“產(chǎn)研”的結(jié)合力度，在明確培養(yǎng)研究型人才的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求擬定研究課題和分配教育資源。

（二）合理集成，均衡分配

在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，高校應(yīng)在全面集成教育資源的基礎(chǔ)上，以需求為導(dǎo)向?qū)逃Y源進(jìn)行科學(xué)、均衡的分配。對此應(yīng)采取以下措施：首先，高等院校在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)籌備階段，就應(yīng)對自身現(xiàn)有的教育資源，即將增加的教育資源以及未來可能增多或削減的教育資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總；其次，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的目標(biāo)成果、成果轉(zhuǎn)化的可行性以及各個(gè)環(huán)節(jié)的成果可能帶來的效益與影響進(jìn)行詳細(xì)分析，以摸清產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)對各類教育資源的需求情況，例如技術(shù)研發(fā)階段往往需要科研型人才，而技術(shù)轉(zhuǎn)化與投產(chǎn)階段則需要管理、營運(yùn)人才；項(xiàng)目啟動(dòng)階段對信息資源、人才資源的需求最為旺盛，而項(xiàng)目實(shí)施階段則需要大量資金、設(shè)備的投入等等；再次，應(yīng)按不同創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容與需求，以及同一創(chuàng)新項(xiàng)目不同階段對不同教育資源的需求，對人才、信息、物資等教育資源進(jìn)行均衡分配，在分清主次的前提下盡量滿足每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目各個(gè)階段的資源需求。

（三）強(qiáng)化價(jià)值鏈管理

對教育資源進(jìn)行分配和利用的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新成果，創(chuàng)造一定的價(jià)值，而價(jià)值鏈管理的核心在于創(chuàng)造價(jià)值，并通過對創(chuàng)造價(jià)值的過程進(jìn)行管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)類似的是，高校也可運(yùn)用價(jià)值鏈管理的理念與方法，對教育資源的分配與作用過程進(jìn)行準(zhǔn)確分析和嚴(yán)格控制，對每個(gè)科研環(huán)節(jié)的功能、對資源的需求及其成本和價(jià)值進(jìn)行分析，將教育資源分配到最能夠創(chuàng)造價(jià)值，最能夠?qū)崿F(xiàn)科研成果的創(chuàng)新項(xiàng)目或科研環(huán)節(jié)上去，最終達(dá)到創(chuàng)造創(chuàng)新成果和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

在現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值鏈管理中，如果價(jià)值鏈上的某一環(huán)節(jié)不具備創(chuàng)造價(jià)值的優(yōu)勢，又不是核心業(yè)務(wù)，如果將此業(yè)務(wù)或環(huán)節(jié)外包又不會(huì)造成企業(yè)與客戶的分離，那么企業(yè)通常會(huì)將此業(yè)務(wù)外包給在此環(huán)節(jié)上技術(shù)或資源較為突出的企業(yè)。參考這種做法，高校也可將那些自身不擅長，或缺乏必要資源的創(chuàng)新環(huán)節(jié)投放到學(xué)校之外實(shí)施，如將生產(chǎn)試驗(yàn)、技術(shù)調(diào)試、產(chǎn)品測試等活動(dòng)交由合作企業(yè)開展，而由自身負(fù)責(zé)科研計(jì)劃制定、科研人才調(diào)配與管理、科研活動(dòng)與相關(guān)試驗(yàn)的開展等等，進(jìn)而在高效利用自身教育資源的同時(shí)，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的最終效益。

三、結(jié)語

綜上所述，在高校產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)創(chuàng)新過程中，教育資源配置水平的高低直接決定著產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的成敗，目前，高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中，對教育資源的分配水平普遍偏低，教育資源分配不合理、不均衡，資源得不到高效利用的情況普遍存在，這主要與資源管理理念滯后、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等原因有關(guān)。鑒于此，高等院校在今后的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，應(yīng)本著以需求為導(dǎo)向的原則進(jìn)行教育資源分配，對教育資源進(jìn)行合理集成，按需均衡分配，并借鑒企業(yè)價(jià)值鏈管理的理念與手段，最大限度地發(fā)揮教育資源的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展。

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（作者單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院）