何斯斐

摘要：伴隨世界各國經(jīng)濟(jì)的重心向服務(wù)業(yè)不斷傾斜，以制造業(yè)為代表的福建國際貨物貿(mào)易遇阻嚴(yán)重，而快速增長(zhǎng)的國際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)成功緩解了福建出口的壓力，進(jìn)而成為福建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎。文章針對(duì)福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，基于金融服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易、旅游服務(wù)貿(mào)易角度，提出持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，為集聚服務(wù)要素、提升服務(wù)功能、打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供助力，進(jìn)一步促進(jìn)福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；金融服務(wù)；商貿(mào)服務(wù)

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度，已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。福建作為全國重要的制造業(yè)基地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展對(duì)福建至關(guān)重要，這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，也是福建自身發(fā)展的需要?！笆濉逼陂g，福建將根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》把促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置，力求通過不斷創(chuàng)新，取得突破性進(jìn)展，為全國現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢?yōu)榇淼母＝ㄐ屡d高端國際服務(wù)貿(mào)易，因具備高附加值、綠色等特質(zhì)，其發(fā)展成為福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力動(dòng)力之一。如何在促進(jìn)福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有作用，從而助推福建加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的全新挑戰(zhàn)。

一、福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模狀況

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展以及世界各國經(jīng)濟(jì)的重心向服務(wù)業(yè)不斷傾斜，以制造業(yè)為代表的福建國際貨物貿(mào)易遇阻嚴(yán)重，而快速增長(zhǎng)的國際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)成功緩解了福建出口的壓力，進(jìn)而成為福建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎。2006～2012 年的 7 年間，福建國際服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展較快。下圖1顯示，2007、2008年福建國際服務(wù)貿(mào)易處于發(fā)展的起步階段，進(jìn)出口總額開始有所增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的速度緩慢。2010年起，福建國際服務(wù)貿(mào)易在總量上和速度上都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期。

從總體上看，發(fā)展較快的福建國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模并不大。相比貨物貿(mào)易，福建國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還明顯落后，在貿(mào)易出口總額中服務(wù)貿(mào)易出口額所占比重偏低。不過，圖3顯示，福建國際服務(wù)貿(mào)易在增速上基本與貨物貿(mào)易持平，除2007年受國際金融危機(jī)影響增速與貨物貿(mào)易相差較大，2008～2012年間與貨物貿(mào)易增速趨于一致。

（二）福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)狀況

從整個(gè)行業(yè)構(gòu)成來看，2007～2012年福建國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展極為不平衡。在福建國際服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)方面，2012 年旅游、運(yùn)輸、其它商業(yè)服務(wù)三個(gè)項(xiàng)目占據(jù)出口總額的84.19%；建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、咨詢、廣告、宣傳的服務(wù)貿(mào)易出口額所占的比重較低，但上升態(tài)勢(shì)明顯；而通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等行業(yè)出口所占比重很低。從福建國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)上看，與出口相同，位居前三甲的三個(gè)服務(wù)行業(yè)是旅游、運(yùn)輸、其它商業(yè)服務(wù)，分別占國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的69.83%、19.89%和 8.77%，見圖5。由此可知，福建國際服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，高附加值、高技術(shù)含量的新型服務(wù)行業(yè)如金融、保險(xiǎn)在國際競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，國際參與度不高。但圖4清晰顯示，福建勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)的比重總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)出口比重較小，出現(xiàn)不斷的上升勢(shì)頭。

福建國際服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在通訊服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、音像、電影幾個(gè)行業(yè)上，見圖6。從2007～2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，雖然這些服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口差額還比較大，但逐步縮小趨勢(shì)已然呈現(xiàn)，通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢表現(xiàn)尤為突出。福建電影、音像等文化出口部門，盡管逆差數(shù)額有所增加，但今后發(fā)展已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，作為“世界媽祖文化中心”、“海上絲綢之路”等重要文化發(fā)源地和集散地，福建歷史悠久的閩劇、木偶戲等特色文化是福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要領(lǐng)域。福建國際金融服務(wù)行業(yè)逆差總體表現(xiàn)較小，雖目前出口額不大，但在全球國際金融服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的情形下，其發(fā)展上升空間較大。旅游、建筑服務(wù)等為代表福建傳統(tǒng)國際服務(wù)貿(mào)易部門均表現(xiàn)為順差的同時(shí)，其比重開始顯露下降態(tài)勢(shì)，逐漸向新型國際服務(wù)貿(mào)易部門轉(zhuǎn)移。

二、福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出新要求

福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以運(yùn)輸、物流、商貿(mào)、文化旅游等服務(wù)業(yè)作為支撐，強(qiáng)勁增長(zhǎng)，有力推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，2013年實(shí)現(xiàn)增加值8508.03億元，同比增長(zhǎng)9.6%。國際服務(wù)貿(mào)易對(duì)福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促動(dòng)作用是實(shí)際而廣泛的，在以下4個(gè)領(lǐng)域更為集中地表現(xiàn)出與福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮福建政府管理能力，完善國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系都提出了更新、更高的要求。

金融服務(wù)貿(mào)易。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須發(fā)揮金融的強(qiáng)大支撐作用。福建是中國大陸金融市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)的城市，也是中國大陸引進(jìn)跨國公司總部居多的城市。目前，福建逐步形成包括股票、資金、期貨、債券、黃金、外匯等市場(chǎng)在內(nèi)的比較完整的金融市場(chǎng)體系，高級(jí)商務(wù)和專業(yè)服務(wù)的集聚度和發(fā)展水平均處于全國中上水平，截止2014年6月，香港最大的當(dāng)?shù)刈?cè)上市銀行——恒生銀行在內(nèi)地的19家分行，有兩家均落戶福建。然而，與已在全球航運(yùn)金融市場(chǎng)占有1%份額的國內(nèi)金融中心——上海相比，福建國際化程度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度、資源配置特別是調(diào)配全球資源的功能都還十分有限，在國內(nèi)航運(yùn)租賃、融資、保險(xiǎn)市場(chǎng)上占據(jù)的地位上還有較大差距。

與貨物貿(mào)易相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)。促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展是福建國際服務(wù)貿(mào)易提升發(fā)展水平的核心環(huán)節(jié)，繁榮商貿(mào)服務(wù)可以最大限度地吸引物流、人流、資金流的聚集，并帶動(dòng)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。2012年，全國 “服務(wù)外包示范城市”——廈門，服務(wù)外包企業(yè)全年合同簽約金額超12億美元，其中承接離岸服務(wù)外包合同簽約金額達(dá)6億美元，同比增長(zhǎng)超過30%和75%。除在游戲、動(dòng)畫、研發(fā)、金融、測(cè)試等服務(wù)外包領(lǐng)域具有較大的承接潛力外，福建具有承接健康服務(wù)、商業(yè)分析等服務(wù)外包的潛力。因此，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理，繼續(xù)引進(jìn)服務(wù)業(yè)跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心落戶福建，提升福建商業(yè)服務(wù)功能，這對(duì)于福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。

運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)系極為密切，是國際服務(wù)貿(mào)易支持福建航運(yùn)中心建設(shè)的主陣地。目前，福建港的經(jīng)濟(jì)腹地基礎(chǔ)、港口設(shè)施、吞吐量、造船或港機(jī)制造等“硬實(shí)力”均已處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但在港口信息化水平、研發(fā)能力、服務(wù)水平、生產(chǎn)效率等“軟實(shí)力”方面，離國內(nèi)一級(jí)港口城市仍有一定差距。如何為整合優(yōu)化航運(yùn)要素資源、延伸拓展航運(yùn)服務(wù)輻射半徑提供支持，以加快綜合航運(yùn)服務(wù)特別是高端航運(yùn)服務(wù)的發(fā)展，是福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。

旅游服務(wù)貿(mào)易。近5年福建的會(huì)展、旅游、餐飲等服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展，赴境外開展旅游服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人也逐步增多。特別是福建國際會(huì)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為旅游、交通、通訊、商業(yè)等相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展贏得了更大的發(fā)展空間。支持和促進(jìn)福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步總結(jié)借鑒支持服務(wù)國際會(huì)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)國際綜合性會(huì)議、展會(huì)以及大型演出、賽事、節(jié)慶活動(dòng)的行政管理水平，優(yōu)化各類展品、設(shè)施、裝備以及旅客進(jìn)出境的政策措施，進(jìn)而不斷推動(dòng)擴(kuò)大福建國際會(huì)展、旅游的吸引力和影響力。

三、國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要措施設(shè)想

進(jìn)一步促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，是福建加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必然選擇，應(yīng)在支持福建國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中找準(zhǔn)定位和重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，為集聚服務(wù)要素、提升服務(wù)功能、打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供助力。

（一）增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能，支持運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是優(yōu)化外貿(mào)中轉(zhuǎn)作業(yè)模式，發(fā)揮航運(yùn)樞紐作用。積極推動(dòng)開展啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，吸引外貿(mào)集裝箱貨源選擇福建港口作為中轉(zhuǎn)樞紐港。大力支持中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，以減輕轉(zhuǎn)運(yùn)過程對(duì)市內(nèi)公共交通的壓力，降低集疏運(yùn)成本，吸引更多的貨流自福建口岸中轉(zhuǎn)。空運(yùn)方面，要依托福建綜合交通樞紐建設(shè)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)區(qū)域功能定位以及發(fā)展需求，進(jìn)一步提升福建航空樞紐港作用。

二是拓展國際中轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)方式，強(qiáng)化航運(yùn)輻射效應(yīng)。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，支持開展國際轉(zhuǎn)運(yùn)、過境、通運(yùn)和集裝箱拆拼箱業(yè)務(wù)，通過鼓勵(lì)福建保稅港區(qū)國際貿(mào)易、保稅交易等功能拓展，帶動(dòng)國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、集裝箱增值物流業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)。如在支持拆拼箱業(yè)務(wù)方面，應(yīng)在滿足國家貿(mào)易管制、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)等管理需要的前提下，研究簡(jiǎn)化福建保稅港區(qū)進(jìn)出口手續(xù)。對(duì)于空運(yùn)國際中轉(zhuǎn)貨物，要探索實(shí)施信息化管理，促進(jìn)空運(yùn)國際中轉(zhuǎn)和集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。借助實(shí)施稅收優(yōu)惠政策開展服務(wù)外包，能夠在有效降低運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，獲取更大的利潤(rùn)空間，成為吸引跨國企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)落戶的重要優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮實(shí)施稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)，設(shè)定的準(zhǔn)入門檻要與國家的政策導(dǎo)向保持一致，對(duì)經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和便利，鼓勵(lì)更多企業(yè)開展軟件設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、流程改造、基礎(chǔ)設(shè)施管理等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。要更新傳統(tǒng)的加工貿(mào)易管理模式，探索以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為核心的全程保稅管理新模式，逐步將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的銷售、批發(fā)、采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、維修等環(huán)節(jié)納入保稅物流管理范圍，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的商流、物流、資金流和信息流一體化。

二是鼓勵(lì)與商貿(mào)相關(guān)的金融服務(wù)創(chuàng)新。國際投資與貿(mào)易融資中，人民幣在各交易中心的清算、交易、結(jié)算及其衍生品的拓展，是國際金融中心地位的體現(xiàn)。福建緊緊把握住人民幣走向世界的機(jī)遇，已經(jīng)成功邁出了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的步伐。要繼續(xù)做好配套服務(wù)工作，不斷完善管理模式，確保物流與銀行資金流之間的信息交換順暢。同時(shí)，要積極探索與期貨保稅交割業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理模式和具體操作規(guī)程，力爭(zhēng)期貨保稅交割業(yè)務(wù)在福建保稅港區(qū)盡早啟動(dòng)。此外，要鼓勵(lì)開展“融資租賃”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和堅(jiān)持有效管理的前提下，為福建保稅港區(qū)開展飛機(jī)、船舶等融資租賃業(yè)務(wù)提供優(yōu)惠和便利。

（三）優(yōu)化服務(wù)，支持文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是為進(jìn)出境旅客提供便利。在深入推進(jìn)旅客申報(bào)制度改革，提升旅客跨境流動(dòng)效率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化旅客進(jìn)出境手續(xù)，推廣 “聯(lián)程中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，使乘坐國內(nèi)國際互轉(zhuǎn)航班的旅客無需提取托運(yùn)行李，即可在中轉(zhuǎn)地辦理手續(xù)，避免因重復(fù)搬運(yùn)造成人力和時(shí)間浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“一票到底、行李直掛”的無縫式中轉(zhuǎn)。

二是促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。郵輪產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新事物，有其特定的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式、服務(wù)貿(mào)易方式和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律，大型郵輪區(qū)別于客班輪，更偏重于服務(wù)與現(xiàn)代化設(shè)施，應(yīng)該說是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)晶?？梢蕴剿鹘⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)化、守法便利化、執(zhí)法規(guī)范化的有效管理模式，研究制訂國際郵輪公司掛靠福建的便利跨境流動(dòng)措施。同時(shí)，要加大郵輪監(jiān)管信息化建設(shè)投入，優(yōu)化人力資源配置，切實(shí)提高管理效能。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海海關(guān)課題組，于申，康麗娜.海關(guān)支持服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究[J].上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（03）.

[2]董小麟，龐小霞.我國旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國際比較[J].國際貿(mào)易問題2007（02）.

[3]趙放，馮曉玲.中美服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力比較分析——兼論中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡[J].世界經(jīng)濟(jì)研究.2007（09）.

[4]趙蓮.黑龍江省發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（09）.

[5]包娟.基于修正的“鉆石”模型的福建服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（03）.

[6]林珊.福建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題探析[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)），2008（12）.

[7]黃燕燕.探析福建省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2010（07）.

[8]賴守美，岳啟凡，詹曉梅.江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[J].科技廣場(chǎng)，2014（01）.

[9]高儒.對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技.2014（11）.

[10]吉哲.淺析我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與完善[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)（下旬），2013（07）.

[11]董靜然.我國國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題及對(duì)策[J].中國商貿(mào)，2013（05）.

[12]李光輝.論國別政策異質(zhì)性對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易的影響：基于CES消費(fèi)多樣性函數(shù)的模型分析[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（01）

*本文系作者主持的福建省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心2013年年度項(xiàng)目“國際服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)福建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究”（批準(zhǔn)號(hào)：2013B011）階段性成果之一。

（作者單位：福建江夏學(xué)院）